利好來了！國家發(fā)改委發(fā)聲

【導讀】國家發(fā)展改革委介紹“十五五”時期推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況

中國基金報記者 晨曦

剛剛，國家發(fā)展改革委公布一系列利好消息！

4月17日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任王昌林介紹“十五五”時期推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷，低空經(jīng)濟發(fā)展司司長鄭劍，產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長傅久嶺出席發(fā)布會。

來看重點內(nèi)容：

加快推進109項重大工程項目實施

王昌林稱，“十五五”規(guī)劃綱要提出了很多開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新舉措。下一步，要深入實施“十五五”規(guī)劃綱要，推動國家級專項規(guī)劃出臺，加快推進109項重大工程項目實施，不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

將制定2026年至2030年擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案

王昌林表示，今年以來，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)積極變化，供需兩側(cè)均有明顯改善，更好發(fā)揮了全球經(jīng)濟穩(wěn)定器作用，好于國內(nèi)外許多機構(gòu)和專家學者的預期。

王昌林提到，要著力擴大國內(nèi)有效需求，制定2026年至2030年擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案，推動符合條件的重大工程項目盡早開工建設(shè)；要加強科技創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實施人工智能+行動，打造智能經(jīng)濟新形態(tài)，深入貫徹落實全國服務(wù)業(yè)大會精神，推進服務(wù)業(yè)擴能機制。

加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金

王昌林提到，推動今年7550億元中央預算內(nèi)投資、1萬億元超長期特別國債于6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用于項目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金，支持中央企業(yè)組織實施一批跨區(qū)域跨流域、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較長的重大工程項目，積極擴大央地合作。

今年將重點在“人工智能+”基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、國家水網(wǎng)、新型能源體系等領(lǐng)域，開展一系列擴大有效投資行動。同時，還將發(fā)揮國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，引導帶動社會資本支持科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

預計今年上半年一批國家級專項規(guī)劃將陸續(xù)出臺

陳雷表示，當前，各方面圍繞細化落實“十五五”規(guī)劃綱要的重點領(lǐng)域任務(wù)，正在加緊編制一批國家級專項規(guī)劃，其中聚焦到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，編制新型工業(yè)化數(shù)字中國、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、美麗中國等領(lǐng)域的規(guī)劃；適應(yīng)“十五五”發(fā)展的階段性特征，編制未來產(chǎn)業(yè)、擴大消費、人口發(fā)展、新型能源體系等專項規(guī)劃；圍繞民生導向，編制就業(yè)優(yōu)先、教育發(fā)展、國民健康、基本公共服務(wù)均等化、社會保障等專項規(guī)劃，同時還將編制殘疾人保障和發(fā)展等重點群體的專項規(guī)劃。預計今年上半年一批國家級專項規(guī)劃將陸續(xù)出臺。

堅持技術(shù)突破和生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置

傅久嶺稱，“十五五”期間，將在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新動能方面加大工作力度。

一是堅持技術(shù)革命性突破。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級注入源頭活水。二是堅持生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化要素市場化配置改革，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范市場競爭秩序，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好生態(tài)。三是堅持產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升，推動重點行業(yè)提質(zhì)降本降碳，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展格局、發(fā)展面貌持續(xù)向新向優(yōu)。

增強新興領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)風險防控能力

王昌林稱，我國將更加突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強經(jīng)濟和社會韌性，聚焦糧食、能源等戰(zhàn)略物資，提升糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障能力，堅持油氣核心需求自主保障，確保糧食、能源這兩個“飯碗”牢牢端在自己手中。在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域，增強薄弱環(huán)節(jié)風險防控能力。

預計到2030年非化石能源供應(yīng)規(guī)模將較2025年顯著增長

王昌林表示，近期面對國際形勢變化對我國油氣進口的影響，國家采取綜合措施，有力保障國內(nèi)油品供應(yīng)充足，市場運行平穩(wěn)，充分體現(xiàn)了我國新型能源體系的建設(shè)成效。

下一步，將加快非化石能源高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌集中式和分布式清潔能源開發(fā)，全力增加非化石能源電力生產(chǎn)和消費規(guī)模。通過上述努力，預計到2030年，非化石能源供應(yīng)規(guī)模將比2025年顯著增長，2035年較2025年實現(xiàn)倍增。

多項舉措確保油氣供應(yīng)平穩(wěn)有序

王昌林稱，近年來，我國著力加強能源資源生產(chǎn)、儲備體系建設(shè)，大力推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷提升產(chǎn)供鏈安全韌性。這些工作為抵御全球能源供給沖擊打下了堅實基礎(chǔ)。今年以來，全力做好油氣保供，通過穩(wěn)產(chǎn)、多元化進口、價格臨時調(diào)控等確保油氣供應(yīng)平穩(wěn)有序，有效保障了經(jīng)濟平穩(wěn)運行和民生需求。

重大工程加快開工建設(shè)，推動投資止跌回穩(wěn)

王昌林指出，今年一季度全國固定資產(chǎn)投資由降轉(zhuǎn)增，是我國經(jīng)濟運行的亮點，有三方面的工作起關(guān)鍵支撐作用：一是穩(wěn)投資政策加速顯效，大規(guī)模設(shè)備更新持續(xù)發(fā)力，促進民間投資政策措施加快落實，民間投資增長1.3%；二是新質(zhì)生產(chǎn)力激活新動能，各地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動新動能相關(guān)投資實現(xiàn)較快增長；三是重大工程靠前發(fā)力，重大工程加快開工建設(shè)，成為推動投資止跌回穩(wěn)的重要因素。

深入實施提振消費專項行動，穩(wěn)步提高最低工資標準

王昌林表示，“十五五”規(guī)劃綱要明確提出要推動居民消費率明顯提高，目前我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來，擴大消費，特別是服務(wù)消費潛力巨大。

下一步將深入實施提振消費專項行動，使居民有穩(wěn)定收入、能消費、敢消費、愿消費，將健全就業(yè)促進機制，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極培育新職業(yè)、新崗位，強化勞動者技能培訓，促進勞動者技能就業(yè)、技能增收，穩(wěn)步提高最低工資標準，健全按要素分配政策制度，加快構(gòu)建技能導向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，持續(xù)提升居民消費能力。

加快形成低空關(guān)鍵裝備譜系，帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)

鄭劍稱，低空經(jīng)濟發(fā)展要以安全為前提，沒有安全就沒有低空經(jīng)濟；要以產(chǎn)業(yè)為支撐，將把鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢作為發(fā)展導向，加大大載重的固定翼無人機、長航時的垂直起降航空器等新型航空器研制，形成低空關(guān)鍵裝備譜系，帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造綜合性的集群發(fā)展高地。

此外，鄭劍提到，近期注意到社會輿論反映存在無人機飛行活動審批難的問題，正在會同有關(guān)部門，研究推廣部分地方“掃碼飛”等好經(jīng)驗、好做法，提高飛行計劃的審批效率，“我們相信，今后大家一定會飛得更安全，更便捷”。

編輯：趙新亮

校對：紀元

制作：小茉

審核：木魚

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