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由于伊朗和美國在立場上的關鍵分歧似乎依然存在,巴基斯坦的目標是,兩國將于周六在伊斯蘭堡開始的談判能夠取得官員們所說的現實的——盡管可能并不理想的——成果。
目標:促使美國和伊朗談判代表找到足夠的共同點,以繼續進行談判。
周五,美國副總統萬斯離開華盛頓前往伊斯蘭堡,他將率領美方代表團,該代表團成員還包括美國總統特朗普的首席談判代表史蒂夫·威特科夫及其女婿賈里德·庫什納。
伊朗方面尚未正式確認其參會代表,但預計伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇和議長穆罕默德·巴格爾·加利巴夫將率領德黑蘭代表團。
這些高級別會談是在美國和伊朗同意在巴基斯坦的斡旋下停火兩周幾天后舉行的,并將于美國和以色列于2月28日刺殺伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊,從而發動對伊朗戰爭整整六周后舉行。
專家和接近調解工作的消息人士表示,他們并不指望周六能取得重大突破。但巴基斯坦希望通過設定一個更切合實際的目標——在伊斯蘭堡達成協議,繼續進行旨在尋求持久和平協議的深入談判——來幫助鞏固此前達成的停火協議,該協議已在全球范圍內帶來了集體的松了一口氣。
巴基斯坦前駐聯合國大使扎米爾·阿克拉姆告訴半島電視臺:“巴基斯坦成功促成了雙方的會面。我們讓他們坐到了談判桌前。現在,各方需要決定是否愿意做出必要的犧牲,以最終達成解決方案。”
他補充說,現在,其目標是促成美國和伊朗達成協議,繼續進行對話。
“鄰近格式”
美國和伊朗代表團將降落在伊斯蘭堡郊外的努爾汗空軍基地,然后驅車前往塞雷納酒店,他們將在那里下榻,并在那里舉行會談。
官員們表示,雖然兩隊將入住同一家酒店,但他們不會進行面對面的談判。
相反,他們將分別坐在兩個不同的房間里,由巴基斯坦官員在他們之間傳遞信息。
在外交術語中,這種談判被稱為接近式談判。
巴基斯坦參與此類對話的經驗并不陌生。1988年,伊斯蘭堡曾參與關于蘇聯從阿富汗撤軍的日內瓦協議談判,在聯合國斡旋下,巴基斯坦和阿富汗之間進行了間接會談,最終達成了一項具有里程碑意義的協議。
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阿克拉姆曾于 2008 年至 2015 年代表巴基斯坦在日內瓦聯合國總部任職,他表示歷史具有現實意義。
“過去也曾有過類似的會談方式。巴基斯坦自身也曾于1988年在日內瓦參加過阿富汗問題會談,”他告訴半島電視臺。“如果各方不信任巴基斯坦,他們就不會來到這里。衡量成功的標準應該是各方同意繼續推進這一進程,尋求解決方案。這不會在短短幾天內實現。”
外交勢頭正在增強
從 4 月 7 日宣布停火到各國代表團抵達伊斯蘭堡的這段時間里,世界各國領導人迅速采取行動表示支持。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯對停火表示歡迎,并對巴基斯坦發揮的作用表示贊賞。哈薩克斯坦、羅馬尼亞和英國也發表聲明,支持伊斯蘭堡的調解。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍致電巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫表示祝賀,土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安也與這位巴基斯坦領導人通了電話。
分析人士表示,這些通話不僅表達了善意,也發出了國際支持的信號,旨在增強巴基斯坦在敦促華盛頓和德黑蘭取得成果方面的籌碼。
謝里夫與八位世界領導人進行了交談,其中包括卡塔爾埃米爾、法國總統、土耳其總統、意大利總理、黎巴嫩總理、巴林國王以及德國總理、奧地利總理。
外交部長兼副總理伊沙克·達爾在過去兩天與十幾位外長進行了會晤,并在伊斯蘭堡與中國大使舉行了面對面會談。
在短短 48 小時內,巴基斯坦領導層共進行了 25 次以上的外交接觸。
真納大學戰略研究教授薩爾瑪·馬利克表示,參與的規模反映了對巴基斯坦作用的信心。
她告訴半島電視臺:“兩大主要政黨都對巴基斯坦作為中立的調解人表示信任,這是對任何調解國而言最重要、最關鍵的考驗,而巴基斯坦通過了這一考驗。”
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