“邦迪女將”下課了

“我覺得是時候了。”4月初和美國司法部長帕姆·邦迪一起乘車前往最高法院旁聽辯論的路上，特朗普告訴自己的下屬，司法部該易主了。

盡管邦迪對此已有預感，但謝幕來得比她預想的要早很多。她懇求特朗普的寬限，讓自己留到夏天體面離場，但后者拒絕了。在最高法院關于出生公民權的聽證會上，邦迪挨著特朗普坐下，但他很快就換了座位。

當地時間4月2日，特朗普通過社交媒體官宣了邦迪離任的消息，這使她成為繼前國土安全部長克里絲蒂·諾姆之后本屆美國政府第二位被解職的高級女性官員。特朗普稱邦迪是“偉大的愛國者”和“忠誠的朋友”，并表示她將轉入私營部門承擔據稱“非常重要”的新工作。邦迪則在社交媒體回應說，自己的任期“非常成功”，今后將在私營部門繼續為特朗普及其政府而戰。

3月18日，帕姆·邦迪在美國國會大廈回答媒體提問 本文圖/視覺中國

這段友好的措辭背后，是特朗普長期的挫敗與不滿。一直以來，邦迪未能妥善處理愛潑斯坦案持續發酵給政府帶來的負面影響，對特朗普政治對手發起的司法清算也一再以失敗告終。與此同時，特朗普身邊不斷有人進言要求撤換邦迪。

隨著時間推移，邦迪在白宮最重要的盟友、白宮辦公廳主任蘇茜·懷爾斯越來越難以為其辯護。盡管如此，美國媒體引述知情人士的話報道說，懷爾斯直到最后仍在為保住這位她稱為“姐妹”的人據理力爭。

“最終讓邦迪出局的，并不是立場不夠強硬，而是她始終沒能替特朗普拿到可被包裝成勝利的成果。”美國智庫卡托研究所法律研究員邁克·福克斯指出。

“沒拿到什么勝利”

在短暫的14個月部長任期里，邦迪留下了許多充滿爭議的“名場面”，其中大多與性犯罪者愛潑斯坦的案件有關。

今年2月，在關于愛潑斯坦案的國會聽證會上，邦迪拒絕和受害者們對視，甚至要求在場所有人向愛潑斯坦的昔日密友特朗普道歉。當被問及為何沒有更多人被起訴時，邦迪的回答卻是，議員們不如多談談股市的表現：“道指現在已超過五萬點了！”

在出任司法部長的第一個月，邦迪就在愛潑斯坦問題上栽了大跟頭。她在一檔電視節目上表示，愛潑斯坦的“客戶名單”就擺在她的案頭等待審閱。這讓特朗普基本盤興奮不已。多年來，他們一直堅信存在一份秘密名單，里面寫著一些有權勢的民主黨人的名字，希望邦迪能最終將其公開。不久后，邦迪把一批“讓美國再次偉大”（MAGA）陣營的網紅請到白宮，發給他們厚厚一沓裝訂成冊的愛潑斯坦案文件，但其中裝的只是早已公開的材料。

盡管司法部隨后澄清實際并不存在所謂“神秘名單”，且拒絕公布更多文件，但邦迪的作秀引發了持續數月的國會對峙。在此期間，特朗普多次否認自己有不當行為，但私下里仍指責邦迪讓他與愛潑斯坦的關系成為新聞焦點。

圖為愛潑斯坦

愛潑斯坦案也導致MAGA陣營出現明顯裂痕。一些共和黨議員和右翼網紅公開頂撞白宮，要求司法部公開與愛潑斯坦案相關的全部檔案。白宮辦公廳主任懷爾斯在接受《名利場》雜志采訪時坦言，自己的朋友沒有意識到支持者們對此事有多么在意，“我認為她完全搞砸了”。

2025年12月，特朗普政府被迫公布了數十萬份文件，讓多位國際政要、商界和學界精英陷入負面新聞旋渦。前總統克林頓及其妻子——前國務卿希拉里都已向國會做證。不過，最受期待的還是4月14日邦迪的聽證會。監督委員會的民主黨人堅持即便她已被解職，也應繼續推進。

除了對愛潑斯坦案處置不當，邦迪丟掉工作的最主要原因，是未能迅速、有效地推進針對特朗普政敵的刑事訴訟，這些案件要么被法官駁回，要么因證據不足難以推進。

2025年9月，特朗普誤將給邦迪的私信發到社交媒體平臺，讓外界直觀感受到了他的憤怒。社交媒體發文中，特朗普因司法部遲遲未對前聯邦調查局局長詹姆斯·科米、紐約州總檢察長萊蒂希婭·詹姆斯以及加州參議員亞當·希夫提起訴訟而對邦迪表示不滿：“我們不能再拖了，這正在毀掉我們的聲譽和公信力。”“他們兩次彈劾我，又起訴我（5次！），完全是子虛烏有的罪名。正義必須現在就得到伸張！！！”

在特朗普兩屆總統任期中，司法部長或許是政府中最吃力不討好的崗位。上一個任期中，最早公開為特朗普背書的參議員杰夫·塞申斯被前者挑中出任司法部長，但這位“忠誠的盟友”很快就因回避“通俄門”調查，令特朗普大失所望。塞申斯的接任者威廉·巴爾也未能讓特朗普滿意，2020年大選后他因找不到所謂選舉舞弊的證據而惹怒特朗普，匆匆離開崗位。

特朗普第二任期開局就明確了要利用自己對司法部的巨大影響力追查政敵，讓他們也嘗一嘗他卸任后遭受的那種“司法折磨”。他的司法部長首選人選是佛羅里達州眾議員馬特·蓋茨。但眾議院道德委員會調查披露他涉嫌與未成年人進行性交易和吸食毒品后，蓋茨放棄了提名。

此后，與特朗普有十幾年交情的邦迪“補位”。2013年，特朗普的基金會曾捐款2.5萬美元支持時任佛羅里達州總檢察長邦迪競選連任。不久后，邦迪放棄加入針對特朗普集團旗下教育機構的集體訴訟，引發了爭議。自那時起，邦迪就成了特朗普核心圈成員，并在2019年加入特朗普彈劾案的律師團。

在邦迪主政期間，司法部淪為特朗普意志的附庸。依照特朗普的指示，司法部建立專門的工作組，內查“不夠忠誠”的檢察官和聯邦調查局探員，對特朗普認定的政治對手提起訴訟，并對敢于挑戰政府行動的法官發動咄咄逼人的攻勢。過去司法部律師如在法律上有重大顧慮，可以拒絕承辦相關案件。但在邦迪任內，這種做法不再被允許，很多無法忍受新規的雇員選擇離開。

美國總統特朗普 資料圖

2025年秋季，特朗普要求邦迪加大報復行動的力度后，司法部在法院接連受阻。一名聯邦法官駁回了檢方對前聯邦調查局局長科米和紐約州總檢察長詹姆斯的起訴，原因是提出起訴的檢察官屬于非法任命。

今年2月，華盛頓的大陪審團拒絕起訴6名民主黨議員。特朗普希望以“煽動叛亂”的罪名追究他們的責任，因為這些議員曾發布視頻提醒軍人，他們沒有義務執行非法命令。過去，大陪審團拒絕起訴是極為罕見的情況，但在特朗普第二任期，這種情況變得越來越常見。

3月，聯邦法院駁回了檢方向美聯儲發出的傳票。法官認定，檢方的調查缺乏正當理由，更像是特朗普在騷擾和施壓美聯儲主席鮑威爾，迫使其下調利率。一般而言，檢察官在簽發大陪審團傳票時擁有很大的裁量權。與搜查令不同，這類傳票是調查早期的常用工具，不需要先由法官認定存在“合理根據”。此次聯邦法院作出罕見裁決，幾乎讓檢察官在調查取證階段就寸步難行，被認為是迄今為止法院對特朗普報復行動“最尖銳的斥責”。

“她（邦迪）沒拿到什么勝利，也沒帶來多少正面輿論。”一位接近白宮的人士告訴《大西洋月刊》。

一些法律人士指出，在邦迪治下，司法部將法院歷來給予檢察官們的尊重與信任揮霍殆盡，越來越多的法官不再輕易采信司法部律師的說法。這些損害不僅會在邦迪任期結束后長期存在，而且無論由誰接任，都很可能進一步加深，而不是得到修復。

新人事震蕩

特朗普曾對顧問表示，他在第一任期最大的遺憾，是任命了他口中的“叛徒”。在那四年里，特朗普先后撤掉兩任司法部長和首任國務卿，其他政府部門也多次經歷換帥，而白宮辦公廳主任更是前后換了四位。部分離任官員成為特朗普的尖銳批評者，比如前總統國家安全事務助理約翰·博爾頓，以及前白宮辦公廳主任約翰·凱利。

重返白宮后，特朗普搭建了一個“忠誠內閣”來推進自己的議程，基本避免了上一任期人事動蕩不斷的局面。盡管不斷有內閣成員陷入爭議，但特朗普2025年一直不太愿意對領導班子作出調整，因為他將這視為向民主黨和媒體讓步。唯一顯眼的例外是國家安全事務助理邁克爾·華爾茲，他在一款即時通信平臺上拉群討論也門的一次敏感軍事行動，卻誤把一名記者加入群聊。不過，特朗普最后還是讓他“體面落地”，改任美國駐聯合國大使。

據《大西洋月刊》報道，華爾茲之后，白宮原本沒有更多在中期選舉前撤換內閣官員的計劃。但2月底美以伊戰爭爆發后，特朗普支持率持續下滑。鑒于共和黨可能在11月中期選舉后失去對國會的控制權，確認繼任者的難度只會越來越大，特朗普開始調整內閣，并加速推進議程。

3月，特朗普突然罷免國土安全部長諾姆，拉開了這一輪內閣改組的序幕。諾姆因多項爭議備受批評，包括對明尼蘇達州兩名抗議者遭移民執法人員槍殺事件的處置，在毫無根據的情況下指控兩名美國公民是恐怖分子；她還花費2.2億美元制作反移民廣告，并在國會做證時特別向議員們強調，該項廣告計劃得到了特朗普的批準。此外，她與助手的曖昧關系引發了外界對其婚姻狀況的質疑。

開除諾姆產生的正面反響似乎改變了特朗普的盤算，這讓他更傾向于繼續對邦迪動手。特朗普及其盟友認為，只要任命一位更強硬、好斗的司法部長，就能推動那些邦迪沒能做成的事。但有分析指出，癥結不在于繼任者是不是夠強硬，而在于特朗普的要求本就難以實現：希望司法部在缺乏法律依據和證據的情況下，對其政治對手提起刑事訴訟。

邦迪“下課”后，環境保護署署長李·澤爾丁、國會參議員麥克·李、華盛頓特區聯邦檢察官珍妮·皮羅以及特朗普的前律師阿麗娜·哈巴，都在爭取接任。目前邦迪的副手托德·布蘭奇被指定為代理部長，據說他長期覬覦邦迪的職位，正在嘗試把臨時安排變為正式任命。布蘭奇曾代理特朗普四起刑事案件中的三起，那段在法庭上并肩的經歷，讓他和特朗普建立了牢固的關系，而這是其他競爭者不具備的優勢。

美國司法部代理部長托德·布蘭奇

此外，白宮據稱正在討論讓更多人離開政府，包括聯邦調查局局長卡什·帕特爾、陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾、勞工部長洛麗·查韋斯-德雷默、商務部長霍華德·盧特尼克，以及國家情報總監圖爾茜·加巴德。白宮否認了相關報道，表示這些官員依然得到特朗普的“充分信任”。但特朗普的長期顧問杰森·米勒告訴《紐約時報》：“總統會不斷微調團隊，直到他覺得一切都到位為止。”

發于總第1231期《中國新聞周刊》雜志

雜志標題：美國司法部長邦迪，黯然退場

記者：陳佳琳

編輯：徐方清