朱拉尼加速敘利亞統一大業,開始挨個消滅“國中之國”,約4萬名庫爾德公務員宣布加入過渡政府,那個曾在美國支持下維持十多年的“國中之國”,已經徹底走向終結。
敘利亞過渡政府哈塞克省省長努爾丁·艾哈邁德宣布,之前受雇于“敘利亞北部和東部地區民主自治政府”各部門與機構的約4萬名員工,將被全部納入敘利亞過渡政府相關部門內。
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艾哈邁德稱,過渡政府將根據這些人原本的職務、學歷以及擅長的領域重新進行正式任命,將自治政府完全整合到過渡政府的體系下,增強地區行政的穩定性。
艾哈邁德口中的“敘利亞北部和東部地區民主自治政府”,其實就是原本美國支持的庫爾德人自治政府,這4萬人被納入敘利亞過渡政府內,事實上是朱拉尼統一敘利亞全境的重要一步。
這件事還要從前阿薩德政府垮臺說起。
在阿薩德一家流亡俄羅斯后,朱拉尼領導的“沙姆解放組織”、土耳其支持的敘利亞國民軍等原反對派勢力組建了過渡政府,可這個政府并沒有完成對敘利亞全境的掌控。
庫爾德人勢力就希望繼續控制敘東北部地區,即便被納入過渡政府之內,也希望能夠保留其軍事和行政組織,實現所謂的“民主融合”。
但敘利亞近80%的石油資源處于東北部庫爾德人控制區,朱拉尼及其背后的各方力量,都不同意庫爾德人繼續掌控這些資源,控制國家經濟命脈,更不同意國內有政府軍之外的軍事力量存在。
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艾哈邁德此次就強調,該地區的自然資源“屬于全體敘利亞人民”,受國家法律管轄。
而且,敘利亞的庫爾德人勢力,與土耳其南部的庫爾德人分離勢力關系密切,敘利亞的庫爾德自治政府一直被土耳其政府視為“眼中釘”。
自敘利亞內戰爆發以來,土軍多次越境打擊庫爾德人勢力,埃爾多安希望能夠在后阿薩德時代,一勞永逸地解決這一問題,并為此向過渡政府提供了支持。
同時,隨著后阿薩德時代到來以及特朗普重返白宮,美國不愿繼續在敘利亞投入更多精力,去支持庫爾德人武裝力量維持獨立。
在此情況下,庫爾德人維持自治的夢想破滅,經過數輪的談判與軍事沖突,庫爾德人被迫接受現實,于今年1月與過渡政府簽署了新協議,同意配合朱拉尼政府徹底重塑敘東北部的權力格局。
根據協議內容,庫爾德人的民政機構將被納入過渡政府體系內,庫爾德武裝人員也將逐漸并入國防軍和內政部系統。
在資源問題上,朱拉尼作出了一定的讓步,當地油氣收入的30%將歸屬地方政府,用于庫爾德人聚居區的民生重建。
所以說,此次4萬庫爾德員工納入政府系統,本身就是朱拉尼領導的過渡政府,對曾經的“國中之國”進行制度性地拆解,最終實現“軟著陸”的一種體現。
朱拉尼正以一種較為平穩的方式,將敘東北部擁有約200萬人口的庫爾德人聚居區重新納入中央政府的管轄中。
而庫爾德人接受整合,既是過渡政府軍事與政治雙重施壓的結果,也是在失去華盛頓支持后的現實選擇。
不過,敘利亞的內部整合遠未完成。不僅哈塞克省等地的實際接收工作還需要一定時間,敘利亞南部蘇韋達、德拉等省份的地方武裝問題,更是讓朱拉尼難以找到入手點。
畢竟,與遭遇華盛頓“卸磨殺驢”的庫爾德人不同,這些地區的德魯茲武裝力量依舊能夠得到以色列的大力支持。
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內塔尼亞胡政府將朱拉尼領導的過渡政府,視為以色列的一大安全威脅,想要通過扶持地方武裝的方式,在敘利亞南部建立一個“親以自治區”,拓展以色列的安全空間,甚至一度出動空中力量幫助地方武裝擊退過渡政府部隊。
過渡政府現在無力與以色列進行正面的軍事對抗,也很難真正通過外交渠道,說服內塔尼亞胡政府改變立場,只能暫時擱置相關問題。
綜合來看,朱拉尼領導的過渡政府想要統一全國,從來不只是要拿下所有土地,更是與外部勢力角力、與地方武裝博弈、與歷史積怨和解的漫長征程。
朱拉尼確實有效利用美國態度轉變的窗口期,以幾次行之有效的軍事行動為輔助,通過一紙協議終結了一個存在了十多年的“國中之國”,但距離真正的一統江山,他手中還缺一張能夠撬動以色列底牌的籌碼。
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