4月16日,越南蘇林結(jié)束四天訪華行程,臨走前不僅和中國(guó)簽下17項(xiàng)合作協(xié)議,還特意坐上復(fù)興號(hào)高鐵離京,用實(shí)際行動(dòng)送上“重禮”!
可就在兩個(gè)月前,他剛訪問(wèn)過(guò)美國(guó),出席特朗普“和平委員會(huì)”會(huì)議。
一邊是親密鄰國(guó),一邊是域外大國(guó),蘇林這波“左右逢源”到底在打什么算盤(pán)??jī)啥茸鴱?fù)興號(hào)絕非偶然,他對(duì)華的表態(tài)背后,藏著越南怎樣的野心與無(wú)奈?
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這次蘇林訪華,最意外的不是簽約17項(xiàng)協(xié)議,而是反常的行程安排:4月14日抵達(dá)北京后,他沒(méi)先去人民大會(huì)堂會(huì)談,反而第一時(shí)間坐復(fù)興號(hào)直奔雄安新區(qū);
訪華尾聲,又再次乘坐復(fù)興號(hào)前往廣西,全程2400多公里、近10小時(shí),這在他以往訪華行程中極為罕見(jiàn)。
很多人疑惑,蘇林放著專(zhuān)機(jī)不坐,為啥非要坐高鐵?首站還選雄安?其實(shí)答案很簡(jiǎn)單:雄安是中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的樣板,而越南正處于落實(shí)越共十四大決議的關(guān)鍵期,“發(fā)展科技、改革創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是首要目標(biāo),蘇林去雄安,就是為了借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn),為越南發(fā)展找方向。
更深層的原因藏在鐵路合作里。4月15日簽署的17項(xiàng)協(xié)議中,有兩份專(zhuān)門(mén)涉及鐵路合作,中越鐵路合作備忘錄和越南本土鐵路計(jì)劃可行性證書(shū)。
要知道,2024年中越就簽過(guò)鐵路合作協(xié)議,卻一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,此次直接敲定鐵路培訓(xùn)和可行性研究,意味著雙方鐵路合作從“意向”進(jìn)入“實(shí)操”階段。
蘇林兩次坐復(fù)興號(hào),就是想親身體驗(yàn)中國(guó)高鐵的技術(shù)與速度。
對(duì)依賴(lài)外貿(mào)的越南來(lái)說(shuō),中越鐵路實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)軌對(duì)接后,泛亞鐵路東線將徹底貫通,貨物可從昆明經(jīng)越南直達(dá)胡志明市,輻射整個(gè)中南半島,這便是他送出的“重禮”,將越南貿(mào)易通道與中國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)牢牢綁定。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,目前中越國(guó)際聯(lián)運(yùn)旅客列車(chē)已每日開(kāi)行,南憑高鐵也已貫通,兩國(guó)鐵路互聯(lián)互通基礎(chǔ)早已成型。
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這次訪華,蘇林給足中國(guó)“面子”,明確表態(tài):越南始終將對(duì)華關(guān)系視為“一貫主張、戰(zhàn)略選擇和首要優(yōu)先”,承諾管控分歧、遵守《東海各方行為宣言》,推動(dòng)中越命運(yùn)共同體建設(shè)。
這番表態(tài)看似誠(chéng)意滿滿,但結(jié)合他兩個(gè)月前的美國(guó)之行,就能發(fā)現(xiàn)其中藏著不少小心思。
南海分歧一直是中越關(guān)系的敏感點(diǎn),蘇林承諾“管控分歧”,本質(zhì)是務(wù)實(shí)考量:越南當(dāng)前全力搞經(jīng)濟(jì),耗不起與中國(guó)的矛盾,且中國(guó)是越南最大貿(mào)易伙伴,2564億美元的雙邊貿(mào)易額讓其離不開(kāi)中國(guó)供應(yīng)鏈,自然不敢在南海問(wèn)題上過(guò)于強(qiáng)硬。
但這并不代表越南會(huì)徹底妥協(xié)。近年來(lái),越南一直在南海島礁建設(shè)軍事設(shè)施,還暗中推動(dòng)南海問(wèn)題“國(guó)際化”,試圖拉攏域外大國(guó)撐腰。
蘇林此次對(duì)南海問(wèn)題的表態(tài)謹(jǐn)慎克制,只提“管控分歧”,卻未承諾停止島礁建設(shè)、不與域外大國(guó)合作,這就是他的后手,既不得罪中國(guó),也給自己留足周旋空間。
中方早已看透這一點(diǎn),會(huì)談中呼吁雙方保持“高度戰(zhàn)略清醒”,實(shí)則提醒越南:可管控分歧,但不能越過(guò)紅線,若與域外大國(guó)在南海搞實(shí)質(zhì)性安全合作,中方絕不會(huì)坐視不管。
蘇林深諳分寸,此次訪華全程圍繞經(jīng)濟(jì)合作,對(duì)敏感問(wèn)題避重就輕,既給了中國(guó)“保證”,也沒(méi)讓自己陷入被動(dòng)。
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蘇林這次訪華,完美體現(xiàn)了越南的“竹子外交”,竹根牢固、竹身柔韌,在大國(guó)博弈中彎曲而不折斷,說(shuō)白了就是“左右逢源”,既不徹底倒向中國(guó),也不疏遠(yuǎn)美國(guó),想在兩大國(guó)之間撈取好處。
這是越南多年的生存之道,而蘇林推行的“越南革新2.0版”,更將這種務(wù)實(shí)發(fā)揮到極致。
蘇林在國(guó)內(nèi)推行改革,提出“不能只靠國(guó)家投資,要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為增長(zhǎng)主體”,還定下雄心目標(biāo):2030年人均GDP達(dá)8500美元,2045年完成全面現(xiàn)代化。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),越南需要穩(wěn)定的外部市場(chǎng)、持續(xù)的資本流入和高效的基礎(chǔ)設(shè)施,而中美兩國(guó)各能提供一部分,卻都無(wú)法完全滿足,中國(guó)能給基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈和龐大市場(chǎng),美國(guó)能給出口訂單和部分技術(shù),這也是越南“兩邊討好”的原因。
但如今,越南的“竹子外交”越來(lái)越難走。一方面,美國(guó)特朗普政府的關(guān)稅政策,讓越南出口面臨巨大壓力,美國(guó)市場(chǎng)不確定性加劇,使其不得不加深對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài);
另一方面,中國(guó)不斷提升與越南的合作深度,從鐵路到供應(yīng)鏈、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),越南想“兩頭討好”,平衡難度越來(lái)越大。
正如環(huán)球網(wǎng)解讀,“竹子外交”的核心是柔韌,但過(guò)度柔韌,反而容易迷失方向。更關(guān)鍵的是,越南的“左右逢源”,本質(zhì)是缺乏足夠?qū)嵙χ巫灾鬟x擇。
它既離不開(kāi)中國(guó)供應(yīng)鏈,也離不開(kāi)美國(guó)出口訂單,這種雙重依賴(lài)讓其外交政策越來(lái)越被動(dòng)。蘇林此次簽下17項(xiàng)合作協(xié)議,實(shí)則是一種妥協(xié),在中美博弈夾縫中,越南不得不向現(xiàn)實(shí)低頭,優(yōu)先穩(wěn)住對(duì)華關(guān)系。
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其實(shí)看完蘇林這次訪華,就能明白:國(guó)家間的合作,從來(lái)都是利益優(yōu)先。
蘇林兩度坐復(fù)興號(hào),不是喜歡中國(guó)高鐵,而是越南需要中國(guó)的技術(shù)和鐵路網(wǎng)絡(luò);他對(duì)華作出保證,不是真心友好,而是離不開(kāi)中國(guó)的市場(chǎng)和供應(yīng)鏈;堅(jiān)持“竹子外交”,不是高明,而是缺乏實(shí)力,只能在大國(guó)間周旋。
此次中越簽署的17項(xiàng)合作協(xié)議,對(duì)中國(guó)而言,是打通泛亞鐵路、輻射中南半島的重要一步;對(duì)越南而言,是獲得發(fā)展機(jī)遇、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
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但我們也要清醒,越南的務(wù)實(shí)背后,始終藏著野心和小心思,它不會(huì)徹底倒向任何一方,只要有利益可圖,就會(huì)繼續(xù)“左右逢源”。
從2564億美元的雙邊貿(mào)易額,到日益緊密的鐵路合作,經(jīng)濟(jì)合作始終是中越關(guān)系的“壓艙石”。
蘇林此次訪華雖留了后手,但也釋放出積極信號(hào),越南愿意與中國(guó)合作,借助中國(guó)力量發(fā)展自己。
對(duì)中國(guó)而言,與越南保持良好合作,既能鞏固?hào)|南亞合作基礎(chǔ),也能推動(dòng)泛亞鐵路建設(shè),實(shí)現(xiàn)互利共贏。
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