4月17日,英國首相基爾·斯塔默和法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍正在制定一項(xiàng)計(jì)劃,準(zhǔn)備在針對伊朗的戰(zhàn)爭結(jié)束后,將美國總統(tǒng)唐納德·特朗普排除在霍爾木茲海峽的巡邏行動之外。
這兩位領(lǐng)導(dǎo)人正在拼湊一個主要由歐洲國家組成的聯(lián)盟,其模式類似于法英兩國領(lǐng)導(dǎo)的、致力于烏克蘭問題的“意愿聯(lián)盟”。該計(jì)劃的設(shè)想是派遣掃雷艦和其他船只清理航道,以便在戰(zhàn)斗結(jié)束后,讓航運(yùn)公司有信心重新使用這條海峽。
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但這一計(jì)劃冒著激怒喜怒無常的特朗普的風(fēng)險(xiǎn)。他此前曾多次痛斥北約盟友未能加入他的戰(zhàn)爭,并威脅要重新考慮美國在北約的成員國資格。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一直堅(jiān)持認(rèn)為“這不是我們的戰(zhàn)爭”,并無視美國向海峽派遣軍艦的呼吁,甚至拒絕了特朗普最近提出的協(xié)助封鎖伊朗港口的要求。封鎖的目的是迫使德黑蘭開放這條運(yùn)送全球約五分之一石油的關(guān)鍵水道。
斯塔默和馬克龍將在周五主持一場有數(shù)十個國家參加的視頻會議,討論在永久停火后如何最好地管控該地區(qū)。
周二,馬克龍表示,這將是一項(xiàng)“國際防御任務(wù)”,不包括以色列、伊朗和美國這些“交戰(zhàn)國”。
法國外交部長讓-諾埃爾·巴羅說:“我們所指的這一行動只能在局勢恢復(fù)平靜、敵對行動停止之后才能實(shí)施。”他補(bǔ)充道,該聯(lián)盟將與包括伊朗的海峽沿岸國家進(jìn)行協(xié)調(diào),這可能意味著此次行動只有在德黑蘭批準(zhǔn)的情況下才能進(jìn)行。
知情人士向英媒透露,此次任務(wù)的規(guī)模將讓人想起20世紀(jì) 80 年代“油輪戰(zhàn)爭”期間的行動,當(dāng)時(shí)有數(shù)十艘聯(lián)盟船只,包括一個航母打擊群被部署到該地區(qū)。
英國皇家海軍已經(jīng)準(zhǔn)備好“萊姆灣”號輔助艦,將其作為任務(wù)中潛在的指揮和控制中心。掃雷艦、水下與空中無人機(jī)以及用于防空的戰(zhàn)艦都將被部署到中東。該計(jì)劃旨在建立后勤保障,以便讓滯留在海峽內(nèi)的數(shù)百艘船只能夠離開。
下一步將是大規(guī)模的掃雷行動。伊朗在戰(zhàn)爭初期布設(shè)了水雷,掃雷是為了讓數(shù)量更多的船只在戰(zhàn)后能夠使用海峽。
歐洲大概擁有150艘掃雷艦艇,比美國還要多,因?yàn)槊绹鸦就艘哿似鋻呃着炾?duì)。英國傾向于使用無人機(jī)來清除水雷,以盡可能讓船只和水手遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。任務(wù)將包括護(hù)衛(wèi)艦和驅(qū)逐艦進(jìn)行的常規(guī)軍事護(hù)航和監(jiān)視,以給予航運(yùn)和保險(xiǎn)公司使用海峽的信心。不過,目前尚不清楚需要多大規(guī)模的海軍存在。
指定用于該任務(wù)的防空力量將遵循一套嚴(yán)格的交戰(zhàn)規(guī)則,僅允許對來襲的彈藥,如導(dǎo)彈和無人機(jī)進(jìn)行打擊。這與歐洲此前部署到紅海、防御胡塞武裝襲擊貨船的行動類似。
伊朗問題專家埃莉·格拉姆馬耶是歐洲對外關(guān)系委員會中東和北非項(xiàng)目組的副組長,她表示,排雷工作是歐洲國家及其合作伙伴能夠發(fā)揮作用的一個領(lǐng)域。
她說:“與美國相比,他們(歐洲國家)更適合作此任務(wù),因?yàn)橐坏┟绹婈?duì)參與其中并長期駐扎在伊朗海岸,這就會為伊朗和美國之間出現(xiàn)誤判創(chuàng)造條件,從而導(dǎo)致雙方再度陷入軍事緊張狀態(tài)。”
據(jù)報(bào)道,英國官員擔(dān)心,不將美國包括在內(nèi)會激怒特朗普,并最終限制行動的范圍。而法國外交官則認(rèn)為,讓美國參與會使該行動無法被伊朗接受。
德國預(yù)計(jì)將參與這項(xiàng)新任務(wù),但由于二戰(zhàn)的歷史原因,任何海外軍事行動對柏林來說在政治上都很困難。不過,德國確實(shí)擁有任務(wù)所需的資金和設(shè)備。
意大利政府已表示,如果沒有聯(lián)合國的授權(quán),戰(zhàn)后不會向海峽派遣船只。
自特朗普第一個任期以來,馬克龍一直堅(jiān)持歐洲必須獨(dú)立于華盛頓行事,周五討論之際,歐洲對特朗普的不滿正日益加劇。自從重返白宮以來,特朗普對歐洲加征關(guān)稅,威脅入侵格陵蘭島,在烏克蘭和平談判中將歐洲邊緣化,削弱北約,現(xiàn)在又通過非法攻擊伊朗且沒有事先通知盟友而加劇了生活成本危機(jī)。
歐洲外交官透露,這些船只將不接受美國指揮,官員們表示美國不會參加這次在線會議。一位法國官員透露,印度也受到了邀請,但目前尚不清楚是否會出席。
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