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副總統萬斯宣布,經過20多個小時的談判,美國和伊朗之間的會談未能就結束戰爭達成解決方案。
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華盛頓郵報報道截圖
“我們始終無法讓伊朗方面接受我們的條件。我認為我們已經相當靈活了。”萬斯在當地時間清晨約6點30分表示,當時談判已持續至清晨。
萬斯稱,美國代表團對伊朗“相當包容”,并按照總統川普的指示,“本著誠意來到這里,盡最大努力達成協議。”
“我們確實這樣做了,但遺憾的是,我們未能取得任何進展。”萬斯說。
美伊直接談判持續至周日凌晨,這是數十年來兩國領導人之間最高級別的面對面接觸,雙方開始深入討論技術細節。
據一名了解談判進展的巴基斯坦官員稱,由萬斯率領的美方談判總體上似乎較為積極,但其間經歷了“情緒波動”。這位官員因涉及敏感的閉門磋商內容而要求匿名。
在周二達成一項不穩定的停火協議后,伊朗與美國試圖尋求更為持久的戰爭結束方案。雙方在關鍵問題上仍存在重大分歧,但能夠同意直接對話,已被地區外交官和官員視為積極信號。
該巴基斯坦官員表示,在雙方當晚首次休息后,談判進入技術層面,表明初期階段取得一定進展。然而,在霍爾木茲海峽的未來以及德黑蘭要求美國解凍數十億美元資產的問題上,雙方仍難以彌合分歧。
川普周六離開白宮前往佛羅里達時向記者表示,談判持續了“很多小時”。
“也許他們能達成協議,也許不能,”他說,“從美國的角度來看,我們贏了。”
萬斯在嚴密安保下抵達伊斯蘭堡,但周六上午當地氣氛依然十分熱烈。在伊斯蘭堡郊外的努爾汗空軍基地,萬斯從“空軍二號”專機走下。
市區內,多個街區對民用交通關閉,警方和軍隊在道路沿線大規模部署,街道上懸掛著印有美國、巴基斯坦和伊朗國旗的橫幅。當地媒體對談判進行了全天候、正面報道。
巴基斯坦重要英文報紙《黎明報》在社論中寫道:“全世界的目光正聚焦伊斯蘭堡。”社論稱贊巴基斯坦“巧妙的外交手段”,使其“實現了一次重大的外交突破”。
盡管在周六伊斯蘭堡會談開始前美伊雙方仍互相指責對方違反停火協議,但在達成臨時停火數日后,雙方似乎都表現出強烈意愿,希望通過談判結束戰爭。
地區外交人士指出,兩國派出的代表團陣容令人對達成協議前景感到樂觀。與此前核問題談判相比,此次美伊雙方均派出規模更大、級別更高的官員團隊。
一名駐波斯灣的西方外交官表示,萬斯親自出席尤其顯示出川普政府的重視程度。該外交官稱,鑒于萬斯過去反對對外軍事干預的立場,他在地區內被視為更支持達成和平協議的人物。該人士因未獲授權對媒體發聲而要求匿名。
但該外交官同時警告,即便周六會談取得成功,談判進程仍可能會非常緩慢,因為雙方需要解決眾多復雜問題。
巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫在周六三方直接會談開始前分別會見了美伊代表團。巴基斯坦外長穆罕默德·伊沙克·達爾(Muhammad Ishaq Dar)及陸軍參謀長賽義德·阿西姆·穆尼爾元帥(Syed Asim Munir)亦出席相關會談。
據巴基斯坦前駐美大使侯賽因·哈卡尼(Husain Haqqani)介紹,伊朗與美國最初計劃舉行“近距離談判”,即雙方代表團分別在不同房間就座,以建立信任。但會談開始后,一名白宮高級官員將其描述為“三方面對面會談”。
現任哈德遜研究所高級研究員的哈卡尼表示:“任何直接對話的意愿都應被視為積極信號。談判是在深度不信任甚至不愿對話的基礎上啟動的,從這個角度看,巴基斯坦已成功將雙方帶到其首都,這本身就是重大成果。”
美方代表團由萬斯率領,成員包括美國特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)以及川普的女婿賈里德·庫什納(Jared Kushner)。維特科夫與庫什納今年早些時候曾主導與伊朗的核問題談判。
周五晚抵達巴基斯坦的伊朗代表團包括十余名高級官員,由伊朗議會議長穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)率領,同時包括在核談判中發揮主導作用的外長阿巴斯·阿拉格奇(Abbas Araghchi)、多名高級安全官員以及伊朗央行行長。
盡管伊朗與美國在周二同意實施為期兩周的停火,但雙方在部分核心條款上仍存在沖突。停火宣布后,伊朗拒絕放棄對霍爾木茲海峽的控制。在戰爭期間,伊朗已控制這一關鍵水道,在部分區域布設水雷,要求油輪向德黑蘭申請通行許可并繳納費用,這些舉措已引發全球能源市場動蕩。
川普多次就該海峽問題批評德黑蘭。他在周六的一則社交媒體帖文中表示:“我們現在開始清理霍爾木茲海峽,這是為全世界各國提供的幫助。”
隨后,美國中央司令部宣布已啟動海峽排雷行動。根據聲明,兩艘美國海軍導彈驅逐艦“弗蘭克·E·彼得森號”(USS Frank E. Petersen Jr.)和“邁克爾·墨菲號”(USS Michael Murphy)“穿越霍爾木茲海峽,并在阿拉伯灣執行任務,以確保海峽的水雷被完全清除”。
據該巴基斯坦官員稱,伊朗要求美國解凍數十億美元資產成為另一關鍵爭議點。加利巴夫周五在X平臺發文提及這些資產,稱其為雙方“已達成共識但尚未落實”的兩項措施之一,另一項為黎巴嫩停火。他表示:“在談判開始前,這兩項問題必須得到落實。”
加利巴夫所指資產似乎是拜登政府在2023年與伊朗達成人質釋放協議后承諾解凍的資金。然而,在交易尚未完成之際,哈馬斯于2023年10月7日對以色列發動襲擊,隨后因有關伊朗涉入該襲擊的報道,這筆資金被凍結,德黑蘭無法動用。
自戰爭初期以來,伊朗一直強調某種形式的賠償的重要性。伊朗領導人表示,支付戰爭損失賠償將成為確保美國不再發動攻擊的重要保障,該要求已被納入伊朗本周由國家媒體公布的結束戰爭的10點方案中。
該方案還提出,伊朗將繼續控制霍爾木茲海峽,并要求美國從中東軍事基地撤軍。這兩點對美國而言可能難以接受,但川普稱該方案是“可以作為談判基礎的框架”。
相比之下,川普政府在談判中的立場細節較少公開。政府稱已于上月向德黑蘭提交一份15點方案,但未對外公布。多名匿名官員向《華盛頓郵報》透露,該方案提出在伊朗移除所有濃縮鈾并對其核與導彈項目施加嚴格限制的前提下,可以提供大范圍的制裁豁免。
在周六談判開始前,謝里夫周五在全國講話中表示,談判正進入艱難階段,雙方正試圖在臨時停火基礎上達成持久協議。他稱,當前停火正處于“成敗攸關”的關鍵時刻。
(稿件來源:華盛頓郵報)
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