廣東
新快報訊近日，住房和城鄉建設部印發《城市地下管網管廊“兩重”建設可復制政策機制清單（第一批）》。廣州市在長效運維與保障機制和投融資機制方面的兩項核心經驗——“價費改革與成本分擔”及“拓寬多元資金籌措渠道”成功入選，成為全國城市地下管網管廊建設的示范標桿。
此次入選不僅是對廣州市地下管廊建設、運維的肯定，更標志著廣州市在提升基礎設施韌性方面探索出了一條可復制、可推廣的市場化路徑。
破解“收費難”，建立有償使用新標準
長期以來，管線入廊意愿不強、收費機制不明確是制約管廊發展的痛點。廣州市率先破題，出臺《廣州市地下綜合管廊收費參考標準》，在制度層面明確了入廊費和日常維護費的定價依據。目前，廣州市屬四大綜合管廊項目已實現電力、通信、供水共370公里管線入廊，已簽訂協議金額高達4.6億元。這不僅讓“城市動脈”具備了自我造血功能，更實現了管廊建設運營的良性循環。
此外，2025年10月，市政府辦公廳印發《廣州市地下綜合管廊運營管理的實施意見》，鼓勵運營單位充分利用寶貴的地下空間資源，積極探索多元化增值服務。這種多元化經營策略，不僅可拓寬管廊項目的收入渠道，更為大型綜合管廊在市場化環境下的可持續運營探索前瞻性的可行路徑。
創新“投融資”，構建風險共擔新模式
廣州市創新采用了政府與社會資本合作（PPP）模式，在這一模式下，由社會資本方負責項目的投融資、建設以及約25年的長期運營維護，實現了全生命周期的管理。
在回報機制上，廣州市探索出了一條“使用者付費+政府補助”的混合路徑。運營單位向入廊管線單位收取費用，同時政府根據嚴格的績效評價結果給予可行性缺口補助。這種模式既有效緩解了政府的短期財政壓力，又通過績效考核促進服務質量提升，為大型基建項目如何高效融資、科學分擔風險提供了寶貴的實踐經驗。
采寫：新快報記者 王彤 通訊員 祝建軒
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