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老婆餅里沒老婆是個笑話,但農業公共實訓基地里沒有農業,卻是一個帶有諷刺意味的現實。央視曝光,山東臨沂莒南縣投資超7億元的“現代農業公共實訓基地”,建成后卻以酒店、會議中心為主,農業培訓寥寥無幾。
這個項目的荒誕之處,在于名實嚴重不符。所謂“現代農業公共實訓基地”,擁有會堂、酒店、公寓,還配了小花園、健身房,甚至棋牌室等休閑娛樂設施。這里找不到一處與種植、養殖、農機培訓相關的場所和設備。唯一能與農業沾邊的,只有掛在門口的一小塊牌子。而核心建筑上“求是樓”“求真樓”“迎賓樓”“宴賓樓”等標識卻碩大而清晰。民生工程,就這樣淪為了掛羊頭賣狗肉的政績工程、形象工程。
除了建筑功能“變形”,巨額資金的來源與風險同樣觸目驚心。該項目7個多億的總投資中,有3.68億元來源于政府專項債券,需用項目自身收益償還。如今,這個龐大的園區,一些大樓和公寓租給了政府和酒店,大量空間仍處于閑置狀態。項目自身收益遠不及預期,每年仍需支付超過1000萬元的利息,形成沉重的財務負擔。農業培訓項目寥寥,龐大建筑群運營艱難,債務償還遙遙無期。民生工程,變成了負債工程、黑洞工程。
民生工程的每一分錢,都應該花在刀刃上。像莒南縣這樣動輒數億元資金“打水漂”,不僅加劇地方財政壓力,更是在透支政府公信力。該建的學校、醫院、養老設施資金緊張,不該建的豪華酒店、樓堂館所卻拔地而起。老百姓看到了,會作何感想?
掛著民生工程的羊頭,賣的是樓堂館所的狗肉——這個項目究竟是如何通過審批、層層落地的?民生工程的核心,是以人民為中心。項目規劃必須立足民眾的實際需求,而不是拍腦袋決策;項目建設必須經得起民眾檢驗,而不是為花錢而花錢;項目運營必須追求實效,而不是建成就“曬太陽”。立項論證形同虛設,績效考核自欺欺人,資金監管裝聾作啞。每一個環節都失守,才讓一個荒謬的項目最終“上岸”。
類似“豪華酒店式實訓基地”并非孤例。一些地方借各種名義,上馬名不副實的項目:有的成了接待中心,有的成了豪華辦公場所,有的長期閑置,有的沒建成就已爛尾。這些項目,名字好聽,花錢不少,用處不大。其背后,既有政績觀的偏差,也有監督機制的失靈。
在一些官員眼里,民生是“幌子”,高樓大廈才是政績、才是面子。要“面子”,損害的卻是政府公信力的“里子”;要“政績”,卻離題萬里,根本經不起人民和歷史的檢驗。
央視節目播出后,臨沂市立即成立聯合調查組,并表示要調查核實、徹底整改、嚴肅追責問責。追責問責必不可少,更應舉一反三、沉痛反思:如何執政為民?如何科學決策?如何有效監督?不能每次都要等媒體曝光才去追責,不能每次都要輿論炸鍋才去整改。千萬別再讓民心工程,變成“民心流失工程”。
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