近日,美國與伊朗在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行了自1979年伊斯蘭革命以來的首次最高級別面對面談判,這場持續(xù)約21小時的磋商最終未達成任何實質(zhì)性突破,雙方在核心議題上的深刻分歧的同時,對峙態(tài)勢進一步升級,且均釋放出重啟談判的可能性。
此次談判是在2月底美伊軍事沖突升級、國際社會多方斡旋下達成的兩周臨時停火框架內(nèi)推進的。美方由副總統(tǒng)JD·萬斯帶隊,成員包括中東特使及總統(tǒng)女婿庫什納;伊方則由議會議長加利巴夫領(lǐng)銜,涵蓋外交、安全等領(lǐng)域高官,巴基斯坦全程擔任調(diào)停方,談判以雙邊閉門磋商形式展開。
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談判期間,伊朗代表團遭遇了嚴峻的安全威脅。據(jù)真主黨附屬媒體《馬亞丁報》報道,伊方代表團周一前往伊斯蘭堡途中,被警告其乘坐的飛機可能遭遇襲擊。代表團隨行人員穆罕默德·馬拉萬迪教授向該媒體透露,為確保安全,代表團在訪問期間及返程時均保持高度警惕,會談結(jié)束后返回德黑蘭途中,在確認“代表團正遭受襲擊”后,不得不選擇備選路線。值得注意的是,倫敦反伊政權(quán)媒體《伊朗國際》將馬拉萬迪描述為伊朗政權(quán)的“官方喉舌”,稱其與前最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊關(guān)系密切。
“我們不信任美國,同時也正忙于為下一輪戰(zhàn)爭做準備。”馬拉萬迪周二在接受《馬亞丁報》采訪時明確表態(tài)。他強調(diào),伊朗“一直知道美國是虛偽的”,即便在談判桌上,伊朗政權(quán)也在不斷加強自身軍事能力。這一表態(tài)直接反映出美伊雙方之間的深度互信缺失,也為此次談判無果埋下伏筆。
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美方則對談判破裂給出了不同說法。美國總統(tǒng)特朗普周一稱,伊朗當天曾致電美方,表達了“希望達成協(xié)議”的意愿,但路透社未能立即核實這一說法。副總統(tǒng)JD·萬斯則在周一晚間表示,上周末舉行的美伊和談之所以無果而終,是因為伊朗代表團缺乏達成協(xié)議的授權(quán),后續(xù)談判的推進權(quán)掌握在伊朗手中。
此次談判的核心博弈焦點集中在三大議題上。其一為霍爾木茲海峽通行權(quán),該海峽是全球約30%海上原油貿(mào)易的重要通道,目前由伊朗實際管控,而美國則誓言要重新開放該海峽;其二是伊朗核計劃,美方明確要求接管伊朗現(xiàn)有的濃縮鈾,并建立長效機制確保伊朗無法再次開展鈾濃縮活動,伊朗則堅持自身和平利用核能的權(quán)利,拒絕放棄核計劃;其三是國際社會對伊朗的制裁及伊朗海外資產(chǎn)解凍問題,雙方在這一經(jīng)濟議題上也存在較大分歧。
談判破裂后,美國迅速采取施壓措施,其中央司令部宣布自4月13日起,封鎖阿拉伯灣、阿曼灣所有伊朗港口,試圖通過切斷伊朗海上貿(mào)易與能源通道,迫使伊方妥協(xié)。而伊朗則強化了對霍爾木茲海峽的軍事監(jiān)控,做好了談判與戰(zhàn)爭的雙重準備。
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此次談判的無果而終,對地區(qū)安全與全球局勢產(chǎn)生了顯著影響。國際油價因海峽對峙升級出現(xiàn)震蕩,市場對全球能源供應(yīng)中斷的擔憂加劇,避險情緒升溫;以色列國防軍已進入高度戒備狀態(tài),擔憂沖突向黎巴嫩等周邊國家擴散,中東地區(qū)再次站在戰(zhàn)爭與和平的臨界點。若局勢進一步升級,還可能引發(fā)航運危機與供應(yīng)鏈中斷,對全球通脹及經(jīng)濟復(fù)蘇造成沖擊。
不過,局勢仍有緩和余地。據(jù)四名消息人士周二透露,美伊雙方談判代表團可能于本周重返伊斯蘭堡,重啟磋商,具體時間將取決于美方的后續(xù)回應(yīng)。國際社會如巴基斯坦、卡塔爾等國也在積極斡旋,試圖推動雙方緩和對立,避免局勢惡化。這場斷交47年來的最高級別外交接觸,能否打破僵局、緩和地區(qū)緊張態(tài)勢,仍有待后續(xù)觀察。
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