特朗普政府初期為這場沖突定下的目標不可謂不大:顛覆伊朗政權、摧毀核與導彈能力、控制中東石油資源,這三大戰略目標“目前全部落空”。
第一,軍事失敗:打不垮的伊朗防御體系。美以聯軍雖擁有壓倒性的空中優勢,但近40天的密集空襲并未摧毀伊朗的核心軍事能力和政權根基。伊朗的軍事指揮體系采用高度分散化架構,中基層指揮官在通訊中斷情況下仍能獨立組織抵抗,小股作戰模式讓美以難以實現“一網打盡”的速決戰。更關鍵的是,伊朗月產數千架低成本無人機,能以極低的戰爭成本持續消耗美以昂貴的防空彈藥。美軍雖空襲了哈爾克島上的軍事目標,但霍爾木茲海峽危機根本無法僅靠空襲解除。
第二,政治失敗:國內約束機制開始運轉。根據《戰爭權力法》,總統未經國會授權動用軍隊的時間上限為60天。特朗普對伊朗的軍事行動始于2月底,到停火時已逼近法律紅線。國會方面,盡管民主黨多次推動的“戰爭權力決議”因黨派投票未能通過,但多項民調已顯示多數美國人反對這場戰爭,共和黨核心票倉福音派選民對白宮支持率下滑,日均超1億美元的戰爭消耗與共和黨向選民承諾的“可負擔性”議程直接沖突。更緊迫的是,國會中期選舉臨近,特朗普亟需拿出政績穩定資本市場,一場看不到盡頭的中東戰爭顯然不是加分項。美國智庫卡內基國際和平研究院高級研究員詹姆斯·阿克頓明確指出,美伊停火“本質上是特朗普政府作出的妥協”。
第三,經濟失敗:油價飆升反噬美國。3月以來,國際油價累計漲幅超過30%。霍爾木茲海峽持續關閉推高全球能源成本,美國國內通脹壓力卷土重來,股市劇烈波動,債市發出衰退預警。能源價格上漲與特朗普的降息訴求背道而馳,迫使美聯儲維持緊縮立場。霍爾木茲海峽危機引發的經濟沖擊,疊加國內政壇壓力,最終迫使特朗普政府尋找臺階。高盛最新報告顯示,即便停火消息拉低油價,布倫特原油底部已被抬升至75美元左右,高油價可能長期化。
伊朗“贏”在哪?
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地理杠桿不可復制。伊朗扼守霍爾木茲海峽——全球約20%的石油運輸必經的咽喉。伊朗借助胡塞武裝控制紅海南端的曼德海峽,構成雙線封鎖能力。這種地緣優勢是任何空襲都無法解除的,因為只要伊朗保留最低限度的布雷和水面襲擾能力,海峽安全就無法保障。
游擊作戰難以根除。伊朗軍事體系的設計從一開始就不是為正面決戰準備的。指揮系統去中心化、基層部隊具備獨立作戰能力、民兵網絡覆蓋整個地區,讓美以的空襲效果大打折扣。打掉幾個指揮中心,根本無法解決問題。
低成本消耗具有系統性殺傷力。伊朗無人機產能達到月產數千架,單架成本僅數千至數萬美元,而美以防空導彈單枚動輒百萬美元起步。這種成本比差形成的消耗戰,對任何遠征軍隊都是噩夢。更關鍵的是,伊朗用極低的經濟成本綁架了全球能源命脈——梅德韋杰夫評價說“伊朗已測試了自己的‘核武器’,它叫霍爾木茲海峽”,此言不虛。
停火后,伊朗通過巴基斯坦向美方提交“十點計劃”作為談判基礎,核心訴求包括控制霍爾木茲海峽通行、美軍撤出地區基地、解除制裁、賠償戰爭損失、承認伊朗鈾濃縮權利。雖然白宮隨后聲稱特朗普“不會在獲取伊朗濃縮鈾這一問題上退縮”,但伊朗已成功將美國拉到自己設定的談判議程上。正如梅德韋杰夫所說,“特朗普同意討論十點計劃這一事實就是伊朗的成功”。
值得注意的是,伊朗的目標遠不止臨時停火。德黑蘭希望建立一套“合法化、固定化的霍爾木茲海峽過路費機制”,并計劃聯合同為海峽沿岸國家的阿曼共同扮演收費主體,使這一機制更具國際合法性。
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表面上是在評價美伊戰爭,實則在借題發揮,講的是莫斯科政治精英對俄烏沖突的戰略判斷。
俄烏沖突本質上是一場被拉長的代理人戰爭——俄羅斯沒有直接跟美國交戰,但烏克蘭的武器裝備、情報支援、資金保障全部依賴美國。伊朗的例子證明,美國并非可以無限加碼的對手。只要對抗的時間線被拉長、成本被持續抬高,美國內部的政治約束機制就會開始運轉。
這一點對俄羅斯的意義比伊朗更大。特朗普之所以在伊朗問題上選擇“見好就收”,除了三大目標的失敗,還有一個制度性硬約束——《戰爭權力法》的60天紅線。他在未獲國會授權的情況下發動軍事行動,必須趕在60天窗口關閉前完成政治收尾。那么在投入成本更高、國內分歧更大的烏克蘭問題上,華盛頓內部的這種“制度性疲勞”同樣只是時間問題。
俄羅斯的戰略就是,不急于求成,不主動退讓,拉長時間線,等待美國政治周期發生輪轉。只要俄羅斯不認輸,遲早會等到美國國內政治生變的那一天。哪怕最終對俄羅斯讓步的不是特朗普,也會是以后的某位美國總統。
從經濟角度看,這場沖突給俄羅斯帶來的直接收益不容忽視。2月初國際油價跌至不到60美元/桶,俄羅斯烏拉爾原油在印度港口的現貨價格甚至低至22美元,幾乎不賺錢。伊朗戰爭一打,烏拉爾原油價格一度飆升至120美元以上。即便烏克蘭無人機持續轟炸俄羅斯煉油設施,這波能源價格上漲也為俄羅斯帶來了巨額意外之財。
這場停火極度脆弱。
4月9日凌晨,停火協議剛生效不足24小時,霍爾木茲海峽再次關閉,有油輪被迫返航,布倫特原油應聲反彈至96美元上方。更棘手的是,伊朗8日即宣稱“十點計劃”中的三條關鍵條款已被違反,涉及黎巴嫩停火等核心問題,稱“談判基礎已被破壞”。美伊缺乏互信、特朗普出爾反爾的風格以及以色列在其中“推波助瀾”,都為兩周后戰火重燃留下懸念。
以色列總理內塔尼亞胡8日晚的視頻講話中宣稱臨時停火“并非戰爭的結束”,以色列“仍有更多目標需要完成”,包括讓伊朗境內的濃縮鈾轉移出境,“手指始終扣在扳機上”。以色列支持的停火明確不包括黎巴嫩方向,這意味著戰事遠未全面中止。多家媒體披露,停火達成前美國并未與以色列充分協商,內塔尼亞胡5日曾明確警告特朗普“不要倉促停火”。
即便停火延續,中東原油生產遭受的不可逆影響和高運輸成本也已成既定事實。高盛指出:無論戰火是否停息,布倫特原油底部已被抬升至75美元左右,在最壞情況下局部“油荒”和價格飆升勢必將愈演愈烈。如果伊朗推動的霍爾木茲海峽收費機制成為現實,全球石油運輸成本將被系統性抬高,石油及下游石化大宗商品的高位態勢可能長期化。兩周停火只是中場休息,不是終局哨聲。霍爾木茲海峽隨時可能再次關閉,內塔尼亞胡的手指仍扣在扳機上,十點計劃的條款已被部分撕毀。真正的博弈,才剛剛開始。
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