《華爾街日報》｜霍爾木茲海峽海上對峙凸顯美伊會談風險之高

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當兩艘美國驅(qū)逐艦試探伊朗對這條水道的掌控時，伊朗通過無線電警告：“這是最后一次警告。”

戰(zhàn)爭期間，美國首次派出兩艘驅(qū)逐艦穿越霍爾木茲海峽，此舉于周六引發(fā)了一場緊張對峙。當時，美國高級談判代表正準備在巴基斯坦同伊朗對等官員會面，試圖以一場成功希望渺茫的外交努力促成和平。

這一事件凸顯了相關(guān)談判的重大利害所在。德黑蘭對這條水道的持續(xù)控制，已成為談判中的核心癥結(jié)。

自停火以來，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍一直將海峽通行量壓低到極低水平，并實施一套收費制度。就在美艦試圖穿越時，該部隊對其發(fā)出攔阻警告。附近一艘民用船只上的船員錄下的無線電通話，還原了當時情形。

伊朗方面通過無線電向其中一艘驅(qū)逐艦喊話：“這是最后一次警告。這是最后一次警告。”

美艦回應(yīng)說：“我艦依照國際法通行。無意挑戰(zhàn)你方，我方將遵守本國政府停火安排的相關(guān)規(guī)則。”

美國中央司令部表示，兩艘驅(qū)逐艦在波斯灣執(zhí)行了行動，并按計劃離開，期間未發(fā)生意外。該司令部稱，派遣驅(qū)逐艦旨在表明美國不接受伊朗對海峽的控制，并啟動恢復其商業(yè)通航的進程。

美國中央司令部還說，這次穿越也拉開了一項更大范圍任務(wù)的序幕，即利用水下無人機清除這條水道中的水雷。

特朗普周六上午在社交媒體上寫道：“我們現(xiàn)在正啟動清除霍爾木茲海峽障礙的進程。”

伊朗半官方媒體稱，伊方部隊是在與伊斯蘭堡談判團隊協(xié)調(diào)后作出回應(yīng)的，并稱這兩艘驅(qū)逐艦在遭到攔阻后掉頭返航。

這一事件很快收場，也延續(xù)了近期相對平靜的局面。自周四以來，美國已停止打擊行動，海灣地區(qū)也幾乎未再出現(xiàn)伊朗無人機或?qū)梺硪u。

周六啟動的會談，是自1979年建立伊斯蘭共和國的革命以來，美伊之間級別最高的正式會晤。

由副總統(tǒng)萬斯以及特使史蒂夫·威特科夫、賈里德·庫什納率領(lǐng)的美方團隊，與由伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫、外交部長阿拉格齊和資深外交及安全官員阿里·巴蓋里·卡尼率領(lǐng)的伊方團隊直接會面。巴蓋里·卡尼屬于強硬派，曾反對2015年在奧巴馬政府時期敲定、后又被特朗普廢棄的核協(xié)議。

盡管討論持續(xù)了數(shù)小時，并有技術(shù)專家加入以解決具體細節(jié)問題，但顯然沒有出現(xiàn)突破。

談判人員面臨嚴峻挑戰(zhàn)。他們必須在未來兩周內(nèi)取得足夠進展，才有可能就那些二十多年來一直阻礙談判推進的爭議問題延長會談，其中包括伊朗核計劃、導彈系統(tǒng)以及對地區(qū)民兵的支持。

“在造成美國與伊朗長期分裂的核心問題上，達成實質(zhì)性協(xié)議的可能性為零。”曾在奧巴馬政府時期擔任美國駐以色列大使、并在2021年和2022年參與美方對伊談判團隊工作的丹尼爾·夏皮羅(Daniel Shapiro)說，“真正有可能達成的，是圍繞霍爾木茲海峽通行形成某種諒解安排，這樣才可能使談判得以延長。”

德黑蘭正尋求盡快獲得對嚴厲制裁的緩解，爭取動用數(shù)十億美元被凍結(jié)資金，并要求結(jié)束以色列針對真主黨的戰(zhàn)爭。真主黨是伊朗在黎巴嫩的盟友。以色列軍方稱，其空軍周六打擊了200多個與這一伊朗支持的武裝組織有關(guān)的目標。

數(shù)周以來，伊朗通過導彈和無人機襲擊，實際上封鎖了霍爾木茲海峽，并將美國海軍阻擋在外。對這條海峽的控制，賦予伊朗額外籌碼，也使本已極其棘手的議題清單又添一項新問題。鑒于霍爾木茲海峽在海灣石油和天然氣出口中的樞紐地位，這一問題對全球經(jīng)濟和能源供應(yīng)都具有重大影響。

德黑蘭曾威脅要摧毀未經(jīng)其許可通行的船只，并在本周警告稱已在這條水道的主要航道布設(shè)水雷。伊斯蘭革命衛(wèi)隊表示，將沿靠近伊朗海岸的新航線為船只護航。

到周六，伊朗仍通過國家媒體堅稱，其武裝力量控制著這條戰(zhàn)略水道。

特朗普已越來越不耐煩，因為伊朗未能重新開放海峽，而這本是兩周停火協(xié)議的條件之一。如果會談不能在削弱德黑蘭對海峽控制方面取得顯著進展，那么從政治上看，華盛頓可能難以接受。問題在于，伊朗會為開放通行開出怎樣的價碼。

布魯金斯學會外交政策項目主任蘇珊娜·馬洛尼(Suzanne Maloney)說，伊朗公開爭取獲取被美國凍結(jié)的數(shù)十億美元資金，表明這一訴求將成為其在暫時放松霍爾木茲海峽封鎖問題上的要價之一。

馬洛尼說，海峽問題是時間敏感度最高的議題，因此如果談判要延長，至少必須在這一問題上達成某種臨時安排。但她同時表示，美國不能讓海峽問題把作為這場沖突核心的核問題擠到一邊。

馬洛尼說：“不過我認為，萬斯必須就美國在核問題上的要求作出某種表述，而伊朗方面也必須以某種方式回應(yīng)。不能撇開核問題不談。”

伊朗在挺過美以兩國的猛攻，并掐住海灣石油出口之后，底氣有所增強。其此次談判代表團中，包括一些以對西方立場尤為強硬而著稱的官員。

巴蓋里·卡尼和資深議員馬哈茂德·納巴維揚都曾反對過去旨在限制伊朗核計劃的外交努力。資深安全官員阿里·阿克巴爾·艾哈邁迪安則因在德黑蘭無人機項目中的作用，于2023年受到加拿大制裁。

這些人的參與固然可能使談判更加艱難，但若最終協(xié)議能夠獲得他們的背書，協(xié)議反而可能更具持久性。

倫敦查塔姆研究所中東和北非項目主任薩南·瓦基勒(Sanam Vakil)說，在美軍軍艦于海峽向伊朗發(fā)起試探之際，卡利巴夫仍能讓這場高層會談維持在軌，這表明在這一事件中，他有權(quán)對伊朗政治體系施加約束、維持紀律。

瓦基勒說：“這是美國在試探對方，看其是否會作出克制回應(yīng)。”

萬斯稱美伊和平談判因核問題未達成協(xié)議

伊朗稱美國在核問題及霍爾木茲海峽上的“無理”要求致談判破裂

伊朗的國家廣播機構(gòu)表示，經(jīng)過21小時的談判后，美國的“無理要求”導致了談判破裂。該廣播公司稱：“盡管伊朗方面提出了各種倡議，但美方的無理要求阻礙了談判的進展。美國的貪婪阻礙了協(xié)議的達成。”

該機構(gòu)表示，雙方的分歧包括霍爾木茲海峽問題以及伊朗的核項目；伊朗希望繼續(xù)控制該海峽。伊朗一直堅持其出于民用目的濃縮鈾的權(quán)利。

談判破裂，萬斯將返回美國

萬斯表示，在歷經(jīng)21個小時的談判后，他未能與伊朗代表達成協(xié)議。

“我們在未達成協(xié)議的情況下返回美國，”他說，“他們選擇不接受我們的條件。”

萬斯于周六抵達伊斯蘭堡，在巴基斯坦的斡旋下與伊朗展開談判，試圖永久結(jié)束這場戰(zhàn)爭。此前，雙方已于上周達成一項為期兩周的停火協(xié)議。萬斯說，他曾向美國總統(tǒng)特朗普請示過六到十二次，并與國務(wù)卿馬可·盧比奧(Marco Rubio)進行了磋商。

萬斯表示，盡管伊朗的核計劃已被摧毀，但美國仍需德黑蘭方面作出保證，未來絕不試圖制造核武器。

此次與萬斯舉行會談的伊朗代表團由伊朗議會議長穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)率領(lǐng)，成員包括伊朗強硬派安全官員及政界人士。