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國務院日前印發的《中國(內蒙古)自由貿易試驗區總體方案》4月9日對外發布。在中國(內蒙古)自由貿易試驗區119.74平方公里的總面積中,自治區首府呼和浩特片區占了76.28平方公里,接近三分之二。不言而喻,對于呼和浩特而言,這個方案意義重大。
回看呼和浩特這幾年的發展軌跡,會發現一個清晰的脈絡:六大產業集群。其占全市工業總產值比重已突破90%。但產業做到這個體量,自然會碰到天花板:如何再上一個臺階?如何從國內領先走向國際競爭?自貿試驗區的到來,恰好回答了這個問題。
方案明確:呼和浩特片區重點發展新能源、新材料、生物醫藥、新一代信息技術等戰略性新興產業及綠色農畜產品加工、乳業等特色產業,積極培育商貿物流、數字經濟、科技服務、會展、文旅等現代服務業。
每一個產業方向,都與呼和浩特多年積累的優勢高度吻合。乳業集群已是國家先進制造業集群,綠色算力指數全國第一,生物疫苗領域有金宇生物這樣的行業龍頭。自貿試驗區要做的,就是給這些已經起勢的產業裝上一個“國際引擎”:在跨境貿易、知識產權保護、國際標準對接、技術輸出等方面提供制度支撐,讓“呼和浩特制造”更順暢地走向世界舞臺。
在綠色算力領域,這種賦能效應尤為明顯。方案提出支持和林格爾數據中心集群拓展綠色算力應用場景,支持開展人工智能大模型訓練和應用。眾所周知,呼和浩特地處國際公認的算力產業黃金緯度區,擁有極強的綠電優勢。自貿試驗區的開放平臺,將幫助呼和浩特探索提供跨境算力服務,將綠色算力輸送到俄羅斯、蒙古國甚至是歐洲,這些國家和地區在礦產開發、地質勘探等方面的算力需求巨大,而呼和浩特正好站在了供給的起點上。算力的盡頭是電力,而電力的盡頭,恰恰是呼和浩特這樣的新能源富集之地。
生物醫藥領域同樣值得期待。金宇生物的口蹄疫疫苗、華潤雙鶴的原料藥、吉邁科技的胚胎生物技術,這些企業需要的不僅是國內市場。自貿試驗區在跨境研發、藥品進出口、國際合作方面的制度突破,也正是它們打開國際市場的敲門磚。
自貿試驗區帶來的遠不止產業層面的利好。從區位功能看,方案明確提出要打造聯通內外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點領域科技創新中心和產業合作中心。這意味著,呼和浩特將從傳統的“通道”角色,升級為資源匯聚的“樞紐”。
對于營商環境而言,同樣是一次系統性升級。過去兩年,呼和浩特在改善營商環境上下了不少功夫:幫辦代辦、免申即享、“不叫不到、隨叫隨到”的服務理念,已經讓企業感受到了變化。但營商環境優化到一定程度也會遇到制度性天花板。有些障礙,在現有層面很難突破。而自貿試驗區帶來的正是這種“向上突破”的能力:在外資準入、跨境貿易、金融開放、數據流動等專業領域,呼和浩特可以率先試點、先行先試。這些制度創新最終會轉化為企業的制度紅利:審批更快、通關更順、融資更易、規則更透明。
人才集聚的邏輯也隨之改變。近幾年,呼和浩特已累計吸引超過20萬名大學生等青年人才就業創業,常住人口年均增長5萬人。自貿試驗區的到來,將進一步提升城市能級:更多的外資企業入駐意味著更多的國際化就業崗位,更活躍的跨境貿易意味著更多的創業機會,更開放的制度環境意味著更廣闊的職業發展空間。既能提供好工作,又能提供好生活,年輕人自然會選擇留在呼和浩特。
把握住這次重大發展機遇,不能靠運氣,需要靠決心靠執行力。呼和浩特這幾年的表現已經證明了自己的實干能力:在落實自治區黨委“1571”工作部署上當先鋒、打頭陣、挑重擔,手握綠色算力、乳業兩張王牌,背后還有生物醫藥、新能源的加持,是華北地區重要中心城市、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市,是“中國云谷”“世界乳業科技之都”。
“十五五”開局之年,呼和浩特拿到了最關鍵的一張牌。未來的發展,值得期待。
丨來源:青橙融媒(實習記者 楊承昊)
丨編輯:于惠敏
丨校讀:商樂
丨審核:王伊蕾
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