主動警務破難題 巧勁化解“千千結”

本文轉自：人民網-廣西頻道

珠河派出所：

主動警務破難題 巧勁化解“千千結”

珠河派出所與珠河街道辦就建立“1+N”多元聯調體系進行溝通交流。李新正攝

耕牛墜井，雙方劍拔弩張；汽油潑身，風險一觸即發；墳山爭議，利益錯綜復雜……面對基層社會治理中紛繁復雜的矛盾糾紛，防城港市公安局防城分局珠河派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索總結出“三問工作法”“快慢因案施策”“1+N按需聯調”等管用辦法，用“巧勁”化干戈為玉帛，用“真心”換轄區安寧。今年一季度，該所排查化解矛盾糾紛15起，化解率達100%，轄區糾紛類警情明顯下降。

“三問”找準病根 法理情巧解心結

調解不能“和稀泥”，更不能只當“和事佬”。珠河派出所民警在實踐中總結出“三問工作法”——一問訴求、二問證據、三問癥結，通過精準鎖定矛盾核心，實現依法、高效化解。

今年1月，丹竹村一頭耕牛墜井受傷，牛主人和水井權屬方吵得不可開交。民警摸排到線索后，沒有急著“勸和”，而是主動找到雙方，坐下來把事情的來龍去脈理清楚。經了解，牛主人自覺經濟損失較大，堅持索要高價賠償，水井方覺得“牛自己掉進去的，我已經出了醫藥費了，還想怎樣？”雙方各說各話，情緒激動。為了全面掌握證據，民警實地查看現場情況、詢問目擊村民，最終還原了事實——水井蓋板年久失修，是導致耕牛墜井的重要原因。一番梳理后民警發現，牛主人之所以不肯退讓，問題核心不是錢，而是對“到底誰有錯”各執一詞。找準這個“病根”，民警拿出《民法典》，一條一條講清楚責任怎么分。法理講通了，再補上一句“遠親不如近鄰”，雙方終于同意各讓一步，就賠償金額達成了一致。

“以三問為基礎，把理說透、把法講清、把情喚醒，大家才能心服口服、心甘情愿。”民警鐘俊東說。

快慢因案施策 把握節奏控風險

矛盾有急有緩，不能“一把尺子量到底”。珠河派出所的做法是：對可能激化的風險“快”字當頭、迅速控場，對情緒對立的積怨“慢”下功夫、耐心化解。

今年2月，該所接群眾報警，稱其女朋友因矛盾糾紛向屋內及自己潑灑汽油并尋找打火機。該警情人身安全受到現實威脅，隨時可能“民轉刑”。民警第一時間趕到現場控制住嫌疑人，避免惡性事件發生。進一步了解發現，雙方系未婚同居，育有子女但未組建家庭，感情基礎薄弱、矛盾積怨已深，已無和好可能。民警沒有一抓了之，而是主動聯系社區、司法所，聯合開展調解，趕在執行拘留前促成雙方和平分手，并就非婚生子女撫養問題達成協議，從根子上消除了隱患。

在另一起因婚姻干預引發的傷害案中，當事人情緒極度對立，硬勸只會適得其反。民警沒有急于求成，而是耐住性子，前后談了17天，一步步疏導、一層層化解，最終打人者真心悔過、主動賠償，雙方達成和解。“要不是民警一次次耐心調解，我們可能真的就結下死仇了。”當事人胡某某說。

正是這種“因案施策、快慢結合”的調處方式，讓民警在面對不同類型矛盾糾紛時既能迅速控場“滅火”，也能耐心“拔根”除患，確保每一起矛盾都得到妥善處置。

“1+N”按需聯調 對癥請人解難題

矛盾糾紛千差萬別，調解力量也得對癥請人。珠河派出所建立“1+N”多元聯調體系——派出所牽頭，根據矛盾類型靈活匹配司法所、街道綜治中心、社區（村委）、婦聯等不同部門，做到什么矛盾就請什么人來。

一起墳山糾紛，既涉及土地權屬，又牽扯經濟補償，單靠民警說法講理，群眾未必買賬。派出所啟動“1+N”機制，請來司法所講法律政策、綜治中心做利益平衡，三家組成聯合工作組。司法所從法律層面解讀土地權屬規定，綜治中心從鄉情民意入手引導換位思考，派出所把控調解節奏、維護現場秩序。幾個部門各展所長，老百姓覺得公正，也更容易接受，糾紛很快取得突破性進展。

另一起磚廠與墳主家屬的“攔路擾產”糾紛，涉及村民與企業的利益沖突。派出所沒有硬著頭皮自己上，而是請來村委這個“熟人”搭臺。村委干部熟悉雙方底細、說話有人情味，配合民警反復協調，最終磚廠一次性賠償12萬元，墳山順利搬遷，雙方現場簽下協議、握手言和。

在處置婚姻家庭類矛盾時，派出所還會主動邀請婦聯介入，從保護婦女兒童權益的角度提供專業意見，避免矛盾反復。

正是這種“按需聯調”的模式，讓專業的人干專業的事，大大提升了矛盾化解的成功率。

從“三問”找準病根，到快慢因案施策，再到“1+N”按需聯調，珠河派出所用一套“組合拳”打通了矛盾糾紛化解的“最后一公里”。

“群眾的事，再小也是大事。”珠河派出所所長蔡豪表示，“我們將持續深化主動警務，完善‘調解+回訪+研判’閉環機制，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。”（李聰）