湖南|對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的，依法追究責(zé)任！

信息來源：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

（官網(wǎng)原文：https://zjt.hunan.gov.cn/zjt/xxgk/xinxigongkaimulu/tzgg/tzgg2jzgl/202604/t20260402_33947280.html）

關(guān)于征求《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見的函

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收工作,我廳起草了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)征求你單位意見,請于2026年4月9日前將書面意見(加蓋單位公章)及電子版反饋至我廳。無意見也請書面反饋。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2026年3月16日

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施辦法

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號）和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在湖南省轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案，適用本辦法。

第三條 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱“工程”）的竣工驗(yàn)收備案管理工作，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）組織具體實(shí)施。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的具體承辦部門（以下簡稱“備案機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托管理工程的工程竣工驗(yàn)收備案管理工作。

第四條 工程竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）竣工驗(yàn)收。工程完工后，建設(shè)單位按照《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦法》（湘 〔2026〕 號）申請聯(lián)合驗(yàn)收。聯(lián)合驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。

（二）備案申請。建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，通過湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（三）督促整改。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，備案機(jī)關(guān)對未按期辦理竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目，責(zé)令建設(shè)單位改正或提出處罰建議。

在辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案文件內(nèi)容不齊全或者采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出責(zé)令工程停止使用、限期整改、重新組織驗(yàn)收等備案處理意見。

備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用、限期整改、重新組織驗(yàn)收的工程，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督其整改情況和重新組織驗(yàn)收的情況，并向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。

（四）備案辦理。對符合要求的項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定在2個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并將備案信息錄入湖南省工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺。

第五條 建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件及竣工驗(yàn)收備案資料（備案資料詳見附件1）：

（一）工程竣工驗(yàn)收備案表（詳見附件2）；

（二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（詳見附件3）；

（三）法律法規(guī)規(guī)定規(guī)劃、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門聯(lián)合驗(yàn)收出具的認(rèn)可驗(yàn)收或準(zhǔn)許使用文件；

（四）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

（五）建設(shè)單位按照合同約定支付工程款憑證；

（六）建設(shè)單位接收建設(shè)工程憑證。

第六條 依法直接發(fā)包實(shí)行分項(xiàng)驗(yàn)收的專業(yè)工程、分階段驗(yàn)收的子單位工程、分期建設(shè)開發(fā)驗(yàn)收的群體工程，可分項(xiàng)或分期備案，但須符合下列條件：

（一）工程必須有嚴(yán)密可靠的安全防護(hù)措施，并滿足獨(dú)立使用功能；

（二）建設(shè)單位須與相關(guān)單位簽訂協(xié)議，明確質(zhì)量安全法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七條 建設(shè)單位有以下行為之一的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的；

（二）在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的；

（三）采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案的；

（四）將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的。

第八條 備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九條 備案機(jī)關(guān)及其工作人員不按本辦法及其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十條 建設(shè)單位在辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明。

第十一條 未實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程，竣工驗(yàn)收及備案有關(guān)文件、表格中要求監(jiān)理單位填寫的內(nèi)容，由建設(shè)單位填寫。

第十二條 本辦法自2026年 月 日起施行，有效期至2031年 月 日止。