專家解讀｜法國通過文物歸還法案，我國有多少流失文物能被追回？

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近日，法國國民議會(huì)以170票贊成全票通過《關(guān)于歸還因非法占有而被剝奪的國家文化財(cái)產(chǎn)的法案》，該法案將簡(jiǎn)化法國在殖民時(shí)期掠奪所得文物的歸還程序，適用范圍明確限定為1815年11月至1972年4月間，覆蓋中國圓明園流文物、敦煌藏經(jīng)洞流失文書及非洲多國文物等。這項(xiàng)法案生效后，對(duì)中國流失文物回歸是“實(shí)質(zhì)性突破”，還是“象征性進(jìn)展”？將為中國流失海外文物（尤其是法國）的追索與返還帶來哪些積極意義？上海大學(xué)中國海外文物研究中心主任、國際博物館協(xié)會(huì)研究與交流中心管委會(huì)副主席段勇在接受《澎湃新聞｜古代藝術(shù)》采訪時(shí)表示，該法案確實(shí)可以說是極大簡(jiǎn)化了索回流失文物的相關(guān)程序，降低了文物返還難度。

段勇對(duì)澎湃新聞表示，1860年英法聯(lián)軍以戰(zhàn)利品名義從圓明園劫掠的大量珍貴文物，當(dāng)時(shí)就遭到雨果等人文主義者的譴責(zé)，該法案明確規(guī)定非軍事用途的“軍事繳獲物”屬于返還范圍，“1900年八國聯(lián)軍侵略北京時(shí)的非法流失文物更是屬于應(yīng)該返還的范圍，民國時(shí)期若干石窟、寺廟被盜鑿走私出境的佛像、壁畫等也屬于非法流失文物，均屬追索返還對(duì)象。當(dāng)然我們的追索范圍不僅限于此。”

根據(jù)法國媒體報(bào)道，法國國民議會(huì)以170票贊成全票通過《關(guān)于歸還因非法占有而被剝奪的國家文化財(cái)產(chǎn)的法案》適用范圍為法國在1815年至1972年間獲取的文物，其中相關(guān)條款要求法國政府每年公布涉嫌非法獲取的文物清單，以便文物追索國更好地掌握信息。法案同時(shí)要求相關(guān)國家需承諾，按照國際標(biāo)準(zhǔn)保管歸還文物，并確保對(duì)公眾開放。不過，該法案仍需經(jīng)過國民議會(huì)與參議院達(dá)成一致后方可最終生效。

法國楓丹白露宮中國館民收藏有大量中國文物

段勇在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，該法案的主要意義在于，通過修訂法國現(xiàn)行的《遺產(chǎn)法典》和《公共財(cái)產(chǎn)法典》，把核心原則“公共財(cái)產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”做了可變通處理。非法流失物返還的最大障礙由原來只能通過立法程序來解決，變成通過行政法令直接審批，可以說是極大簡(jiǎn)化了相關(guān)的程序，降低了文物返還難度。

原藏于法國吉美博物館的大堡子山流失金器

在歐美列強(qiáng)中，法國對(duì)于返還非法流失文物是比較積極和配合，有多批次文物成功返還案例，比如圓明園十二生肖鼠首、兔首銅像的回歸以及2015年國家文物局從法國追回甘肅大堡子秦公墓地被盜掘金飾片文物等。這些文物返還案例中，法國表現(xiàn)出來的態(tài)度都是比較實(shí)事求，和積極配合。

根據(jù)段勇多年研究，迄今海外公私收藏的中國背景文物總數(shù)約有1500萬件，其中絕大多數(shù)屬于正當(dāng)交流、交易的藝術(shù)品、商品、紀(jì)念品等，但是也有大約10%，即150萬件為非法流失文物，主要源于19世紀(jì)中期至20世紀(jì)初期的文物流失高潮。

敦煌莫高窟328窟彩塑供養(yǎng)菩薩像與當(dāng)?shù)卮迕?/p>

楓丹白露宮中國館裝飾天花板的緙絲佛畫像

根據(jù)《澎湃新聞｜古代藝術(shù)》梳理，中國文物在近代（尤其晚清至民國）通過戰(zhàn)爭(zhēng)劫掠、非法買賣、走私等途徑流入法國公共收藏體系的主要集中在幾次重大歷史事件中。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與圓明園劫掠，1900年八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)等。1860年，英法聯(lián)軍攻入北京，焚毀圓明園，掠奪宮廷文物，這是中國文物流入法國最集中、爭(zhēng)議最大的來源，包括圓明園十二生肖獸首（部分）、清宮陳設(shè)器物如景泰藍(lán)、玉器、漆器、御用擺件，宮廷織繡、屏風(fēng)、家具等大量宮廷文物流入法國，這部分文物主要收藏于楓丹白露宮中國館。

楓丹白露宮“中國館”青銅鎏金佛塔

法國楓丹白露宮“中國館” 鎏金編鐘

除了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的非法掠奪，另一個(gè)高峰是通過探險(xiǎn)與“學(xué)術(shù)采集”等名義流失出去的文物。代表性的如法國漢學(xué)家伯希和于20世紀(jì)初進(jìn)入敦煌莫高窟，從藏經(jīng)洞獲取的大量敦煌文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)現(xiàn)在主要收藏于法國國家圖書館、吉美博物館等。還有一類則是在晚清社會(huì)動(dòng)蕩，通過古董商人、文物販子盜賣進(jìn)入市場(chǎng)流通的文物。

唐代敦煌遺書殘片《寺院入破歷》 法國國家圖書館藏（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

法案生效后對(duì)于中國流失文物回歸既是具有重要意義的“象征性進(jìn)展”，也能夠成為流失文物回歸的“實(shí)質(zhì)性突破”，能夠?qū)χ袊魇ШＭ馕奈铮ㄓ绕涫欠▏┑淖匪髋c返還帶來積極意義。

近代以來，中國有海量的文物流失在海外，收藏于海外知名博物館，其中經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪和盜賣等渠道非法流失文物記錄著一個(gè)多世紀(jì)來中華民族所遭遇的掠奪和創(chuàng)傷。可以說，對(duì)中國而言，該法案為追索圓明園流失文物、敦煌遺書等大量流失在法國的文物提供了新的法律契機(jī)，有望推動(dòng)國寶從“個(gè)案追索”走向“制度化追索”。

對(duì)話｜段勇（ 上海大學(xué)中國海外文物研究中心主任）

澎湃新聞：您是如何看待和解讀法國通過的《關(guān)于規(guī)范并便利歸還法國在殖民時(shí)期非法獲取文化財(cái)產(chǎn)的框架法案》（以下簡(jiǎn)稱文物歸還法案）這一法案的？該項(xiàng)法案最大的突破和意義是什么？

段勇：這個(gè)法案名稱翻譯似乎不太準(zhǔn)確，雖然隱含了這個(gè)意思，但并沒有“殖民”字樣，這一點(diǎn)本身就有意義，因?yàn)榉颠€對(duì)象可以突破過去局限于原殖民地的范圍。該法案的主要意義在于，通過修訂法國現(xiàn)行的《遺產(chǎn)法典》和《公共財(cái)產(chǎn)法典》，把核心原則“公共財(cái)產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”做了可變通處理，這一原則過去是法國國有機(jī)構(gòu)返還其收藏非法流失文物的最大障礙或者拒絕返還的借口，過去要克服這一規(guī)定只能由國會(huì)按照立法程序通過專門議案來解決，流程復(fù)雜且執(zhí)政黨和反對(duì)黨很難達(dá)成一致意見。現(xiàn)在該法案規(guī)定依照一定程序通過行政法令即可解除有關(guān)文物的國有性質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)返還，確實(shí)極大簡(jiǎn)化了返還流失文物的程序，降低了相關(guān)工作難度。此外，這次法國國民議會(huì)是以全票通過法案，說明返還非法流失文物在法國已經(jīng)形成共識(shí)。記得2017年法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诓蓟{法索宣布將返還非洲殖民地文物，在歐美率先正視歷史欠賬并承諾改正，引領(lǐng)了近十年歐美部分國家重新審視和檢討收藏殖民背景文物的潮流，當(dāng)然這也是在文物流失受害國的長(zhǎng)期追索、國際公約精神日益普及、歐美國家有識(shí)之士的宣傳施壓等因素共同作用的結(jié)果。現(xiàn)在通過這個(gè)法案，延續(xù)了這一有利于文物流失國的趨勢(shì)，標(biāo)志著法國在推進(jìn)這一進(jìn)程中邁出了實(shí)質(zhì)步伐，法案規(guī)定成立國家返還委員會(huì)，并明確了返還程序，即由申請(qǐng)國提出，雙方組成聯(lián)合科學(xué)委員會(huì)審核，再由文化部提交返還委員會(huì)審定，具有較強(qiáng)的可操作性。相信也會(huì)促使其他非法流失文物收藏國的響應(yīng)和跟進(jìn)，從而在國際文化遺產(chǎn)領(lǐng)域加快建設(shè)兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)的公平正義新秩序。

澎湃新聞：這項(xiàng)法案對(duì)中國流失文物回歸，是“實(shí)質(zhì)性突破”，還是“象征性進(jìn)展”？它能夠?qū)χ袊欠魇ШＭ馕奈铮ㄓ绕涫欠▏┑淖匪髋c返還帶來哪些積極意義？

段勇：我認(rèn)為這對(duì)于中國流失文物回歸既是具有重要意義的“象征性進(jìn)展”，也能夠成為流失文物回歸的“實(shí)質(zhì)性突破”。首先近十年來法國在返還其收藏的非法流失文物方面是比較認(rèn)真和積極的，除了表態(tài)承諾、編制研究文件，也有實(shí)質(zhì)行動(dòng)，比如聯(lián)合返還貝寧青銅器。對(duì)于我國追索非法流失文物，法國也是比較配合的，例如我國追索圓明園十二生肖的鼠首和兔首銅像、甘肅大堡子山秦公墓地被盜黃金文物等成功案例，都得到了法國官方和私人的配合與支持。雖然該法案還有待最后程序后才能生效，但已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。我們應(yīng)該在冷靜觀察、謹(jǐn)慎樂觀的同時(shí)積極回應(yīng)法國的這一舉措，明確表示贊賞和歡迎，并抓住這一機(jī)遇，根據(jù)已有研究成果和加強(qiáng)進(jìn)一步研究，主動(dòng)對(duì)接法方程序，爭(zhēng)取盡快促成重要流失文物的實(shí)質(zhì)性回歸。同時(shí)還要與其他非法流失文物受害國一起，趁熱打鐵推動(dòng)德國、荷蘭、英國等其他流失文物收藏國盡快跟進(jìn)，督促采取消極觀望回避態(tài)度的日本、俄羅斯等國改變鴕鳥政策，正視歷史問題，采取切實(shí)返還行動(dòng)，參與到國際返還非法流失文物的行動(dòng)大潮中來。在這一過程中，流失國和流入國雙方要本著尊重文物的民族情感、承認(rèn)文物的普適價(jià)值、堅(jiān)持交流的道德標(biāo)準(zhǔn)、正視歷史的傳承經(jīng)歷、默認(rèn)法律的局限作用等原則，循序漸進(jìn)、聚焦重點(diǎn)、理性協(xié)商，善作善成。

澎湃新聞：法案提到該法案適用范圍是1815年至1972年間法國獲取的文物。為何是以這段時(shí)間為節(jié)點(diǎn)？適用該法案范圍的中國非法流失文物都有哪些，它們的保存現(xiàn)狀如何？是否如一些公眾和輿論所樂見的，可以促成這些流失多年的文物回歸？

段勇：1815年是拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后維也納和會(huì)規(guī)定法國返還拿破侖從歐洲各國獲取的文物藝術(shù)品，1972年是聯(lián)合國教科文組織《關(guān)于禁止和防止非法販運(yùn)文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》（即聯(lián)合國教科文1970年公約）這一最重要國際公約正式生效，而這一段時(shí)期同時(shí)又是國際殖民主義從興盛到衰落的重要時(shí)期，亞非拉殖民地或第三世界國家在喪失主權(quán)和戰(zhàn)亂動(dòng)蕩狀況下發(fā)生了大規(guī)模文物流失，形成如今的國際非法流失文物問題。

在這一時(shí)間段內(nèi)，1860年英法聯(lián)軍以戰(zhàn)利品名義從圓明園劫掠的大量珍貴文物，當(dāng)時(shí)就遭到雨果等人文主義者的譴責(zé)，該法案明確規(guī)定非軍事用途的“軍事繳獲物”屬于返還范圍，1900年八國聯(lián)軍侵略北京時(shí)的非法流失文物因已在1899年海牙公約之后，連“戰(zhàn)利品”的遮羞布都沒有了，更是屬于應(yīng)該返還的范圍，民國時(shí)期若干石窟、寺廟被盜鑿走私出鏡的佛像、壁畫等也屬于非法流失文物。值得注意的是，某些具備購買交易因素的文物流失性質(zhì)相對(duì)復(fù)雜一點(diǎn)，需要認(rèn)真研究，說明其顯失公平，或揭示其違背法律的性質(zhì)。此外，咱們也不必過于局限于法案規(guī)定時(shí)間段，可以在該法案精神下推而廣之，把我國在上個(gè)世紀(jì)90年代前后盜墓風(fēng)潮期間被盜掘走私的大量非法流失文物爭(zhēng)取納入追索返還對(duì)象，而且如前述已有大堡子山流失黃金文物等成功案例。