《云浮市電動自行車管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于2026年5月1日起正式施行。作為云浮市首部針對電動自行車管理的地方政府規(guī)章,《規(guī)定》對電動自行車的生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行、停放、充電及營運等活動實行全鏈條規(guī)范管理,旨在破解超標(biāo)車輛泛濫、違規(guī)改裝、停放充電難等治理痛點,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,標(biāo)志著云浮市電動自行車管理步入法治化、規(guī)范化新階段。
立法補短板:從“單項管理”邁向“系統(tǒng)治理”
“此前因缺乏關(guān)于電動自行車的地方立法,非法改裝、拼裝等違法違規(guī)行為缺乏明確的處罰依據(jù),存在‘人車難對應(yīng)’、事故追責(zé)難等問題。”市公安局交通管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示,《規(guī)定》的實施將有效解決超標(biāo)車輛泛濫、違規(guī)改裝、隨意停放充電等城市治理難題。
據(jù)了解,早在2024年,云浮市已出臺《云浮市電動自行車消防安全管理辦法》。施行以來,在預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用。“但隨著云浮市電動自行車保有量的持續(xù)增長和使用場景的不斷拓展,僅靠消防安全管理已不足以滿足城市治理的整體需求。此次出臺的《規(guī)定》聚焦電動自行車‘生產(chǎn)-銷售-通行-停放-充電’全鏈條管理痛點,旨在構(gòu)建‘源頭管控、過程監(jiān)管、末端治理’的閉環(huán)管理體系。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
調(diào)研顯示,當(dāng)前云浮市電動自行車管理存在三大突出痛點:非法改裝、拼裝現(xiàn)象普遍且違法成本低;部分駕駛?cè)税踩庾R淡薄,未滿16周歲青少年違規(guī)駕駛、“闖紅燈”“逆行”等行為多發(fā);“飛線充電”、占用公共區(qū)域停放充電等現(xiàn)象易引發(fā)火災(zāi)。《規(guī)定》針對這些問題逐一設(shè)定了明確的法律責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)銷售“劃紅線”:嚴(yán)禁非法改裝,實行強制認(rèn)證
《規(guī)定》明確,在本市生產(chǎn)、銷售的電動自行車必須符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn),并獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證。禁止任何單位和個人實施拼裝、改裝電動機(jī)或蓄電池、拆除限速裝置、加裝車篷車廂等影響通行安全的行為。從事經(jīng)營性拼加改裝的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款。
同時,《規(guī)定》強化了銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,要求銷售者建立進(jìn)貨檢查驗收制度,公示3C認(rèn)證信息,并鼓勵推行“帶保險銷售”。因未獲認(rèn)證導(dǎo)致無法登記上牌的,消費者可要求退貨或換貨。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者須核驗銷售者資質(zhì),發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品應(yīng)立即處置。
登記上牌“便利化”:15日內(nèi)辦理,鼓勵帶牌銷售
《規(guī)定》要求,電動自行車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記取得號牌和行駛證后方可上路。購車發(fā)票開具之日起十五日內(nèi),所有人應(yīng)攜帶身份證明、購車發(fā)票、合格證明等材料交驗車輛。公安機(jī)關(guān)實行行駛證電子化,并與紙質(zhì)版同等效力。
記者從交管部門獲悉,目前,全市已設(shè)置12個登記服務(wù)網(wǎng)點(含7個社會化網(wǎng)點),并全面推行“帶牌銷售”模式,市民在正規(guī)銷售點購車可同步完成登記。交管部門提醒,購車應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)3C認(rèn)證標(biāo)識,保留好發(fā)票和合格證等憑證,定期購買保險,佩戴安全頭盔。
停放充電“設(shè)禁區(qū)”:嚴(yán)禁入戶進(jìn)梯,明確建設(shè)責(zé)任
“停車難、充電難”一直是市民關(guān)注的焦點,也是此次立法重點解決的問題。《規(guī)定》第七條明確要求,將電動自行車停放場所、充換電設(shè)施納入城市道路及住宅小區(qū)等建設(shè)規(guī)劃。新建、改建或擴(kuò)建的住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放場所以及充換電設(shè)施。
在安全管理方面,《規(guī)定》作出了硬性約束:禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放或充電;禁止私拉電線、插座充電;并特別指出禁止攜帶電動自行車及其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂,鼓勵加裝智能阻止系統(tǒng)。
市民須知:合規(guī)出行 安全為先
交管部門提醒廣大市民:購買電動自行車時須認(rèn)準(zhǔn)3C強制性認(rèn)證標(biāo)識,保留好購車發(fā)票、產(chǎn)品合格證等憑證;購車后15日內(nèi)須完成登記上牌,并建議投保第三者責(zé)任險和人身意外傷害險;駕駛時務(wù)必佩戴安全頭盔,遵守交通規(guī)則;充電時應(yīng)使用原裝充電器,避免過充過放,嚴(yán)禁在不符合消防安全條件的室內(nèi)場所充電。
《規(guī)定》施行后,有關(guān)部門將加大對違規(guī)改裝、無牌上路、違規(guī)停放充電等行為的查處力度。市民如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為,可向市場監(jiān)管、公安交管等部門舉報。
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來源丨云浮司法
一審丨黎嘉慧
二審丨嚴(yán)志昌
三審丨蕭湘平
創(chuàng)文:
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