海南白沙多部門聯動發力 成功化解“一地雙證”糾紛守護群眾權益

（來源：消費日報網）

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消費日報網訊（記者 鄭紅梅 □李思圓 符書怡）近日，海南省白沙縣牙叉鎮人民政府主動牽頭，聯合縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、牙叉司法所、橋南派出所等多部門，凝聚多方合力、主動擔當作為，成功調解城西社區方亮村土地承包證與營盤村委會海旺老村集體土地證重疊引發的“一地雙證”糾紛，用實實在在的舉措化解民生難題，切實守護群眾合法土地權益。

據了解，此次糾紛源于土地權屬重疊問題。城西社區方亮村村民符玉英所持的土地承包證與營盤村委會海旺老村的集體土地證存在地塊權屬重疊，雙方就土地使用、歸屬問題各執一詞、互不相讓，矛盾一度僵持不下。

牙叉鎮人民政府綜治辦負責人謝興邦表示：“接到符玉英反映的當天，我們就第一時間聯系當事人了解情況，并聯合多部門召開分析會。先帶群眾到縣農業農村局套取矢量數據坐標，又去第三方測繪公司對接放點定位。在核實過程中發現符玉英的3.54畝承包證完全落在海旺老村集體土地范圍內，確屬‘一地雙證’，我們就立即組織多部門進行協商解決。”

調解過程中，工作組始終堅守依法依規、實事求是的原則，以《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規為遵循，秉持尊重歷史、兼顧現實的態度，深入爭議地塊實地丈量、核查，全面梳理土地權屬沿革、承包經營等關鍵信息，精準找準糾紛癥結。此外，工作組還多次組織現場調解，用村民聽得懂的家常話講政策、釋法律，一邊擺事實、一邊講道理，耐心傾聽雙方訴求，一步步解開村民心里的疙瘩。

經過工作組反復溝通協調，雙方最終達成共識，同意以承包互換的方式繼續耕作原有承包地，既保障了雙方的合法土地權益，又兼顧了實際生產需求，讓這場僵持的土地糾紛得到圓滿化解，雙方當事人當場握手言和。

“剛開始的時候都覺得自己挺有理的，因為兩邊都有證，所以，誰都不想讓誰。經過工作人員一步步的溝通，去現場劃清界限，所以我們對處理結果還是挺滿意的。”符玉英女兒符麗秋感慨道，工作人員的耐心和真誠打動了大家，也讓雙方放下了隔閡。

營盤村委會海旺老村集體土地代表符鴻清說：“我們村一直認為這塊地是集體地的，看到對方拿著證來種地，心里也不服氣。后來工作組把兩個證放在一起，給我們講清楚土地權屬的道理，還帶我們去現場放點定位，大家心服口服。現在問題解決了，我們關系也好了。”

近年來，白沙縣始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把矛盾糾紛多元化解作為基層治理的重要抓手，聚焦土地權屬、鄰里關系、民生訴求等重點領域，推動部門聯動、資源整合、力量下沉，用心用情解決群眾急難愁盼問題，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平，切實維護社會大局和諧穩定。

牙叉鎮黨委副書記、政法委員黃祖梅表示：“牙叉鎮將持續聚焦土地權屬、鄰里糾紛等基層熱點難點問題，不斷健全多部門聯動調解機制，堅持依法調解、溫情服務，用心用情用力化解各類矛盾糾紛，切實守護群眾合法權益，為建設平安和諧鄉村、推動縣域高質量發展提供堅實保障。”