江蘇明確省級(jí)主導(dǎo)高速公路項(xiàng)目出資機(jī)制

現(xiàn)代快報(bào)訊（記者 李娜）近日，江蘇省人民政府發(fā)布《省政府關(guān)于進(jìn)一步完善投融資機(jī)制 加快高速公路和干線航道建設(shè)的意見》（以下簡稱意見）。意見中提到，明確省級(jí)主導(dǎo)高速公路項(xiàng)目出資機(jī)制，高速公路新建項(xiàng)目原則上采用經(jīng)營性收費(fèi)模式。采用政府收費(fèi)模式的，應(yīng)由省政府“一事一議”專題決策后實(shí)施。

政府收費(fèi)高速公路新建項(xiàng)目，按照“省市共建”的原則，省、市資本金出資比例按蘇南地區(qū)5:5、蘇中地區(qū)6:4、蘇北地區(qū)7:3執(zhí)行，省級(jí)資本金由省高速公路經(jīng)營管理中心負(fù)責(zé)籌措，地方資本金由屬地市政府負(fù)責(zé)籌措。

經(jīng)營性高速公路新建項(xiàng)目，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者，探索應(yīng)用“施工＋股權(quán)”投資等方式，在運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)“一張網(wǎng)”基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)民間資本等各類社會(huì)資本參與。

對于兩次流標(biāo)且沒有符合條件的投標(biāo)人，并經(jīng)深化論證確需建設(shè)的省級(jí)主導(dǎo)項(xiàng)目，按照“省市共建”的原則，參照新建政府收費(fèi)高速公路的資本金省市出資比例，由江蘇交通控股有限公司牽頭沿線地方國企組建項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)投資建設(shè)。

對于省市共建的高速公路新建項(xiàng)目，省、市出資主體先期完成50%資本金籌措，用于屬地土地征收、房屋征收等工作，資本金全額到位后項(xiàng)目方可開工建設(shè)。

改擴(kuò)建項(xiàng)目資本金原則上由原經(jīng)營主體出資，原經(jīng)營主體投資能力不足時(shí)，相關(guān)股東方按股比或約定進(jìn)行增資。改擴(kuò)建項(xiàng)目可綜合采用路段擴(kuò)容、節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容、智慧擴(kuò)容、更新改造等方式，提高既有高速公路通行能力、運(yùn)行效率和安全韌性水平；因涉及橋隧等不具備原路徑拓寬條件的，可近距離另辟新線建設(shè)以增加通道內(nèi)總車道數(shù)，提高通道交通容量。改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，應(yīng)同步開展收費(fèi)方案研究論證，做好銜接。

現(xiàn)有高速公路新增互通項(xiàng)目所需資金按“誰主張、誰出資”原則落實(shí)。