格里爾在美國(guó)智庫(kù)哈德遜研究所舉行的“貿(mào)易政策未來”研討會(huì)上指出,中美目前均表示雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于穩(wěn)定狀態(tài),雙方都不希望看到大規(guī)模對(duì)抗或其他類似情況發(fā)生。
他強(qiáng)調(diào),作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,中美已形成一種穩(wěn)定局面:美國(guó)能夠從中國(guó)獲得關(guān)鍵的稀土資源,同時(shí)繼續(xù)對(duì)中國(guó)商品維持高關(guān)稅。
格里爾進(jìn)一步表示,在即將舉行的中美峰會(huì)上,美方希望延續(xù)并鞏固這一態(tài)勢(shì),確保稀土等關(guān)鍵供應(yīng)鏈的持續(xù)獲取,以支撐其高科技與國(guó)防產(chǎn)業(yè)需求。
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對(duì)此,中方只回了兩句話,沒一句是美方愛聽的。
第一句,商務(wù)部發(fā)言人何亞東在4月9日發(fā)布會(huì)上,回應(yīng)“美國(guó)是否應(yīng)該擔(dān)心中國(guó)會(huì)重新限制對(duì)美稀土出口”時(shí),說得滴水不漏:“中方始終致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定,充分考慮包括美國(guó)在內(nèi)的全球民用領(lǐng)域合理需求和關(guān)切,積極促進(jìn)、便利合規(guī)貿(mào)易。對(duì)符合確屬民事用途等條件的出口申請(qǐng),都會(huì)依法予以批準(zhǔn)。”
第二句更扎心:“根據(jù)中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商共識(shí),中方2025年10月9日公布的相關(guān)出口管制等措施,暫停實(shí)施至2026年11月10日。”
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把這兩句話連起來看,信息量炸裂。
第一,我可以給,但不是因?yàn)槟惚莆遥俏一谝?guī)則和需要;第二,出口管制只是“暫停實(shí)施”,懸在美國(guó)頭頂?shù)睦麆﹄S時(shí)可以落下。
那個(gè)“暫停實(shí)施”的期限(2026年11月10日),這不是“承諾不限制”,是“暫時(shí)不限制”,區(qū)別大了去了。
而格里爾口中的“穩(wěn)定”,翻譯過來就是:我可以打你,但你不能還手。美國(guó)繼續(xù)對(duì)中國(guó)商品維持高額關(guān)稅,尤其是大量高技術(shù)產(chǎn)品和制成品,同時(shí)希望確保能持續(xù)從中國(guó)獲得稀土供應(yīng)。
被記者追問稀土問題時(shí),格里爾“微微挑眉,面露尷尬地笑了笑”:“最好不要在峰會(huì)中討論稀土問題。若能在部長(zhǎng)級(jí)和工作層層面解決,那就再好不過。”
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美國(guó)焦慮什么?庫(kù)存只夠撐兩個(gè)月。
據(jù)《南華早報(bào)》3月援引多名消息人士透露,美方手中的稀土庫(kù)存僅夠維持約兩個(gè)月。F-35的隱身涂層、導(dǎo)彈的制導(dǎo)系統(tǒng)、雷達(dá)的核心部件,樣樣離不開中國(guó)提供的稀土材料。
2021年至2024年,美國(guó)進(jìn)口稀土元素中約71%來自中國(guó),重稀土如鋱更是幾乎100%依賴中國(guó)供應(yīng)。
更扎心的是,美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局報(bào)告顯示,在2021年至2024年期間,中國(guó)還是美國(guó)關(guān)鍵重稀土元素,如鋱,的唯一供應(yīng)來源,目前尚沒有能夠立即替代的渠道。
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澳大利亞科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院副教授張?jiān)奖硎荆绹?guó)對(duì)中國(guó)稀土的依賴將為中方提供“顯著的間接杠桿”,迫使華盛頓面臨一種“非對(duì)稱脆弱性”。
美國(guó)智庫(kù)評(píng)估認(rèn)為,即使投入巨資,美國(guó)要建立一條不依賴中國(guó)的完整稀土供應(yīng)鏈,至少需要10到15年的時(shí)間。
而中國(guó)控制著全球60%的稀土開采和90%的精煉產(chǎn)量,還是全球最大的重稀土永磁體供應(yīng)國(guó),占全球產(chǎn)量的94%。你想“去中國(guó)化”?把自家礦挖出來,運(yùn)到北美新工廠加工,成本高出幾倍,價(jià)格翻番。國(guó)產(chǎn)礦加工成本高、環(huán)保門檻高,產(chǎn)量根本填不上缺口。
而中方對(duì)稀土出口有完整的管控體系,能精確控制數(shù)量和流向。嘴上喊著“去風(fēng)險(xiǎn)”,結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己最大的風(fēng)險(xiǎn)就是離不開中國(guó)。
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中美雙方將通過經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制就各自關(guān)切持續(xù)保持溝通,但格里爾那一抹尷尬的笑,已經(jīng)把美國(guó)的底牌暴露了:不能斷供,不能激怒中國(guó),不能把稀土問題擺上峰會(huì),否則丟人的是自己。
特朗普發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng),在中東燒了上千億美元,五角大樓庫(kù)存急速消耗。停火協(xié)議簽了,但美軍的彈藥庫(kù)見底了,F(xiàn)-35生產(chǎn)線靠中國(guó)稀土續(xù)命。
這時(shí)候再對(duì)中國(guó)極限施壓?連最基礎(chǔ)的籌碼都捏不穩(wěn)。于是中方給出了一個(gè)讓美國(guó)難受的“解決方案”:不拒絕,不承諾,不急不躁。你用關(guān)稅打我的高科技產(chǎn)業(yè)?我把稀土管控期限掛在賬上,等你先亮底牌。
何亞東在發(fā)布會(huì)上還說,中方將繼續(xù)落實(shí)好兩國(guó)元首重要共識(shí),為中美經(jīng)貿(mào)合作提供更多的穩(wěn)定性。這話說得體面,但軟釘子釘?shù)脡蛴病?/p>
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這場(chǎng)博弈最諷刺的,不是美國(guó)想要稀土,而是美國(guó)一邊加關(guān)稅、一邊要稀土,被中方用兩句話拿捏得死死的。
格里爾尷尬的笑容背后,是華盛頓最大的恐懼:不是中國(guó)不賣,而是中國(guó)不急著賣。出口管制“暫停實(shí)施”本身就是一張隨時(shí)可以翻出來的牌,美國(guó)不敢賭。
當(dāng)格里爾站在哈德遜研究所的演講臺(tái)上,一邊高喊“穩(wěn)定”,一邊尷尬地說“最好不要在峰會(huì)中討論稀土”的時(shí)候,美國(guó)的底牌,已經(jīng)被看穿了。
消息來源:
中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)稀土出口管制問題
2026-04-09 18:32·中國(guó)新聞網(wǎng)
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