周五上午,在美國首都華盛頓,美國副總統J·D·萬斯登上了飛往巴基斯坦伊斯蘭堡的航班。在這場利害攸關的美伊停火談判前夕,相較于其上司唐納德·特朗普總統,萬斯展現出了相對樂觀且更具和解意味的姿態。
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萬斯向記者談及定于周六上午舉行、由雙方友好國家巴基斯坦斡旋的談判時表示:“我們對此次談判充滿期待,我認為結果將是積極的。”
他補充道:“正如美國總統所言,如果伊朗人愿意帶著誠意進行談判,我們當然樂于伸出橄欖枝。但如果他們試圖耍弄我們,就會發現我們的談判團隊并沒那么好說話。”
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對于此次由距離總統寶座僅一步之遙的萬斯率團,伊朗方面或許感到滿意。
美國代表團中仍將包括和平特使史蒂夫·威特科夫以及特朗普的女婿賈里德·庫什納。由于此前談判破裂,且相較于伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格希,這兩人缺乏專業技術知識與外交經驗,外界對他們的審視正日益嚴厲。
尤其是庫什納,他在本屆政府中甚至沒有任何正式職務。不過,他在以色列和整個海灣地區擁有龐大的商業利益。
美國中央司令部司令、海軍上將布拉德·庫珀也可能參與此次談判。今年2月在阿曼時,他曾身著軍裝與威特科夫和庫什納同框。分析人士指出,他在此類外交磋商中罕見現身,很可能是為了向伊朗傳遞特朗普隨時準備動用武力的信號。
針對副總統親自領銜談判一事,國際政策中心高級研究員內加爾·莫塔扎維周五向媒體表示:“這展現了極高的重視程度。”
她認為:“這是一次重大升級。如果在伊朗方面,議會議長穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫也能出席,那將是非常對等的安排。”
據統計,伊朗在各個國際銀行賬戶中被凍結的資產總額已遠超1000億美元。
加利巴夫表示:“各方達成共識的兩項措施至今尚未落實:一是在黎巴嫩實現停火,二是在談判開始前釋放伊朗被凍結的資產。這兩項前提條件必須在談判啟動前得到滿足。”
長期以來,美伊會談不僅通常由級別較低的美國官員參與,而且往往不是直接對話。至少自2018年特朗普政府單方面退出導致核協議破裂以來,情況一直如此。
斡旋方經常得在分別身處不同房間的代表團之間穿梭傳話。此次談判或許會迎來面對面交流的契機,尤其是在美國副總統親自掛帥的情況下。
莫塔扎維在提及特朗普的“讓美國再次偉大”運動時指出:“萬斯代表了共和黨內的反戰派別以及該運動的核心力量。”
她進一步分析稱:“從這個意義上講,派出一名反戰人士具有強烈的象征意義。相比之下,現任國務卿馬可·盧比奧雖然身居高位,但他出身于共和黨內更為傳統的新保守主義陣營,在伊朗問題上一貫表現得極為強硬。”
巴基斯坦駐華盛頓大使里茲萬·賽義德·謝赫周五接受半島電視臺采訪時表示,關于談判的具體舉行方式,“所有選項都在考慮之中”。
他補充道:“我認為,設定先決條件、預設結果或采取先發制人的舉措都是不明智的。相反,應該讓整個進程按照沖突雙方都能接受的節奏自然推進。”
此次談判的大背景依然籠罩在特朗普重返戰爭的威脅之下。根據他周五對《紐約郵報》的表態,這種施壓意圖十分明顯。
在談及美國軍艦時,特朗普聲稱:“我們正在為軍艦裝載最頂級的彈藥和史無前例的先進武器,這比我們過去使用的還要好,我們曾用這些武器把他們炸得粉碎。”
他警告稱:“如果無法達成協議,我們就會動用這些武器,而且會發揮出極大的殺傷力。”不過,阿拉格希早前曾明確表示,美國有責任約束其盟友以色列,以此來保障談判能夠取得積極成果。
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就在周二停火協議宣布后的數小時內,以色列在黎巴嫩境內的軍事行動導致超過350人死亡,另有1000多人受傷。
黎巴嫩真主黨是伊朗的關鍵盟友。考慮到以色列長期以來一直企圖重新占領黎巴嫩南部,真主黨問題很可能成為此次談判的核心癥結所在。
他強調:“全世界都目睹了在黎巴嫩發生的屠殺。現在球在美國一邊,國際社會正密切關注其是否會履行承諾。”
以色列并未直接參與周二的停火協議,也不會派代表出席周六在伊斯蘭堡舉行的談判。
莫塔扎維在談及以色列時向媒體表示:“他們對這項決議毫無興趣。我認為,目前美國和以色列的利益正在發生分歧。”
她進一步補充道:“盡管伊朗聲稱停止地區敵對行動是已達成停火協議的一部分,且巴基斯坦也重申了這一點,但這已成為以色列的一貫行事模式。”
“就在停火生效前夕或剛剛生效之后,他們往往會蓄意升級局勢。這種做法有時本質上就是一個陷阱,旨在逼迫對方率先破壞協議。”
作為回應,盡管停火協議有所規定,且特朗普也多次提出要求,但伊朗幾乎沒有采取任何措施來改變霍爾木茲海峽的現狀。
美籍伊朗裔全國委員會政策主任瑞安·科斯特洛在周五的一份聲明中指出:“雖然對伊朗的轟炸暫時告一段落,但將該地區推向戰爭邊緣的深層矛盾依然根深蒂固。”
他認為,外界對此次談判的期望值應該“非常低”。“如果外交官們能夠成功在伊斯蘭堡會面,并就更廣泛的和平議題展開討論,那也是在克服了特朗普總統試圖推翻既定條款的阻力之后才得以實現的。”
對于缺乏豐富斡旋經驗的巴基斯坦而言,只要能促使各方繼續留在談判桌前,就足以被視為周六會談的成功。
謝赫向半島電視臺表示:“外交是一個循序漸進的過程。”“只要我們需要發揮協調作用,我們就會珍惜、重視并感激各方賦予我們的信任。作為這份信任的承載者,我們愿意全力以赴,陪同各方走完全程。”
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