從“城市過客”到“治理主角” 寧夏銀川激活新就業(yè)群體治理效能

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-寧夏頻道

人民網(wǎng)記者 閻夢婕

近年來，寧夏銀川市立足快遞員、外賣配送員等新就業(yè)群體流動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、貼近群眾的職業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，通過建強(qiáng)組織紐帶、創(chuàng)新響應(yīng)機(jī)制、做實(shí)關(guān)愛保障，引導(dǎo)新就業(yè)群體從“城市過客”變?yōu)椤爸卫碇鹘恰保砘鶎又卫怼耙苿?dòng)探頭”“流動(dòng)哨兵”，有效打通服務(wù)群眾、隱患排查、民情收集“最后一米”，為基層治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁 “新” 動(dòng)能。

織密組織紐帶，變“城市過客”為“治理增量”

銀川市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與機(jī)制創(chuàng)新并重，通過組織覆蓋和平臺搭建，將“流動(dòng)的個(gè)體”凝聚成“治理的團(tuán)隊(duì)”。將新就業(yè)群體黨建納入全市黨的組織體系建設(shè)整體謀劃推進(jìn)，實(shí)施新興領(lǐng)域黨建“雙融雙強(qiáng)”行動(dòng)，全域推進(jìn)新就業(yè)群體友好城市建設(shè)。深化拓展鎮(zhèn)街委培發(fā)展新就業(yè)群體黨員工作機(jī)制，在全市設(shè)立700余個(gè)流動(dòng)黨員報(bào)到點(diǎn)，建立流動(dòng)黨員黨支部，將新就業(yè)群體緊緊凝聚在黨組織周圍。

統(tǒng)籌各方資源在全市建設(shè)582個(gè)“塞上紅色驛站”，升級司機(jī)之家、“紅新蓄能站”等站點(diǎn)千余個(gè)，提供充電上網(wǎng)、飲水熱飯、法律咨詢等服務(wù)，驛站位置信息錄入數(shù)字地圖，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地搜索、就近就便落腳休息，構(gòu)建“15分鐘暖新服務(wù)圈”，讓新就業(yè)群體隨時(shí)找到組織、找到家。

銀川市注重將優(yōu)秀新就業(yè)群體培養(yǎng)成黨員，將黨員新就業(yè)群體培養(yǎng)成骨干和治理骨干，將政治素質(zhì)過硬、參與基層治理積極的新就業(yè)群體納入評先選優(yōu)和典型選樹范圍。外賣騎手馬博龍?jiān)趨⑴c社區(qū)治理中萌生入黨意愿，如今已成為一名黨員并當(dāng)選興慶區(qū)人大代表，以身邊榜樣帶動(dòng)更多人見賢思齊。

聚焦機(jī)制創(chuàng)新，暢通“微循環(huán)”提升治理效能

銀川市充分發(fā)揮新就業(yè)群體走街串巷、觸角靈敏的職業(yè)優(yōu)勢，搭建“隨手拍、隨時(shí)報(bào)”快速響應(yīng)機(jī)制，讓問題發(fā)現(xiàn)與處置無縫銜接。在社區(qū)（園區(qū)）組建“小哥隨手拍”“騎士哨兵”等線上聯(lián)絡(luò)群，騎手只需在送餐途中上傳問題照片并附上定位，即可實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)送。啟動(dòng)“傾聽‘新’聲民意 共謀城市善治”人民建議征集，面向外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等群體，鼓勵(lì)以“隨手拍、隨時(shí)報(bào)”等便捷方式參與城市“微治理”。

依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)建“騎手吹哨、社區(qū)響應(yīng)、部門報(bào)到”的快速聯(lián)動(dòng)閉環(huán)，社區(qū)網(wǎng)格員接到線索后第一時(shí)間跟進(jìn)處置，形成隱患消除的“微循環(huán)”。

同時(shí)，引導(dǎo)4200余名新就業(yè)群體擔(dān)任社區(qū)兼職網(wǎng)格員，成立“先鋒騎手”、紅“新”小哥巡邏隊(duì)、“火芽”先鋒等新就業(yè)群體特色志愿服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)其在取送件過程中對食品衛(wèi)生隱患、市政設(shè)施破損等開展常態(tài)化“隨手拍”，將治理觸角精準(zhǔn)延伸至城市末梢。

聚焦激勵(lì)賦能，激活“動(dòng)力源”強(qiáng)化參與黏性

銀川市創(chuàng)新積分兌換與民主協(xié)商雙輪驅(qū)動(dòng)模式，充分激發(fā)新就業(yè)群體的內(nèi)生動(dòng)力與主人翁意識。建立“三色積分兌換”等積分激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)新就業(yè)群體化身為“移動(dòng)探頭”、“政策宣傳員”等，積極參與基層治理，以服務(wù)攢積分、用積分換便利，推動(dòng)治理參與從“單向付出”轉(zhuǎn)向“雙向奔赴”，持續(xù)增強(qiáng)新就業(yè)群體的參與獲得感和身份認(rèn)同感。

依托社區(qū)、新業(yè)態(tài)就業(yè)群體黨建聯(lián)系會(huì)議設(shè)立小巷、板凳“議事會(huì)”，邀請新業(yè)態(tài)企業(yè)、站點(diǎn)負(fù)責(zé)人、新就業(yè)群體代表定期參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商。

針對新就業(yè)群體反映的路面坑洼、路燈不亮等具體建議，推動(dòng)轉(zhuǎn)化為民生實(shí)事項(xiàng)目，讓“移動(dòng)探頭”的意見成為社區(qū)治理決策的重要參考。將參與治理表現(xiàn)優(yōu)秀的新就業(yè)群體納入評先選優(yōu)和職業(yè)發(fā)展通道，讓騎手在參與治理中獲得實(shí)實(shí)在在的成就感和歸屬感，推動(dòng)更多新就業(yè)群體從“要我參與”走向“我要參與”。

做實(shí)關(guān)愛保障，變“漂泊驛站”為“暖心港灣”

“從社區(qū)過客變成治理‘主理人’，今后我們既要送好單，更要守好家。”外賣騎手馬明道出心聲。銀川市將騎手友好社區(qū)建設(shè)納入物業(yè)行業(yè)服務(wù)評價(jià)體系，切實(shí)解決新就業(yè)群體“找路難、進(jìn)門難、停車難”等問題。

銀川市堅(jiān)持關(guān)愛先行、服務(wù)為本，全力解決新就業(yè)群體后顧之憂，以城市“溫度”換取治理“熱度”，讓“城市奔跑者”真正融入城市生活共同體。持續(xù)完善“兩新”工委統(tǒng)籌、行業(yè)黨委協(xié)調(diào)、職能部門辦理、縣區(qū)園區(qū)解決的四方聯(lián)動(dòng)訴求收集辦理機(jī)制，分領(lǐng)域設(shè)立303個(gè)訴求意見直報(bào)點(diǎn)，建立訴求征集員隊(duì)伍，成立“1+N”新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者法律服務(wù)站10個(gè)，組織法律宣講、權(quán)益保障沙龍等活動(dòng)200余場次，引導(dǎo)新就業(yè)群體自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

建立健全新就業(yè)群體需求清單、部門轄區(qū)服務(wù)清單，聚焦子女托管、車輛檢修、技能提升等現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，廣泛鏈接社會(huì)資源，集成推出150余項(xiàng)暖心服務(wù)。常態(tài)化開展免費(fèi)體檢、冬送溫暖夏送清涼等“四季關(guān)愛”行動(dòng)，將新就業(yè)群體友好場景建設(shè)連續(xù)兩年納入全市民生“十心”實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)，建成10個(gè)市級示范友好場景，帶動(dòng)全市建成各類友好場景260余個(gè)。