超兩萬英國學(xué)生被要求立即還貸

本報(bào)記者周揚(yáng)

英國政府近期要求部分學(xué)生提前償還貸款的決定，正引發(fā)一場持續(xù)升級的爭議。據(jù)英國廣播公司（BBC）16日報(bào)道，這場風(fēng)波已波及約2.2萬名在英格蘭就讀的學(xué)生，多所高校已啟動法律程序，并呼吁政府停止立即追款。

事件的導(dǎo)火索是英國學(xué)生貸款公司（SLC）近期向部分學(xué)生發(fā)出的一紙通知。通知稱，他們此前獲得的生活費(fèi)貸款及部分育兒補(bǔ)助屬于“錯(cuò)誤發(fā)放”，需盡快償還。部分學(xué)生甚至被告知，他們所選的課程“從一開始就不符合資助資格”。

這一突如其來的政策轉(zhuǎn)向，讓許多學(xué)生陷入困境。“我感覺被背叛了，被徹底辜負(fù)了。”剛完成網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)第一年課程的卡瓦賈·阿赫桑說。他此前獲得了約1.4萬英鎊（約合12.9萬元人民幣）的生活費(fèi)貸款及部分育兒補(bǔ)助，由于收入有限，他難以在短期內(nèi)籌集資金償還相關(guān)貸款。

根據(jù)英國現(xiàn)行制度，自2023年起發(fā)放的“第五類計(jì)劃”學(xué)生貸款，通常在學(xué)生畢業(yè)后，根據(jù)其收入情況逐步償還，還款期最長可達(dá)40年。而此次追償則要求相關(guān)學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)償還大額資金，部分原本無需償還的育兒補(bǔ)助也被納入追討范圍。

英媒指出，受影響的學(xué)生多選了周末授課的課程。這類課程此前被視為線下教學(xué)，但在最新認(rèn)定中卻被歸類為“遠(yuǎn)程教育”，導(dǎo)致學(xué)生失去了獲得生活費(fèi)貸款等資助的資格。相關(guān)課程分布在至少15所高校及合作院校。英國全國學(xué)生聯(lián)合會稱，受影響學(xué)生多來自工薪階層，他們利用周末學(xué)習(xí)以改善就業(yè)前景，普遍缺乏應(yīng)對突發(fā)債務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。

英國政府方面表示，問題并非出在學(xué)生，而是部分高校“未能遵守規(guī)定”或存在“濫用制度”的情況。政府已要求高校采取措施，確保學(xué)生不會因此遭受額外經(jīng)濟(jì)困難，并提供必要支持。但對于已發(fā)放貸款的追償問題，官方立場尚未改變。

目前，已有9所涉事高校啟動法律行動，質(zhì)疑政府相關(guān)決定的合法性。其中，巴斯斯巴大學(xué)、南安普頓索倫特大學(xué)和倫敦都市大學(xué)已公開參與訴訟。相關(guān)高校在聲明中表示，政府在“極短時(shí)間內(nèi)”作出政策調(diào)整，給學(xué)生帶來嚴(yán)重財(cái)務(wù)壓力，甚至可能迫使部分學(xué)生中斷學(xué)業(yè)。校方認(rèn)為，將周末線下授課認(rèn)定為遠(yuǎn)程教育“缺乏合理性”。

此次爭議還牽扯出英國高等教育中的“特許經(jīng)營模式”。報(bào)道稱，部分課程由小型私立教育機(jī)構(gòu)提供教學(xué)，再由合作的正規(guī)大學(xué)授予學(xué)位。政府認(rèn)為，個(gè)別機(jī)構(gòu)可能利用規(guī)則漏洞獲取公共資金。為此，英國政府計(jì)劃收緊相關(guān)監(jiān)管措施。

根據(jù)擬議方案，學(xué)生規(guī)模超過300人的相關(guān)院校須接受高等教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)“學(xué)生辦公室”（OFS）的審查，方可獲得學(xué)生資助資格。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將要求院校公開投訴處理、退款與補(bǔ)償機(jī)制等關(guān)鍵信息。監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，各高校應(yīng)避免學(xué)生承擔(dān)“意料之外的費(fèi)用”，在必要情況下提供經(jīng)濟(jì)支持或補(bǔ)償。學(xué)生貸款公司則強(qiáng)調(diào)，相關(guān)規(guī)定自2011年起已實(shí)施，高校有責(zé)任確保課程分類準(zhǔn)確，并表示將與學(xué)生協(xié)商制定可負(fù)擔(dān)的還款安排。

在輿論壓力下，英國政府已對部分醫(yī)療相關(guān)專業(yè)的學(xué)生確認(rèn)了其受資助資格。但對大多數(shù)受影響的學(xué)生而言，仍需面對貸款被追償?shù)默F(xiàn)實(shí)。目前，一些高校正嘗試通過增加平日授課或?qū)W(xué)生轉(zhuǎn)入符合資助條件的課程，以解決未來資助資格問題，但這并未改變已發(fā)放貸款需償還的要求。

?分析人士認(rèn)為，此次風(fēng)波反映出英國高等教育資助體系在政策執(zhí)行與監(jiān)管銜接方面存在不足。一方面，相關(guān)規(guī)定在具體適用中存在解釋空間；另一方面，政策調(diào)整缺乏過渡安排，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)在短期內(nèi)集中顯現(xiàn)。隨著高校訴訟推進(jìn)及學(xué)生抗議持續(xù)，相關(guān)爭議仍在持續(xù)升級之中。