越南領導人蘇林這次訪華,有一個細節千萬別忽視。根據越南通訊社4月15日的報道,中越兩國高層已經達成共識,要共同推動用雙邊方式,還有在落實中國與東盟制定的《南海行為準則》框架下,建立和平解決南海沖突的機制。
說實話,能在這個敏感時間點,把中越之間最大的矛盾點南海問題,擺到臺面上公開談,還能達成共識,這本身就是一個極強的信號。
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首先大家得搞明白,這個《南海行為準則》到底是什么,它是中國和東盟正在磋商的區域性規則,核心就一個,維護南海的和平穩定。
這個準則,剛好契合中國在南海問題上的核心主張,也就是“雙軌”制。說白了就是,南海的爭議,由直接當事國通過友好協商解決,不用第三方插手;南海的和平穩定,由中國和東盟國家一起維護。更直白一點,就是咱們常說的“擱置爭議,共同開發”,大家各讓一步,一起賺錢。
但大家都知道,中國的這個主張,這些年一直受到兩方的挑戰。一個是菲律賓,前些年搞了個所謂的“南海仲裁案”,純屬鬧劇,現在還在仙賓礁、仁愛礁、黃巖島頻繁搞事,不斷制造摩擦,背后全是美國在撐腰。另一個就是越南,這些年越南一直在南沙島礁上偷偷搞建設,填海造島、部署裝備,背地里搞了不少小動作,明里暗里跟中國較勁。
可這次不一樣,蘇林訪華,越南主動愿意和中國就海上問題達成共識,而且共識的措辭不是敷衍了事,直接點到了雙方的“根本矛盾”。這就說明,越南在戰略上已經做了判斷:眼下不是和中國升高對抗的時候,穩住關系才是重中之重。
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還有一個關鍵點,大家一定要注意,菲律賓2026年要擔任東盟輪值主席國,早就放話出來,要把推動《南海行為準則》談判“加速”當成核心議程。菲律賓的心思很明顯,就是想借著輪值主席國的身份,把談判方向往對自己有利的地方帶,讓中國在東盟陷入孤立,而越南,就是菲律賓最想爭取的目標。
可現在,越南直接提前攤牌,和中國達成了南海共識,菲律賓的算盤瞬間就落空了。原本想拉越南一起針對中國,結果越南先站到了中國這邊,菲律賓在東盟一下子就沒了支持,反而自己陷入了孤立。
大家都清楚,菲律賓在南海問題上敢沖在最前面,根本不是自己有多大本事,全是美國在背后推動。美國這些年一直在東南亞忙活,又是軍售、又是聯合軍演、又是外交施壓,就是想把這些國家拉進對華包圍圈,圍堵中國。
這次蘇林訪華達成南海共識,就能看出越南的態度:他們不愿意配合美國的印太戰略,更不想為了討好美國,和中國撕破臉。
對蘇林和越南來說,當下最重要的,就是國內政治穩定,而穩定的周邊環境是前提,和中國保持穩定關系,就是重中之重。越南心里門兒清,和中國翻臉,代價遠大于收益。
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而對中國來說,這也釋放了一個值得關注的信號:中國在東南亞的影響力,已經不只是停留在經濟層面,正在向安全規則、區域秩序層面延伸。這種影響力,不是靠軍事實力單方面施壓得來的,而是靠給周邊國家,提供一個大家都能接受的相處框架,互利共贏,這才是中國外交的底氣所在。
現在南海局勢,因為蘇林訪華的這一步,已經發生了微妙變化,菲律賓被孤立,美國的圍堵計劃也被打亂。后續南海走向,就看菲律賓能不能認清現實,別再跟著美國一條路走到黑了。
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