美國早在奧巴馬時代就喊出“重返亞太”,特朗普與拜登執(zhí)政也強(qiáng)調(diào)“印太戰(zhàn)略”,但美伊戰(zhàn)爭開打后,部署亞太地區(qū)的部隊與軍備紛紛被調(diào)往中東,瑞士《新蘇黎世報》佐爾直言:一場大戰(zhàn)直接暴露戰(zhàn)略原形,華盛頓對太平洋彼岸的盟友畫了15年戰(zhàn)略大餅,其實他們從未將重點放在亞太地區(qū)。
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從奧巴馬開始美國重返亞太,但之后只是一張大餅
佐爾在專文中表示:美國全球戰(zhàn)略向亞太傾斜”的大戲,最早可以追溯到2011年,當(dāng)時美國在經(jīng)歷了伊拉克與阿富汗兩場惡戰(zhàn)后,宣稱注意力必須轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。時任國務(wù)卿的希拉里更聲稱未來將是“美國的太平洋世紀(jì)”,這就是后來廣為人知的“重返亞太”戰(zhàn)略。
奧巴馬卸任后,將外交重心放在亞太地區(qū)的做法被特朗普與拜登所繼承,特朗普政府最新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》報告也白紙黑字地宣示:美國要極力避免在中東陷入永無止境的戰(zhàn)爭,除了固守西半球的大本營外,國家戰(zhàn)略的絕對核心必須放在印太地區(qū)。但忙活一通之后,美國的目光還是停留在中東,特朗普甚至還在中東開啟了一場新戰(zhàn)爭,盡管特朗普本人已經(jīng)明確不陷入泥沼、即將撤軍的信號,但最終能否和平退場依舊是一個疑問。
當(dāng)戰(zhàn)火在中東各地燃起,數(shù)千公里外的東亞盟友可就有點遭殃了,為了應(yīng)對伊朗的導(dǎo)彈與無人機(jī)攻擊,美軍趕忙從韓國抽調(diào)防空系統(tǒng)與攔截彈,火速運(yùn)往波斯灣填補(bǔ)防空缺口。
為了應(yīng)對可能爆發(fā)的地面作戰(zhàn)需求,一支原本駐扎在日本、具備快速反應(yīng)能力的海軍陸戰(zhàn)隊也被調(diào)往波斯灣,這次調(diào)動不但帶走了2500人的勁旅,連同登陸艇、直升機(jī)也一并撤離西太平洋的防線。這種“挖東墻補(bǔ)西墻”的窘境不僅造成了亞太地區(qū)的真空,也暴露出美國軍工產(chǎn)能的嚴(yán)重不足。
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美國在全球的軍力部署一直是“拆東補(bǔ)西”
那么過去15年在“重返亞太”的戰(zhàn)略口號之下,美國究竟在亞太地區(qū)做了一些什么?平心而論,只是對亞太盟友們畫了15年大餅。
當(dāng)年奧巴馬在建構(gòu)亞太戰(zhàn)略時,曾經(jīng)規(guī)劃一根不可或缺的支柱:區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,但15年過去了,這一構(gòu)想簡直成了一場災(zāi)難。
奧巴馬全力推動“跨太平洋伙伴協(xié)定”,試圖將11個太平洋周邊國家與美國的經(jīng)濟(jì)體制綁定,打造巨大的經(jīng)濟(jì)防火墻,但是2017年特朗普上臺后,直接退群。拜登上臺后搞了“印太經(jīng)濟(jì)框架”,但之后也是虎頭蛇尾,特朗普重返白宮后所推出的貿(mào)易保護(hù)主義政策更直接把亞太盟國搞得離心離德。
其實在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國早已悄悄收編整個亞太地區(qū),成為絕大多數(shù)亞洲國家的最大貿(mào)易伙伴;就連與美國簽訂防御條約的鐵桿盟友,在經(jīng)濟(jì)層面也找不到可以替代中國的選項。
佐爾還表示:15年過去了,美國根本談不上對亞太地區(qū)出現(xiàn)了全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,充其量只是美國把二戰(zhàn)時期留下來的幾個雙邊防御條約,拿出來重新粉刷、加固一番罷了,但之后大家發(fā)現(xiàn),自己反倒成了大國對峙的前線,比之前更不安全。
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特朗普反而讓亞洲盟友們感到更不安全
隨著特朗普一再表現(xiàn)出對“保護(hù)傳統(tǒng)盟友”的厭倦,并施壓盟友增加軍費(fèi)、自己保護(hù)自己,亞太盟友們很擔(dān)心:美國提供的“軍事保護(hù)傘”到底是否還靠譜?
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