護航國際一流營商環(huán)境建設 長寧檢察出臺服務保障營商環(huán)境行動方案

今年是“十五五”開局之年，上海迭代推出營商環(huán)境9.0版行動方案。近日，長寧區(qū)檢察院出臺《上海市長寧區(qū)人民檢察院服務保障加快打造國際一流營商環(huán)境的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），從提升檢察服務效能、維護健康市場秩序、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、構建社會共治格局四方面明確39項具體任務，以高質(zhì)效檢察履職為長寧打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境注入法治動能。

嚴懲犯罪與強化監(jiān)督并行，維護規(guī)范透明市場秩序

公平競爭是激發(fā)市場活力的基石?！缎袆臃桨浮访鞔_，長寧區(qū)檢察院將依法打擊破壞市場競爭秩序犯罪、企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪和黑灰產(chǎn)職業(yè)違法犯罪，持續(xù)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，堅決糾正侵犯經(jīng)營主體合法權益的行為。

數(shù)據(jù)顯示，去年以來該院已起訴侵害企業(yè)權益犯罪95件139人。在辦理A航空公司市場部副總經(jīng)理周某職務侵占、詐騙案中，檢察官不僅依法將其繩之以法，還深入企業(yè)排查監(jiān)管漏洞，制發(fā)檢察建議推動完善財務審批與內(nèi)控機制。同時，針對久偵不決的涉企“掛案”，該院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制及數(shù)據(jù)監(jiān)測模型，推動“掛案”動態(tài)清零；對16家破產(chǎn)企業(yè)終本執(zhí)行案件開展專項監(jiān)督，督促法院及時刪除失信信息、解除限消措施，切實為企業(yè)松綁減負。

網(wǎng)絡生態(tài)治理方面，長寧檢察將充分發(fā)揮網(wǎng)絡檢察空間站功能，聯(lián)合網(wǎng)信、公安等部門依法懲治涉企網(wǎng)絡謠言、敲詐勒索及“網(wǎng)絡水軍”等行為，依托跨區(qū)域協(xié)同機制推動互聯(lián)網(wǎng)公益侵害一體治理，凈化網(wǎng)絡空間“軟環(huán)境”。

強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，守護梧桐樹下“創(chuàng)新火花”

長寧區(qū)正全力打造“上海硅巷”全球城市無界融合科創(chuàng)街區(qū)，形成“梧桐樹下寫代碼，風貌區(qū)內(nèi)搞科研”的獨特創(chuàng)新生態(tài)。《行動方案》提出依法嚴懲假冒注冊商標、專利等犯罪，打擊“傍名牌”“蹭熱度”侵權，依托數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權登記試點開展風險預警分析。

實踐中，該院通過“一案四查”深化知識產(chǎn)權綜合履職。在辦理侵犯博世公司商業(yè)秘密案中，檢察官自行補充偵查查實竊密路徑，精準認定技術秘密點，有力懲治侵權，該案入選當年度全國十大法律監(jiān)督案例。針對奢侈品牌箱包、潮玩飾品等制假售假多發(fā)領域，去年以來共辦理案件112件234人。在銷售假冒母嬰產(chǎn)品附帶民事公益訴訟案中，引導侵權人將賠償金捐贈至市兒童基金會母乳庫項目，實現(xiàn)刑事懲治與社會公益雙效合一。此外，該院還會同市場監(jiān)管等部門會簽《長寧區(qū)商業(yè)秘密全鏈條合作保護備忘錄》，凝聚協(xié)同保護合力。

靶向供給檢察服務，提升市場主體法治“感受度”

法治服務既要精準更要前移?！缎袆臃桨浮肪劢剐屡d產(chǎn)業(yè)法治需求，發(fā)布檢察服務清單與需求反饋流程圖，推動“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)、金虹橋“百億樓”、東虹橋檢察工作站實質(zhì)化運行，升級打造檢察工作站Pro版。

圍繞長寧“15分鐘出海服務圈”建設，該院推出“出海企業(yè)法律服務+”項目，通過“線上政策更新、風險預警+線下案例匯編、駐場咨詢”模式，依托“UNI-8”檢察服務站賦能涉外檢察人才培養(yǎng)，為企業(yè)“走出去”提供駐點式法律支持。同時，深化法治副園長履職，一年來開展“金融+知產(chǎn)”融合法治服務47次，辦結廉政咨詢、商譽保護等事項30余項，打通法治產(chǎn)品觸達市場主體的“最后一公里”。

在勞動者權益保障端，《行動方案》強調(diào)依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪，加強治理欠薪專項工作，并強化靈活就業(yè)群體勞動權益保障，推動平臺企業(yè)與勞動者共贏發(fā)展。

法治是最好的營商環(huán)境。長寧區(qū)檢察院表示，下一步將以《行動方案》為牽引，在融入大局中履行檢察職責，持續(xù)深化“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，以更有力度、尺度、溫度的檢察服務，護航各類市場主體在長寧這片熱土上安心經(jīng)營、蓬勃發(fā)展。