今年年初,巴拿馬最高法院一紙全票判決,直接宣布長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司在巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營(yíng)合同作廢。
判決生效后不到24小時(shí),政府就派人強(qiáng)行接管港口,清走原有運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),把18個(gè)月的臨時(shí)管理權(quán)交給了馬士基和瑞士地中海航運(yùn)公司,這節(jié)奏,絲滑得像是排練過(guò)一樣。
但是,中國(guó)也沒(méi)有半點(diǎn)拖泥帶水。在這件事持續(xù)幾個(gè)月之后,據(jù)有關(guān)消息稱,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)先后約談了馬士基和MSC的代表,話說(shuō)得直白,要求他們立即退出巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,不得從事?lián)p害中國(guó)企業(yè)利益的非法活動(dòng),必須恪守商業(yè)道德和國(guó)際規(guī)則。
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事情走到這,就不是簡(jiǎn)單的商業(yè)糾紛了,而是中國(guó)在海外資產(chǎn)安全上的底線宣示。
想想看,巴拿馬運(yùn)河是什么地方?連接太平洋和大西洋的咽喉要道,巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港兩個(gè)港口加起來(lái),承擔(dān)了巴拿馬運(yùn)河約40%的集裝箱吞吐量,長(zhǎng)和集團(tuán)在這里經(jīng)營(yíng)了近30年,累計(jì)投入超過(guò)18億美元,把兩個(gè)普通碼頭打造成了區(qū)域樞紐。這不是一夜之間建起來(lái)的,是實(shí)打?qū)嵉纳虡I(yè)合作成果。
現(xiàn)在呢?一紙裁決,全推倒了,賠償沒(méi)談,程序沒(méi)走,國(guó)際仲裁的路子也沒(méi)留,這放到哪里都說(shuō)不出個(gè)道理來(lái)。
而這也是中國(guó)為什么這么硬,因?yàn)檫@關(guān)乎規(guī)則二字。今天巴拿馬可以找個(gè)法律借口,把中企辛辛苦苦經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)說(shuō)收就收,明天非洲的礦場(chǎng)、東南亞的鐵路、中東的能源項(xiàng)目,海外中企動(dòng)輒數(shù)百億上千億的投資,一旦開了這個(gè)口子,全球商業(yè)信任的基石就搖搖欲墜。
況且,巴拿馬最高法院的裁決正好趕在美國(guó)新一屆政府上臺(tái)后“去中國(guó)化”調(diào)門升高的時(shí)候,可見(jiàn)這背后并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。
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很早之前,特朗普就一直喊話要“拿回”巴拿馬運(yùn)河控制權(quán),國(guó)務(wù)卿魯比奧更是第一時(shí)間發(fā)帖說(shuō)美國(guó)對(duì)此“感到振奮”。
巴拿馬本是小國(guó),在大國(guó)博弈中搖擺,完全可以靠運(yùn)河中立賺取最大利益,卻偏偏選了最短路的一條,用中企資產(chǎn)去換外部勢(shì)力的一個(gè)點(diǎn)頭,屬實(shí)短視。
而且,馬士基和MSC也不是局外人。馬士基的集裝箱貨運(yùn)量,超過(guò)四分之一來(lái)自中國(guó)相關(guān)航線,MSC的大量新船訂單,也高度依賴中國(guó)造船廠的產(chǎn)能,中國(guó)出口的巨大體量,是這兩家全球航線布局里的核心支柱。一邊吃著中國(guó)市場(chǎng)的飯,一邊跑去接手中企被強(qiáng)收的資產(chǎn),這在商業(yè)道義上,說(shuō)得過(guò)去嗎?
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答案不言而喻。但盡管如此,馬士基和MSC還是拿著冠冕堂皇的回應(yīng),聲稱他們要臨時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)是為了確保巴拿馬運(yùn)河貿(mào)易暢通。
可問(wèn)題是,這暢通建立在誰(shuí)的犧牲之上?建立在無(wú)視原有合同、忽略賠償談判、繞開正常商業(yè)程序的基礎(chǔ)之上?如果真心為了全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,為什么不在中方明確表態(tài)后第一時(shí)間退出,轉(zhuǎn)而推動(dòng)巴拿馬與長(zhǎng)和通過(guò)談判解決問(wèn)題?
一邊說(shuō)“臨時(shí)”,一邊準(zhǔn)備長(zhǎng)期接手,這“臨時(shí)”二字彈性未免太大。
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而放大來(lái)看,這件事折射出拉美地區(qū)地緣政治的微妙變化。美國(guó)一直視巴拿馬運(yùn)河為自家后院,特朗普時(shí)期就多次強(qiáng)調(diào)要“拿回控制權(quán)”,如今巴拿馬這一手,既有內(nèi)部政治因素,也有外部壓力的影子。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾前幾天還公開說(shuō)希望與中國(guó)關(guān)系降溫、恢復(fù)常態(tài),可行動(dòng)上呢?先是強(qiáng)收港口,后是交給歐洲企業(yè),現(xiàn)在面臨中方的強(qiáng)硬回應(yīng),進(jìn)退兩難的滋味恐怕不好受。
所以中國(guó)這次的約談,不是一時(shí)沖動(dòng),而是在立規(guī)矩,更是在說(shuō),中企海外利益,不是誰(shuí)都能隨便伸手碰的。
過(guò)去幾年,中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”框架下參與了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從港口到鐵路,從能源到數(shù)字經(jīng)濟(jì),靠的是互利共贏的真金白銀,現(xiàn)在有人想趁火打劫,用“司法”外衣包裝政治搶奪,那就別怪中方把話說(shuō)死、把路走絕。
畢竟全球航運(yùn)業(yè)高度互聯(lián),誰(shuí)也離不開誰(shuí),而中國(guó)是世界工廠,是最大貿(mào)易國(guó),就算是歐洲航運(yùn)巨頭也離不開中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)制造,吃著中國(guó)飯卻砸中國(guó)碗,這種短視操作,長(zhǎng)期看只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
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另外,從客觀來(lái)看,巴拿馬此舉也暴露了小國(guó)在大國(guó)博弈中的尷尬。運(yùn)河是它的命脈,可命脈的掌控權(quán)從來(lái)不是單純的法律問(wèn)題,而是實(shí)力和規(guī)則的較量。
巴拿馬如果真想維護(hù)自身利益,最聰明的做法是嚴(yán)格遵守合同精神,通過(guò)透明招標(biāo)和公平談判吸引更多投資者,而不是把中企當(dāng)籌碼,丟了長(zhǎng)期信用。
馬士基和MSC的高層據(jù)說(shuō)還在跟中方保持溝通,想找折中方案,可中方的立場(chǎng)從來(lái)沒(méi)變過(guò),立即退出,別碰不該碰的線,否則,后續(xù)影響可不只是這兩個(gè)港口。
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放大到全球供應(yīng)鏈層面,這件事的影響遠(yuǎn)不止于巴拿馬。當(dāng)前伊朗局勢(shì)已對(duì)紅海航線造成干擾,巴拿馬運(yùn)河若再起波瀾,全球物流成本只會(huì)水漲船高。
馬士基和MSC自己也清楚,供應(yīng)鏈穩(wěn)定是它們的飯碗,可飯碗端得穩(wěn)不穩(wěn),不取決于一時(shí)接管,而取決于長(zhǎng)期互信,破壞了互信,再想修補(bǔ)就沒(méi)那么容易了。
當(dāng)前,長(zhǎng)和方面已明確表示將通過(guò)法律途徑維權(quán),這場(chǎng)官司可能會(huì)拖得比較長(zhǎng),但過(guò)程本身就是對(duì)國(guó)際規(guī)則的一次檢驗(yàn)。巴拿馬和相關(guān)企業(yè)現(xiàn)在覺(jué)得占了便宜,可時(shí)間會(huì)證明,破壞規(guī)則的成本遠(yuǎn)比短期獲利高得多。
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中國(guó)強(qiáng)硬要求撤出,不是針對(duì)馬士基或MSC個(gè)人,而是針對(duì)一種不良示范,誰(shuí)想趁亂撿便宜,誰(shuí)就得面對(duì)相應(yīng)的后果,這不是威脅,而是清晰的信號(hào),合作可以,雙贏歡迎,但搶奪不行。
巴拿馬這次播下的是地緣政治的種子,中國(guó)回應(yīng)的是維護(hù)規(guī)則的決心,馬士基和MSC站在十字路口,是繼續(xù)往前走,還是及時(shí)剎車、回歸商業(yè)本位?答案很快就會(huì)見(jiàn)分曉,我們不如拭目以待。
參考資料:
“中方要求兩大航運(yùn)公司立即停止巴拿馬港口運(yùn)營(yíng)”——2026-04-15 16:30觀察者網(wǎng)
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