中國(guó)不按常理出牌，攤牌讓兩大船東退出巴拿馬港口，巴后悔也晚了

15日當(dāng)天，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》獨(dú)家曝光了一條消息：中國(guó)已正式要求全球兩大航運(yùn)巨頭——丹麥馬士基集團(tuán)與瑞士地中海航運(yùn)公司（MSC）立即停止在巴拿馬運(yùn)河核心港口的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

此舉標(biāo)志著事情已經(jīng)到了最后“攤牌”的階段，2月23日，巴拿馬政府出動(dòng)武裝警察強(qiáng)行“接管”了中國(guó)長(zhǎng)和集團(tuán)的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，并分別把這兩座港口交給馬士基旗下APM碼頭公司和MSC旗下TIL碼頭公司運(yùn)營(yíng)。

當(dāng)時(shí)中國(guó)企業(yè)的港口運(yùn)營(yíng)權(quán)還有20年沒(méi)到期，巴拿馬政府是在沒(méi)有任何合法依據(jù)情況下把港口交給別的船東公司“暫時(shí)管理”，無(wú)疑是明火執(zhí)仗的掠奪行動(dòng)，也違背國(guó)際商業(yè)規(guī)則和契約精神。但當(dāng)時(shí)巴拿馬總統(tǒng)穆利諾卻非常自信，在后續(xù)的采訪里表示“不相信中國(guó)會(huì)進(jìn)行反制，否則巴拿馬將作出反應(yīng)”，態(tài)度極其囂張。

巴拿馬如此強(qiáng)硬，直白來(lái)說(shuō)就是他們也敲過(guò)算盤(pán)，認(rèn)為“常規(guī)手段”反制很難打疼他們。中巴兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模有限，且中國(guó)對(duì)美國(guó)東海岸的海運(yùn)貿(mào)易，巴拿馬運(yùn)河是北方海運(yùn)唯一的通道，他們自認(rèn)為中國(guó)“擺脫不了對(duì)運(yùn)河的依賴(lài)”。但在3月中旬中方已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了第一波決心：全面暫停中遠(yuǎn)海運(yùn)在巴爾博亞港的運(yùn)營(yíng)，回收所有集裝箱，讓這座港口出貨量大減，中企也在盡一切力量避開(kāi)巴拿馬運(yùn)河。

這回中國(guó)官方出面，向馬士基公司和MSC兩家船東直接施壓，要求他們不得從事"損害中國(guó)企業(yè)利益的非法活動(dòng)"馬上退出巴拿馬運(yùn)河的運(yùn)營(yíng)行動(dòng)，堪稱(chēng)是“不按照常理出牌”，手段非常巧妙：

首先此舉從法律程序和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則上無(wú)可指摘，中國(guó)和巴拿馬的港口協(xié)議是白紙黑字簽的合同，單方面未經(jīng)仲裁廢除沒(méi)有效力。不管是巴拿馬政府，還是馬士基、MSC這些公司，都不得不承認(rèn)這是“毀約”行徑，接管的是運(yùn)營(yíng)權(quán)存在爭(zhēng)議的港口。中方要求退出，是對(duì)參與"非法接管"行為的第三方企業(yè)的明確警示：若堅(jiān)持無(wú)視規(guī)則參與損害中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益的活動(dòng)，必然付出沉重代價(jià)。

其次對(duì)于馬士基和MSC來(lái)說(shuō)，中國(guó)作為全球最大貿(mào)易國(guó)和航運(yùn)市場(chǎng)，其市場(chǎng)地位決定了馬士基和MSC面臨的是一道"不難做的選擇題"——得罪中國(guó)，或者放棄巴拿馬港口的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)。數(shù)據(jù)已經(jīng)揭示了答案：中國(guó)市場(chǎng)占馬士基全球營(yíng)收的28%，占MSC全球業(yè)務(wù)的31%，而巴拿馬兩港的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)僅占兩家公司全球收入的不到0.5%，如果強(qiáng)行選擇巴拿馬是“丟西瓜撿芝麻”的事情。

除此之外，中國(guó)不僅是這兩家船東企業(yè)的關(guān)鍵客戶(hù)，還是航運(yùn)公司集裝箱、港口設(shè)施、金屬材料和零件等業(yè)務(wù)的合作方。中國(guó)制造商控制著全球制造業(yè)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦航運(yùn)企業(yè)失去中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的話，連存活都會(huì)面臨很大的“障礙”，到時(shí)候損失的就不止是市場(chǎng)營(yíng)收額這么簡(jiǎn)單的事情了。換句話說(shuō)，他們根本承受不起失去中國(guó)市場(chǎng)的代價(jià)。"

所以英媒認(rèn)為，中方這次的通知已經(jīng)足以讓兩大航運(yùn)巨頭“絕對(duì)重視”起來(lái)，并且討論下一步方案了；一旦中國(guó)真的動(dòng)手反制，損失將不可挽回。況且場(chǎng)合公司也可能將兩家企業(yè)列為第三方責(zé)任方，追究其參與"非法接管"的連帶責(zé)任，將嚴(yán)重?fù)p害兩家企業(yè)在全球市場(chǎng)的商業(yè)信譽(yù)，使其在與其他航運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

最近一段時(shí)間，外媒也發(fā)現(xiàn)了巴拿馬總統(tǒng)穆利諾態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，開(kāi)始求助中方“緩和解決”。之前在4月8日，巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯還宣稱(chēng)中方對(duì)巴拿馬籍船舶的檢查是"報(bào)復(fù)行為"。然而僅一天后，穆利諾總統(tǒng)就親自出面"降溫"，他在視察巴爾博亞港時(shí)公開(kāi)表示："我們無(wú)意與中國(guó)發(fā)生摩擦，希望緊張局勢(shì)能夠降溫，恢復(fù)雙邊政治關(guān)系常態(tài)"，這些和之前喊著“中方不會(huì)反制”判若兩人。

其實(shí)說(shuō)白了，中方不僅敢反制，這一套“組合拳”下來(lái)讓巴拿馬完全經(jīng)受不住。原本巴拿馬運(yùn)河收入占財(cái)政總收入20%，在中企暫停運(yùn)營(yíng)后每月?lián)p失超3億美元，大量碼頭工人失業(yè)。航運(yùn)公司數(shù)據(jù)顯示，最近國(guó)際船東開(kāi)始棄用巴拿馬旗，"方便旗"根基動(dòng)搖，直接沖擊巴拿馬海事注冊(cè)收入。這次中方向馬士基和MSC下達(dá)“通牒”之后，預(yù)計(jì)巴拿馬港口很快就會(huì)變成“燙手山芋”，沒(méi)有人敢接手。

更讓穆利諾絕望的是，背后的美國(guó)自始至終除了口頭指責(zé)，未提供任何實(shí)際幫助?，F(xiàn)在他們“回頭”也來(lái)不及了，長(zhǎng)和集團(tuán)的國(guó)際仲裁索賠金額足以讓巴拿馬財(cái)政崩潰，投資信譽(yù)更是一落千丈，未來(lái)國(guó)際資本將對(duì)巴拿馬敬而遠(yuǎn)之。此次中方的反制行動(dòng)，是對(duì)所有跨國(guó)企業(yè)的警示：盲目"選邊站"參與損害中國(guó)利益的活動(dòng)，中國(guó)將采取"零容忍"態(tài)度。這不僅限于巴拿馬港口事件，更將成為中國(guó)未來(lái)處理類(lèi)似國(guó)際爭(zhēng)端的標(biāo)準(zhǔn)范式。