斯洛伐克以否決權綁架歐盟制裁？

文︱陸棄

斯洛伐克又出事了，這回它的動作可不小——威脅要徹底攪黃歐盟對俄羅斯的第20輪制裁。

是的，你沒聽錯，不是“反對”，而是“阻撓”。

事情的起因，是斯洛伐克外交部長尤拉伊·布拉納爾在4月16日議會上的一句話。

他說：“如果德魯日巴管道不能恢復正常運營，斯洛伐克就會否決這次制裁。

”不帶任何含糊，布拉納爾直接擺明了態度：沒有管道，就沒有支持。

德魯日巴管道，可不是普通的油管。

這條管道自蘇聯時期就開始運行，長期負責把俄羅斯的原油輸送到中東歐多個國家，斯洛伐克就是其中之一。

失去了這條能源生命線，斯洛伐克的能源市場馬上就感受到了很大的沖擊它的煉油廠受到限制，能源價格猛漲，國內經濟的穩定也跟著動蕩起來。

而且斯洛伐克的能源安全嚴重依賴這個管道，所以政府早就把這個問題掛在嘴邊了。

總理菲佐不止一次明確表示：“如果歐盟再繼續損害斯洛伐克的利益，我們就會用否決權來反擊。”

而斯洛伐克的這番話，也正好映射出了歐盟內部的裂痕。

當歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯說起這事的時候，她雖然還是懷著樂觀的態度說「我們還在推進第20輪制裁」，但她不認可，“斯洛伐克這些跟俄羅斯關系近的國家的反對，給我們弄出了不少阻礙。

”這話不難理解歐盟的制裁政策需要27個成員國一致同意，而斯洛伐克這么一個小國的否決，就足夠打亂整個計劃，真是讓人哭笑不得。

關于這條德魯日巴管道，它的重要性是明擺著的。

它自蘇聯時期以來，便是將俄羅斯原油輸送至中東歐的生命線。

原油對斯洛伐克至關重要，失去了這條供應線，國家的能源安全就岌岌可危。

自從烏克蘭和俄羅斯爆發沖突后，德魯日巴管道在烏克蘭境內的部分段落受損，輸送就斷了，直接就影響到斯洛伐克的煉油廠，讓原油供應變得緊張，能源成本一下子就漲得很高。

而斯洛伐克這幾年，根本無法擺脫對俄羅斯能源的依賴，想恢復這些供應，談何容易。

總理菲佐的立場，早已不是一時的情緒發泄。

他在過去一年里，已經好多次因為能源問題和歐盟起沖突了。

菲佐幾乎每一次在歐盟的制裁談判中都會站出來反對，理由就是：這些制裁無視斯洛伐克的國家利益。

最典型的例子是去年，他曾要求歐盟給斯洛伐克提供豁免權，讓它可以繼續購買俄羅斯天然氣。

雖然最后他拿到了安慰信，放下了這把劍，但這次的問題比上次明顯更不好解決，要是管道沒法恢復，能源價格和市場就會來一回大變化。

而這所有都顯露出歐盟在應對全球能源危機時的缺點，菲佐的態度越來越激進，他乃至公然說，“歐盟的‘自殺式’能源政策，正在讓大伙陷入窘境”，他指責歐盟只想著追求意識形態的成功，徹底不論像斯洛伐克這樣的中東歐國家的實際難題，這也使得歐盟在面對能源供應危機的時候，出現出有點兒頭重腳輕的狀況。

歐盟內部的反應之中，德國等成員國顯得比較著急。德國一直在強調，歐盟要保持立場一致，一塊兒團結起來向俄羅斯施加壓力，畢竟這一輪制裁的核心目標，就是減弱俄羅斯的實力，可是斯洛伐克的說法，明顯就讓歐盟表面上的凝聚力產生動搖了，原本看著像特別堅固的歐盟，實際上早就有分歧在暗地里流動，這種內部的分化，已經引發外界對它戰略執行能力的普遍懷疑。

回到斯洛伐克國內，菲佐的政策那肯定是各種說法都有，反對黨進步斯洛伐克大聲喊著，覺得政府這么親俄的態度，嚴重損害了歐盟的團結，可菲佐和他的支持者一直覺得，國家利益才是最關鍵的，歐盟的團結就跟沒什么實際內容的口號一樣。

在這個背景之下，歐盟在能源政策上的深層矛盾因斯洛伐克的態度而暴露出來。

現在這個全球能源動蕩的時候，斯洛伐克的能源依賴癥已經成了它的隱患，而且，它在能源政策上的較量，正好體現出歐盟內部分裂的真實情況。

說白了，斯洛伐克帶來的威脅，不只是直接挑戰歐盟的制裁方案，還反映出一個更深入的問題，在全球能源危機的大背景下，歐洲的能源安全和獨立性正面臨比較大的壓力。

斯洛伐克面對的威脅，好像是小國之間博弈的狀況，可它所體現的，實際上是關于歐洲未來的深遠問題，能源安全的尷尬境地，怎樣和全球地緣政治以及歐盟內部的利益均衡相和諧，才是放在每個國家眼前的難題。未來幾周，斯洛伐克是否會接著堅守它的態度，能不能經過外交手段獲得一些退讓，這將會決定這場博弈的發展方向。

斯洛伐克的動向，不光和歐盟政策能不能順利推進有關，還和整個歐洲乃至全球能源安全的未來有關系。菲佐和歐爾班的協調，也許會進一步讓中東歐國家的聲音更響亮，這所有一切都在預示，歐盟在全球能源格局里的角色正在發生著細微但深刻的變化，而斯洛伐克能不能成功利用這種杠桿，就成了它政治博弈的關鍵之處。