透視東瀛|援助東南亞100億美元，日本為何如此“大方”？

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰

據共同社15日報道，日本政府決定提供包括貸款等方式在內的總額100億美元援助，支持因國際油價上漲而陷入困境的東南亞國家采購石油。目前日本自身被高油價困擾，已決定5月再次釋放戰略石油儲備，此時為何突然大方起來？

圖為通過霍爾木茲海峽抵達東京灣的大型油輪。

日本政府這一決定是在15日舉行的“亞洲零排放共同體”（AZEC）會議上公布的。該組織框架由日本在2022年提出，共有11個成員國，此次有菲律賓、馬來西亞、新加坡、泰國和越南等國領導人與會。據稱，此番援助規模相當于12億桶原油，約等于東盟一年的原油進口量。日本首相高市早苗聲稱，日本的援助將彌補部分國家在采購原油時面臨的資金缺口，支持亞洲國家供應鏈也有助于增強日本經濟。

據報道，東南亞多數經濟體高度依賴從中東進口原油，菲律賓和越南分別約有95%和88%的原油來自海灣國家，新加坡、印尼和泰國對中東柴油的依賴度較高，而越南約49%的天然氣來自海灣國家。美以伊戰事導致油氣價格大漲，企業成本攀升，東盟國家經濟運行承受多重壓力。同時，東南亞又是全球產業鏈、供應鏈的重要樞紐，日本從東南亞進口用于醫療的石油衍生品等，一旦這些國家石油斷供，將對日本醫療行業以及更多產業造成打擊。

因此，日本政府此番慷慨解囊更多是著眼于供應鏈穩定，希望通過金融援助讓東南亞各國保障原油采購，進而緩解對日本的相關影響。

3月13日，東盟召開特別外長會討論中東局勢外溢影響。

具體來看，最緊迫的威脅便是醫療物資。日本依賴從東南亞進口的醫療物資，石腦油等石油產品供應緊張會影響醫用手套、輸液管等醫療物資的生產。按照韓國媒體《韓民族日報》的說法，“如果崩潰了，就一起完蛋”。

此外，按日本時事通訊社的說法，東南亞地區約有1萬家日企，日本將東盟視為供應鏈上的“戰略要點”，石油短缺不僅影響東盟各國本地企業，導致供應日本的物資生產停滯，也勢必將連帶當地日企。

還有一點值得注意，日本這番動作明顯帶有試圖以財政支援等方式爭奪地區影響力的意圖。高市早苗政府已經計劃在本月修改“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南，武器出口瞄準的一個重點區域就是東南亞。經濟外交加軍備輸出，其用意不言自明。

3月24日，在柬埔寨金邊，小型機動三輪車司機在一家加油站附近排隊等候加油。新華社

東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室6日發布報告說，過去20年，中國已成為該區域生產網絡的“主要樞紐”，原本以日本為中心的網絡，如今已轉向以中國為支柱的、更加密集且互聯的架構。這種轉變很大程度上是由中國作為該區域乃至全球主要消費國的崛起所推動。同時，中國消費國角色的強化又提升了該區域在全球需求中的整體重要性，從而加深區域內貿易聯系，減少對單一經濟體的依賴。

日本前航空自衛官小西誠4日在東京舉辦的演講會上表示，日本政府當前政策的本質是配合美國的地區戰略，其行徑必然會加劇地區緊張關系。日本“中道改革聯合”、立憲民主黨、公明黨等三個在野黨代表13日在國會與內閣官房長官木原稔會面，向后者提交建議，呼吁強化武器出口審查。

16日，在位于日本東京的首相官邸前，抗議者手持標語參加集會。

日本外務省13日公布的一項針對東盟各成員國的涉日輿論調查結果顯示，日本在東南亞丟掉了自該調查實施以來保持多年的“最受信賴國家”頭銜，排名首次落后于中國。在被問及“未來最重要的伙伴國家或機構”時，日本同樣落后于中國。這些都反映出東盟國家對日本的態度，正由過去的高度信賴轉向更加審慎。

日本當下面臨美以挑起的中東困局。高市早苗7日在記者會上說，日本的戰略石油庫存可以撐到明年初，但專業人士卻說她是“紙上談兵”。事實上，石腦油危機目前已經蔓延到日常生活中，其價格比戰事爆發前上漲了90%，日本國內已有一半相關生產裝置被迫減產。日本野村綜合研究所首席經濟學家木村登英警告，假設5月以后替代進口能夠達到原進口量的一半，加上動用的儲備石油，在這種情況下日本的國家戰略儲備將在年底前耗盡。而一旦替代進口不順利，時間點還會提前。

現在石油不僅是貴不貴的問題，而是去哪里買的問題。日本用100億美元分散能源危機，這個算盤自是打得聰明。

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