中國差點丟失的領土，剛剛設縣了！

剛剛，新疆又設了一個新縣，岑嶺縣正式設立！此消息一出，頓時引起了全國人民的關注。

這是近幾年來，新疆繼和康縣、和安縣后，在南疆邊境地區設立的第三個新縣。

岑嶺縣、和康縣、和安縣地理位置。

又誕生了一個新的縣

（圖：xinjiang.gov.cn）▼

“岑嶺”引申意為“高山險峻，千山萬壑”。

“岑嶺”一語，至遲在西晉人木華所作《海賦》中已經出現——“岑嶺飛騰而反覆，五岳鼓舞而相磓”。

這三個新縣有一個共同點，就是新藏公路穿境而過。而人們對岑嶺縣的普遍關注焦點，也集中在它的新藏公路過境部分。

但是人們很少注意的是，其實整個岑嶺縣可以說是由兩大部分組合而成，新藏公路過境區域只是一部分，它的縣城——新華鎮及其以北的廣袤腹地，則是另一大部分。

岑嶺縣的位置▼

同時，喀什地區的岑嶺與和田地區的和康、和安有所區別的是，同樣過境新藏公路，和康、和安的縣城均在新藏公路沿線，而岑嶺縣城則不在新藏公路沿線，這更讓新設的岑嶺縣帶有了一絲“神秘”色彩。

岑嶺縣新藏公路麻扎達坂

（圖：杔格）▼

那么新設立的岑嶺縣究竟是什么樣的？尤其是它的縣城有什么說法？

可能出乎很多人意料的是，岑嶺縣縣城所在的區域，是一處中國當年差點丟失的領土。

新華鎮的前世

相比于鼎鼎大名的新藏公路而言，岑嶺縣的縣城新華鎮以及它的前身熱斯喀木，是一個99.999%的中國人都不知道的地方，即使是對新疆有一定了解的人，也不見得此前聽說過這個地方。

往大了說，熱斯喀木其實是一片河谷小區域的概念。這片河谷夾在昆侖山與喀喇昆侖山之間，就叫“熱斯喀木河谷”，而熱斯喀木河發源于喀喇昆侖山，是葉爾羌河上游主要支流。

“熱斯喀木”，來源為塔吉克語（色勒庫爾），曾譯為“喇斯庫穆”“熱斯卡（克）木”等等，意為“實有礦床之地”，曾經長期為柯爾克孜人的游牧地。

岑嶺算是熱斯喀木河谷的最東南端▼

熱斯喀木地區，自清朝平定準噶爾以及大小和卓之后，除了在阿古柏侵占期間短暫失聯外，在清朝時期歸葉爾羌地方管轄，一直到清末英俄大博弈之前，都沒有任何爭議。

這是一片較為平坦的谷地，在高山險峻的昆侖山脈與喀喇昆侖山脈群山之中，實屬難得，它水源充足、可耕可牧。

除此之外，它不僅是當地牧民遷徙轉場的重要通道，也是從新疆南部通往克什米爾以及印度的關鍵節點，北鄰塔克敦巴什帕米爾，西經星峽山口過喀喇昆侖山可至坎巨提，南與著名的喀喇昆侖走廊相連接，戰略位置十分重要。

離中巴公路非常近▼

19世紀90年代，英國實控清朝藩屬坎巨提后，坎巨提主動侵擾熱斯喀木地區，英國為了防堵沙俄南下印度的通道，支持坎巨提向清朝索取熱斯喀木的主權。

當時坎巨提（洪扎/罕薩）的王宮

（巴爾蒂特堡，圖：杔格）▼

沙俄則出于自身利益的考慮，極力阻止英國通過坎巨提對熱斯喀木進行滲透，并在部分時期也對熱斯喀木進行滲透。

坎巨提擁有自己的旗幟

（圖：杔格）▼

這場邊界斗爭，中、英、俄（蘇）、坎四方之間，拉鋸長達近40年之久，直到20世紀30年代，盛世才掌權新疆之后才正式結束。

邊界糾紛貫穿左1執政坎巨提期間

（圖：杔格）▼

由于實力的原因，中國在這一過程中，始終處于弱勢地位。

中方與坎巨提間往來的文書

（圖：杔格）▼

但是，無論是前期的清朝，還是后期的民國，都是在力所能及的情況下，利用英俄間的牽制以及對坎巨提的具體政策，盡最大可能維護主權，最終保護下了這塊寶貴的土地，也為新中國成立后的中巴劃界做出了重大貢獻。

歷史上坎巨提與喀什關系密切

畢竟是主要商道之一

現在的罕薩還有以“喀什”命名的飯店

（圖：杔格）▼

“新華”的誕生

就此之后，熱斯喀木地區和新疆無數農牧區一樣，平平無奇，只有經常接觸這一片地區的人士，才對此有所了解。

轉機來到2024年，葉城縣原則性同意在新藏公路的庫地達坂附近、麻扎達坂附近、熱斯喀木地區設立3個新行政村，這在一定程度上算是熱斯喀木地區提級設置的開端。

過了猛進橋，便是去往熱斯喀木（塔吐魯溝）的岔路口

（圖：杔格）▼

時間來到2025年6月20日，葉城縣出現重大行政區劃調整，設立新華鎮（駐新華村，熱斯喀木地區）、寶玉鎮（駐猛進村，麻扎達坂附近）、永康鎮（駐永康村，庫地達坂附近），同時將整個西合休鄉撤銷，設立玉葉鎮（駐玉葉村，原西合休鄉駐地）。

撤1鄉，設4鎮（圖：xjyc.gov.cn）▼

值得一提的是，在岑嶺縣設置前以及西合休鄉分鎮之前，新藏公路葉城段三個重要達坂（山口）所在的行政區劃就是西合休鄉。而在如今，新藏公路岑嶺段（原葉城段）庫地、麻扎、黑恰三個達坂的隧道，均已建成通車，通行能力大幅改善。

“庫地達坂險，猶似鬼門關；

麻扎達坂尖，陡升五千三；

黑卡子達坂旋，九十九道彎”

昔日流傳于新藏公路線上的順口溜

如今隨著昆侖1、2、3號隧道的通車

已在時光里成為歷史▼

這幾個新地名的命名來源也頗有時代特征：

新華：意為“新的中國、新中華”，因此地處于昆侖山深處，昆侖山被認定為中華龍脈之首，該地名有利于傳承和弘揚中華文化；

寶玉：意為“珍貴的玉石”，因此地位于葉爾羌河，盛產玉石而得名；

永康：意為“永保安康”，因此地是通往邊境線必經之地，地理位置非常重要，在維護邊境具有特殊意義而得名；

玉葉：意為“玉石上的花紋或紋理，比喻優美的修辭和精巧的技藝”，因此地地處昆侖山深處，盛產玉石而得名。

到了2026年3月26日，岑嶺縣正式設立，駐新華鎮，曾經的熱斯喀木故地，“搖身一變”成了縣城。

復雜的熱斯喀木

值得一提的是，無論是岑嶺縣城新華鎮，還是寶玉鎮、永康鎮、玉葉鎮，它們的來源都是原葉城縣西合休鄉。

相當于說，新設岑嶺縣的基礎構成，就是原西合休鄉。因此想了解岑嶺縣，就得把原西合休鄉了解清楚。

原西合休鄉的總面積為12594.73平方千米，相當于兩個上海直轄市的大小。

原西合休鄉共下轄12個村：其中1-9村設有編號，且不在新藏公路沿線；在新藏公路沿線有3村，分別為庫地新村、麻扎新村、黑恰新村，不設編號；鄉駐地位于西合休（2）村，今已改為玉葉鎮玉葉村。

那么，岑嶺縣新華鎮對應的是哪個村呢？是熱斯喀木（9）村，以下簡稱9村。

（圖：《葉城縣西合休鄉國土空間總體規劃》草案公示）▼

9村非常特殊，它海拔平均約3650米，這一片區域屬于的行政區劃為原塔什庫爾干塔吉克自治縣達布達爾鄉，但實際管理為原葉城縣西合休鄉。

也就是說，9村所在的地理空間，類似于北京市甘南雙河農場或者說加格達奇和松嶺（雖然松加并不是飛地）一樣的地位，姑且稱之為“半飛地”。

這也意味著，本次岑嶺縣析置的行政區劃調整，至少涉及到了塔縣和葉城兩個縣級行政單位。由于目前岑嶺縣行政區劃范圍還未公布，塔縣達鄉南部的大部分地區（可能設為源水鎮）是否也被劃入岑嶺，有待進一步核實。

甚至于“熱斯喀木”這一地名也極其復雜，在達鄉境內，除了9村叫熱斯喀木外（也稱東熱斯喀木，老地名為庫（苦）魯勒/伊力克），還有另外一個村也叫熱斯喀木（也稱西熱斯喀木，可能改置為源水鎮，老地名為瓊（穹/窮）托喀（卡）依/岔河口/托萬霍依拉），前者在蘇里庫哇提溝匯入葉爾羌河的河口處，后者在克勒青河匯入葉爾羌河的河口處。

熱斯喀木地區雖然地廣人稀，但并非無人區

兩個熱斯喀木村，國家近幾年均投資修建新村▼

原西合休鄉也有著自己的定位：“葉城縣高山原生態畜牧基地，邊境探險登山旅游大本營，設施齊全的興邊富民重點鄉鎮。”新建的岑嶺縣，也將在一定程度上繼承這一定位。

尤其是其中的“區域產業聯動發展”：依托G219國道，以新藏線旅游為主體發展高山旅游、公路旅游等旅游產業，與柯克亞鄉等區域推進以新藏線和喬戈里峰為代表的邊境探險游，共同促進文化旅游深度融合。

原西合休鄉的國土空間總體格局為“一心兩軸、一帶兩區多點”，其中的“兩軸”和“兩區”基本重合，“新藏發展軸”基本對應“邊境國土安全管控區”，“帕米爾高原發展軸”基本對應“生態牧業發展區”。

（圖：《葉城縣西合休鄉國土空間總體規劃》草案公示）▼

在這個總體規劃之下，就不得不提到9村了。9村雖然是“帕米爾”的相關定位，但是9村所在的地理位置，正好是兩區交界之處，恰好方便整體統籌。

9村也有國道與新藏公路和塔縣連接，這就是熱斯喀木公路（G684），途經岑嶺縣城，連接塔縣和麻扎。待岑嶺縣城具備一定規模后，預計這條公路會向社會開放。

特別需要說明的是，新藏鐵路途經和康、和安兩縣并設站，并不途經9村（岑嶺縣）。

除此之外，9村也有一個重大地位，為前往喬戈里峰（K2）的后勤保障重要基地，是重要起點和最后補給站。

畢竟是K2的“登山大本營”

根據“山上山下一體化”定理

岑嶺縣的范圍極有可能包含K2

而在未來的規劃中，以9村及周邊服務設施為主的登山旅游服務中心，也將建立。所以基于這項功能定位，原屬于塔縣達布達爾鄉的喬戈里峰（K2），極有可能也被劃歸為岑嶺縣之中，這甚至也符合了“岑嶺”一詞的命名。

岑嶺縣的建立，是近幾年來新藏地區邊境發展的又進一步。

或許在未來不久的時候，新藏邊境地區，又會有新的縣域建立。

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