寧夏銀川流動哨兵助力基層治理提質增效

越來越多快遞小哥、外賣騎手主動化身城市“移動探頭”，在服務市民的同時守護城市平安，有效打通服務群眾、隱患排查、民情收集“最后一米”，走出一條具有銀川特色的新就業群體參與基層治理的新路徑。

近日，寧夏銀川市立足快遞員、外賣配送員、網約車司機等新就業群體流動性強、覆蓋面廣、貼近群眾的職業特點，以黨建為引領，通過建強組織、創新機制、激勵賦能、做實保障四項舉措，推動新就業群體從“城市過客”轉變為“治理主角”，化身基層治理“移動探頭”“流動哨兵”，為基層治理現代化注入強勁活力。

銀川市將新就業群體黨建工作納入全市組織體系建設整體布局，實施新興領域黨建“雙融雙強”行動，全域推進新就業群體友好城市建設。全市設立700余個流動黨員報到點，建立流動黨員黨支部，把分散的新就業群體凝聚起來；建成582個“塞上紅色驛站”，升級司機之家、“紅新蓄能站”等服務站點千余個，構建“15分鐘暖新服務圈”，提供充電、飲水、熱飯、法律咨詢等一站式服務，讓新就業群體隨時找到組織、就近休憩補給。同時，推行“雙向培養”機制，把優秀新就業群體發展為黨員，把黨員培養成治理骨干，涌現出黨員騎手當選人大代表等先進典型，以榜樣力量帶動更多人參與治理。

為提升治理效能，銀川市創新搭建“隨手拍、隨時報”快速響應平臺，在社區、園區組建“小哥隨手拍”“騎士哨兵”線上聯絡群，騎手在走街串巷途中，只需上傳問題照片、標注定位，即可一鍵上報民情隱患。依托網格化管理，構建“騎手吹哨、社區響應、部門報到”聯動閉環，實現問題發現、交辦、處置、反饋無縫銜接，不少市政破損、消防通道堵塞等問題半小時內即可解決。目前，全市已有4200余名新就業群體擔任社區兼職網格員，成立“先鋒騎手”、紅“新”小哥巡邏隊等特色志愿服務隊，常態化開展隱患排查、民情收集，把治理觸角延伸到城市每一個角落。

銀川市建立“三色積分兌換”激勵機制，新就業群體參與治理可攢積分、換便利，實現服務與回饋“雙向奔赴”。通過小巷議事會、板凳協商會等平臺，邀請新就業群體代表共商社區事務，其反映的路面坑洼、路燈故障等建議，被轉化為民生實事項目。同時，將治理表現優秀者納入評先選優范圍，打通職業發展通道，讓新就業群體從“要我參與”變為“我要參與”，持續激發參與基層治理的內生動力。

在關愛保障方面，銀川市全力解決新就業群體“找路難、進門難、停車難”等痛點，建立四方聯動訴求辦理機制，設立303個訴求直報點，成立10個法律服務站，開展權益保障活動200余場次。聚焦子女托管、車輛檢修、技能提升等需求，推出150余項暖心服務，常態化開展免費體檢、四季關愛等行動。連續兩年將新就業群體友好場景納入民生“十心”實事，建成市級示范友好場景10個、各類友好場景260余個，讓“城市奔跑者”感受到城市溫度，真正融入城市生活共同體。（中國日報寧夏記者站 編輯：胡冬梅）