我省出臺19條舉措深化養老服務改革 ?推動養老服務從“有”向“優”轉變

養老機構建設補助提高到每床1萬元、失能老人可領消費補貼、全省89萬名80歲以上老人享受高齡津貼……4月9日，省委宣傳部、省政府新聞辦舉行《山西省深化養老服務改革發展的若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》）政策吹風會。省民政廳、省發展改革委、省財政廳、省住建廳有關負責同志介紹情況并回答記者提問。

據介紹，截至2025年底，我省60周歲及以上人口達805.90萬人，占全省常住人口的23.54%，其中65周歲及以上人口556.97萬人，占比16.27%，老齡化程度略高于全國。《若干舉措》針對高品質養老機構缺乏、農村老年人日間照料中心運營難、養老專業人才短缺等突出問題，聚焦養老服務改革發展的7個關鍵領域，提出19條具體舉措，著力構建“政府有力主導、市場有序競爭、社會廣泛參與”的養老服務新格局。《若干舉措》明確，健全縣、鄉、村三級養老服務網絡，推動養老服務從“有”向“優”轉變，特別是著力補齊農村養老服務短板，探索具有山西特色的互助性農村養老新路徑。

家門口的養老服務更實惠、更便利。截至2025年底，全省已建成示范性社區養老服務設施290個、鄉鎮（街道）區域養老服務中心150個，提檔升級農村養老日間照料中心3000個，建成標準化社區食堂100個。2026年還將高標準建設50個示范性社區養老工程和區域養老服務中心。尤其值得關注的是，養老機構一次性建設補助標準由每床3000至5000元大幅提高至每床10000元，將有力調動社會力量投資養老服務的積極性。

失能失智老人照護更有保障。“一人失能，全家失衡”，為緩解這一難題，2026年我省全面實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼，截至目前，已核銷消費券7.1萬張、金額2614萬元，惠及4.5萬名失能老年人，帶動養老服務消費8661萬元。同時，經濟困難失能老年人集中照護補助范圍進一步擴大，除低保家庭失能老年人外，還覆蓋了低保家庭中的高齡老人以及“老年父母+殘疾子女”家庭中的重度殘疾人。2025年共為956名困難老年人發放集中照護補助650.89萬元。

高齡津貼和養老保險待遇持續提高。全省89萬名80周歲以上老年人享受高齡津貼，2026年省級下達補助資金2.18億元。城鄉居民基礎養老金最低標準已提高至每人每月176元，惠及498萬城鄉居民。我省還建立了全國唯一的城鄉居民補充養老保險制度，年滿65周歲每人每月多發20元，80周歲以上再提高10元。

養老人才隊伍拿“真金白銀”激勵。“十五五”期間，我省計劃每年招聘1000名大學生充實到村（社區），從事“管家式”為老服務。對2023年7月1日后入職養老服務機構、在一線從事養老服務的大中專畢業生，按學歷分別給予3萬元至6萬元的一次性入職獎勵。省、市、縣三級設立養老服務人才培訓基地，定期開展養老護理員、老年人能力評估師等職業技能培訓，從根本上補齊養老服務“人”的短板。

財政投入力度空前。“十四五”期間，全省用于養老服務和老年人福利方面的支出達50.39億元，年均增長53%。2026年下達8.45億元支持養老服務體系建設。省財政廳將堅持“花錢必問效”，對重點養老項目實施全過程績效管理，確保每一分養老錢都用在刀刃上。

來源 | 山西省婦聯融媒體中心