美國也要收拾軍工巨頭，特朗普學馬克龍，波音雷神日子難過了

“我們正在步入戰時經濟。”2022年6月13日，在巴黎近郊維勒潘特舉行的歐洲防務展開幕式上，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍發出了上述呼吁。

這是自俄羅斯對烏克蘭發起軍事行動四個月以來，馬克龍首次要求軍工行業加快步伐。他強調，軍工企業必須重新審視生產節奏、產能爬坡與利潤空間，從而更快地為法國軍隊、盟友以及法方希望支持的伙伴重建核心防御力量。

三年半后，馬克龍對現狀依然感到不滿。2026年1月15日，在法國南部羅訥河口省的伊斯特爾空軍基地，他借向軍隊發表新年致辭之機，向軍工企業高管明確表達了這一態度。

馬克龍承認業界已經付出了諸多努力，部分生產能力和速度甚至實現了兩到三倍的增長。但他同時尖銳地指出：“讓我們坦誠面對現實，我們真的處于戰時經濟狀態嗎？答案是否定的。”這位三軍統帥表示，如果法國真的處于戰爭狀態，當前的生產模式將完全無法滿足需求。

馬克龍以無人機領域為例，直言法國“已經落后”。他指出，烏克蘭人在該領域展現出了非凡的創新能力。

其他國家的合作伙伴和制造商反應更為迅速。馬克龍批評稱，這些國家或許并沒有像法國那樣輕視無人機產業。

為了解釋法國的滯后，馬克龍承認法國并未面臨像烏克蘭那樣由戰事直接驅動的生存壓力。但他強調，必須正視烏克蘭人已經取得的成就。數據顯示，2025年烏克蘭生產了400萬架無人機，而法國的產量僅為數千架。

馬克龍指責軍工企業高管以軍隊需要戰略自主為借口，在受保護的國內市場中安于現狀。他強調，當前根本不存在所謂的受保護市場，面對激烈的國際競爭，法國軍工行業必須更加積極主動。

“我需要一個具備更強適應能力的國防工業，不能再把法國軍隊視為理所當然的‘待宰羔羊’。”馬克龍提出了明確要求。他甚至發出警告，如果其他歐洲國家的方案更高效，法國將不惜轉向尋求“歐洲解決方案”。

“沒有人會在原地等我們。”馬克龍繼續警告稱，這不僅是一次警鐘，更是法國軍工企業面臨的生死存亡問題。

目前，法國企業正面臨來自烏克蘭、波蘭、捷克和德國同行的激烈競爭。特別是德國企業，得益于柏林政府為2026年國防開支撥付的超1000億歐元巨額資金，正展現出強大的競爭力。在馬克龍看來，法國軍工行業“正在被擠出市場”。

數月以來，無論是軍工巨頭還是中小型企業，均表態已做好大規模擴產的準備。業界普遍強調，擴產的前提是法國政府必須落實采購訂單。

受2025年預算案表決延期的影響，法國軍方在當年上半年的采購訂單幾乎處于凍結狀態。由于2026年預算案至今仍未獲通過，業界擔憂這種停滯局面將會重演。

如果預算案持續難產，法國軍隊將無法獲得馬克龍于2025年7月承諾的35億歐元追加撥款。這筆資金原本是在《2024至2030年軍事規劃法案》既定的32億歐元增幅之上，為軍方提供的額外支持。

按照既定規劃，法國國防預算將在2026年從2025年的505億歐元增至571億歐元，并計劃在2027年進一步達到634億歐元。這意味著在馬克龍執政的十年間，法國國防預算將實現翻倍。

馬克龍的雄心不止于此。他在演講中承諾，作為新版《軍事規劃法案》的一部分，到2030年將再追加360億歐元的防務資金。

馬克龍明確表示，希望法國議會能在7月14日國慶日之前通過這項法案，并敦促軍工企業高管緊跟國家戰略步伐。

客觀而言，軍工企業并非延誤的唯一責任方。以法國軍備總局為核心的國防采購體系，同樣飽受效率低下和官僚主義的困擾。

這一改革舉措在內部遭遇了不小的阻力。2025年11月，奇瓦的職務被帕特里克·帕尤接替。這一人事變動也從側面印證，想要徹底改革一個擁有10500名員工的龐大機構絕非易事。

在西方陣營中，對軍工行業效率低下感到不滿的國家元首并非只有馬克龍一人。就在馬克龍發表此番言論的前幾天，美國總統唐納德·特朗普也于1月7日表達了類似立場。

特朗普正試圖向美國大型軍工企業施壓，要求將其向股東派發的股息以及高管的浮動薪酬，與企業的實際運營績效指標強制掛鉤。

分析人士指出，特朗普政府正試圖為新興企業騰出更多市場空間，而這將不可避免地削弱波音、雷神技術以及洛克希德·馬丁等傳統軍工巨頭的利益。

美國2026年國防預算草案明確提出，將取消部分準入壁壘，以解決非傳統小型防務公司在競標五角大樓合同時面臨的不平等待遇。

“對于那些無法適應新形勢、沉溺于低效陳舊模式的企業，我們只能祝愿他們在未來的項目中好運。”美國國防部長皮特·海格塞斯在1月5日發出了嚴厲警告。他強調，五角大樓將尋找那些具備適應能力、愿意投資、關懷員工，并且能夠迅速實現規模化生產的新型合作伙伴。