美媒：我們都被特朗普給耍了，他對(duì)中國(guó)的看法，其實(shí)從來就沒變過

很多人以為特朗普對(duì)中國(guó)的敵意是從參選總統(tǒng)才開始的，這是一個(gè)天大的誤讀。早在1987年，特朗普就花了將近十萬美元在《紐約時(shí)報(bào)》《波士頓環(huán)球報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》上買下整版廣告，標(biāo)題赫然寫著：＂致美國(guó)人民的一封公開信——日本和其他國(guó)家一直在占美國(guó)便宜。＂

那一年他才41歲，還只是紐約地產(chǎn)圈一個(gè)愛出風(fēng)頭的商人，可骨子里那股＂美國(guó)正在被人占便宜＂的信念，已經(jīng)像釘子一樣釘進(jìn)了腦袋里。唯一變化的，只是＂占便宜的對(duì)象＂——從八十年代的日本，換成了今天的中國(guó)。

2025年5月中美雙方代表在日內(nèi)瓦結(jié)束了一輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商。美方由財(cái)政部長(zhǎng)貝森特出面，中方由國(guó)務(wù)院副總理何立峰帶隊(duì)。會(huì)后雙方聯(lián)合宣布，在未來九十天內(nèi)暫停關(guān)稅升級(jí)，美方將此前高達(dá)145%的加征關(guān)稅稅率回調(diào)至30%，中方也做出對(duì)等下調(diào)。消息一出，全球市場(chǎng)歡聲雷動(dòng)，標(biāo)普500指數(shù)當(dāng)天漲幅一度接近3%，恐慌指數(shù)VIX急速回落，仿佛一場(chǎng)暴風(fēng)雨突然散了。

《紐約時(shí)報(bào)》隨后刊出了一場(chǎng)辯論，對(duì)陣雙方是哈佛教授杰森·福爾曼和保守派智庫(kù)＂美國(guó)指南針＂創(chuàng)始人奧倫·卡斯。兩位分屬自由派和強(qiáng)硬派陣營(yíng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)日內(nèi)瓦協(xié)議的評(píng)價(jià)卻出奇一致：都覺得＂沒什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容＂。福爾曼認(rèn)為不過是按下了暫停鍵，卡斯則慶幸沒有達(dá)成任何真正的妥協(xié)。

但比這場(chǎng)辯論的結(jié)論更值得玩味的，是卡斯在辯論中揭示的一個(gè)事實(shí)：特朗普的對(duì)華立場(chǎng)，從來就沒有任何實(shí)質(zhì)性的改變。過去這些年，大多數(shù)觀察者——包括中國(guó)國(guó)內(nèi)的很多分析人士——都習(xí)慣于把特朗普當(dāng)成一個(gè)＂混沌系統(tǒng)＂來解讀。所有人都覺得這個(gè)人毫無章法，全憑心情，像一只在瓷器店里橫沖直撞的公牛。

美國(guó)吃虧了，必須重新談一個(gè)更有利的協(xié)議。這條主線從1987年的報(bào)紙廣告開始，經(jīng)過2016年競(jìng)選演說中＂中國(guó)在強(qiáng)奸我們的經(jīng)濟(jì)＂那句驚世駭俗的粗話，一直延續(xù)到2025年日內(nèi)瓦談判桌上。將近四十年，一個(gè)音符都沒走調(diào)。

理解了這一點(diǎn)，你才能看懂特朗普第二任期對(duì)華政策的真正邏輯。此前特朗普以＂對(duì)等關(guān)稅＂為名，宣布對(duì)中國(guó)商品全面加征關(guān)稅，綜合稅率一度飆升到了令人瞠目結(jié)舌的145%。這個(gè)數(shù)字已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常貿(mào)易博弈的范疇，與其說是關(guān)稅，不如說是一道經(jīng)濟(jì)封鎖令。全球供應(yīng)鏈瞬間陷入混亂，從深圳的集裝箱碼頭到洛杉磯的倉(cāng)儲(chǔ)中心，所有人都在問同一個(gè)問題：他瘋了嗎？

他在制造危機(jī)，然后再?gòu)奈C(jī)中＂慷慨地＂退讓，以此來換取對(duì)方的讓步，并在國(guó)內(nèi)收割＂偉大談判家＂的政治紅利。這套路他在房地產(chǎn)行業(yè)用了一輩子——先報(bào)一個(gè)高得離譜的價(jià)格，等對(duì)方被嚇住了，再＂讓步＂到一個(gè)原本就是他目標(biāo)價(jià)的位置上，然后宣布自己達(dá)成了＂歷史上最好的交易＂。

回想一下他第一任期的操作就更清楚了。2018年3月他挑起貿(mào)易戰(zhàn)，經(jīng)過反復(fù)升級(jí)再談判、談判再破裂的拉鋸，最終在2020年1月簽署了所謂的＂第一階段協(xié)議＂。那份協(xié)議要求中國(guó)在兩年內(nèi)增購(gòu)兩千億美元的美國(guó)商品，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、能源和制造業(yè)產(chǎn)品。

后來由于疫情等多重因素，中方的實(shí)際采購(gòu)量遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，但特朗普依然在競(jìng)選中把它吹噓為巨大的勝利。協(xié)議的本質(zhì)是什么？就是他從＂極限施壓＂中退一步，換回一個(gè)數(shù)字上看起來還算好看的成果，然后到處宣揚(yáng)＂我贏了＂。

2025年的劇本如出一轍。從145%打到30%，看起來是巨大的讓步，但別忘了，2018年貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之前，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的平均關(guān)稅稅率才不過3%左右。即便是＂回調(diào)＂后的30%，依然是一個(gè)極其高壓的水平，遠(yuǎn)超世貿(mào)組織框架下任何正常貿(mào)易伙伴的待遇。特朗普把天花板拉到了荒謬的高度，再?gòu)幕闹囃嘶氐剑H僅是痛苦＂的水平，然后讓所有人感恩戴德。

卡斯在辯論中直白地勾勒出了特朗普心目中那個(gè)＂終極協(xié)議＂的輪廓：中美貿(mào)易逆差必須大幅縮小甚至歸零；美國(guó)必須在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上實(shí)現(xiàn)＂去中國(guó)化＂；中國(guó)必須放棄在半導(dǎo)體、人工智能、新能源等前沿領(lǐng)域的趕超戰(zhàn)略。但卡斯自己也承認(rèn)，這些條件幾乎不可能被滿足，因?yàn)樗鼈冎苯佑|碰了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心路徑。

而這恰恰解釋了為什么中美之間的每一次＂停火＂，都只能是臨時(shí)的。不是因?yàn)殡p方缺乏善意，而是因?yàn)殡p方各自的底層訴求在結(jié)構(gòu)上就是相互排斥的。美方要求中方讓出的，正是中方認(rèn)為絕不能讓的。

辯論中還有一個(gè)焦點(diǎn)特別值得注意——雙方對(duì)2000年美國(guó)給予中國(guó)＂永久正常貿(mào)易關(guān)系＂地位這一歷史節(jié)點(diǎn)的復(fù)盤。那一年，美國(guó)國(guó)會(huì)以壓倒性多數(shù)投票通過了PNTR法案，為中國(guó)在次年加入世界貿(mào)易組織掃清了最后的障礙。當(dāng)時(shí)從白宮到華爾街，幾乎所有的主流聲音都在歡呼＂歷史的終結(jié)＂，認(rèn)定貿(mào)易自由化會(huì)自然而然地把中國(guó)引向西方式的政治和經(jīng)濟(jì)體制。

2025年5月的日內(nèi)瓦協(xié)議不是一個(gè)句號(hào)，甚至不是一個(gè)逗號(hào)，它只是一個(gè)省略號(hào)——后面還有無數(shù)未知的章節(jié)等著展開。九十天的窗口期過后，一切可能重新回到談判桌，也可能重新回到對(duì)峙狀態(tài)。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中像彼得·納瓦羅這樣的對(duì)華鷹派仍然牢牢占據(jù)著政策制定的核心位置，白宮的＂脫鉤＂議程——從半導(dǎo)體出口管制到投資審查——一直在同步推進(jìn)，從未因?yàn)槿魏我淮危⑼；穑⒍聪聲和ｆI。美國(guó)正在通過《芯片與科學(xué)法案》等立法手段，試圖重建本土半導(dǎo)體制造能力，這是一場(chǎng)不以關(guān)稅為武器、但目標(biāo)同樣指向＂去中國(guó)化＂的長(zhǎng)期工程。

不要再被特朗普忽冷忽熱的表態(tài)所迷惑了。他的戰(zhàn)術(shù)永遠(yuǎn)在變，但他的戰(zhàn)略從未動(dòng)搖。他不是一個(gè)在混亂中隨波逐流的人，他是那個(gè)主動(dòng)制造混亂、然后從混亂中牟利的人。這次中場(chǎng)休息，雙方不過是各自回到更衣室，為下半場(chǎng)更激烈的較量做準(zhǔn)備而已。