人機協同 秒判傷情——河北承德上線工傷認定鑒定全流程網辦系統

來源：人力資源和社會保障部

2025年10月，河北省承德市某制造業企業勞資專員小李在線提交申請后，很快收到系統彈窗及短信提醒，告知未上傳交通事故責任認定書。她立刻聯系在下班途中發生交通事故受傷的職工，協助他按照系統指引拍照上傳系統。

這是2025年承德市上線工傷認定鑒定全流程網辦系統后，工傷認定鑒定服務實現智能跨越的一個縮影。

“我們深度融合AI、5G、大數據等技術，突破傳統政務服務邊界，重構工傷認定鑒定服務體系，為企業和群眾提供智能化、精準化的服務。”承德市人社局副局長張會武說。工傷認定鑒定全流程網辦系統作為承德市人社領域數字化轉型的標桿項目，上線后收獲廣泛贊譽，成為智慧人社建設的生動范例。

智能客服

提供全天候無死角指引

“以前辦理工傷認定，理清流程、核對材料要反復跑窗口、等電話，耗時又費力。”小李說，“現在系統里的AI智能客服響應快、指引準，一步步教操作，我們再也不用為流程費神了。”

工傷認定鑒定全流程網辦系統引入AI智能客服，打造基于自然語言處理、知識圖譜構建的智能政務助手。AI智能客服依托承德市人社局建設的工傷政策數據庫與業務知識庫，整合認定、鑒定、待遇申領等全鏈條信息，形成“政策解讀-流程指引-材料核對-問題排查”全場景服務體系，能精準識別口語化提問中的核心需求，避免機械式回復。

“AI智能客服還能針對企業、職工的不同需求提供個性化服務。”該系統相關負責人介紹，“客服可以為企業推送批量申報、材料電子化上傳等技巧，為職工解讀待遇標準、傷殘等級權益等內容。同時，系統提供7×24小時在線服務，打破時空壁壘，使辦事效率提升80％以上，有效避免材料漏交、申報失誤等問題，大幅降低辦事成本。”

AI輔助

實現精準高效認定鑒定

如果說AI智能客服是前端服務窗口，AI輔助決策系統便是工傷認定、勞動能力鑒定的核心大腦。工傷認定鑒定全流程網辦系統打破傳統人工經驗依賴，通過AI與大數據融合，構建“數據挖掘-模型分析-輔助決策-人機校驗”智慧體系，實現精準、高效的工傷認定。

“該系統整合近十年工傷案例、鑒定檔案、就醫記錄等數據，建成涵蓋超百萬條數據的核心數據庫，利用AI算法深度學習，生成多場景智能分析模型。目前，系統已具備案例比對、風險預判、結論輔助生成等能力。”承德市人社局工傷保險科科長張國印說。

在工傷認定環節，工作人員上傳材料后，AI輔助決策系統會自動提取事故類型、受傷部位等關鍵信息，檢索相似案例并生成標準化輔助建議，標注疑點提醒核查，統一裁量標準，提升認定精準度。在勞動能力鑒定環節，系統可以基于診斷報告、傷情恢復情況預判傷殘等級，推送爭議案例供專家參考，同時監測異常數據并預警，確保鑒定公正、精準，實現從經驗主導到科學賦能的轉變。

此外，該系統集成5G、人臉識別、區塊鏈等技術，重構勞動能力鑒定全流程，打造全場景云鑒定服務，實現公平、高效、可追溯。

“依托5G加密技術，系統可以隱藏專家與案件信息，實現專家‘雙盲’抽取。專家可以通過專屬賬號，提前查看加密材料做好準備。”承德市人社局相關負責人介紹。

隨后，系統通過人臉識別，在1秒內完成身份核驗，智能排隊叫號讓職工實時查看進度，高清攝像頭與專家電子工牌全程記錄，音視頻數據經5G上傳云端并通過區塊鏈加密存儲，確保不可篡改。

鑒定完成后，專家在線填寫評審意見，系統自動匯總生成標準化報告，審核通過后第一時間推送至企業與職工，并支持電子報告在線查看下載及異議線上申請復核，實現全流程閉環。

據統計，相較于傳統模式，系統將單人次鑒定時長縮至5-8分鐘，結果出具周期從7個工作日縮短至3個工作日，群眾滿意度達99％。

科技賦能

筑牢基金安全防線

近期，某職工因工傷導致肢體損傷，現場鑒定專家完成初步評估后，傾向定為八級傷殘。此時，系統自動觸發風險預警，提示AI預判等級與專家初步意見存在差異，并推送多起相似傷情案例及評定依據供專家參考。專家團隊結合AI提供的數據分析，再次對該職工的傷情進行細致復核、集體討論，最終一致認可AI預判結果，確定為九級傷殘。

人機協同讓工傷保險基金安全防線更加牢靠。承德市利用AI智能篩查與全流程監管，精準識別虛假申報、違規評定等風險，攔截多起可疑案件。同時，依托數據溯源功能，實現風險可查可追，強化監管閉環，實現從人工裁量到數據驅動的質變。

“我們將持續深化前沿技術在人社領域的應用，重點推動AI與大數據在社保經辦、勞動關系協調等場景的深度融合，拓展智慧服務新場景，聚焦就業創業、社會保障等核心業務，打造更多數字化服務品牌。”張會武說。（趙為 井宏偉 王君明）

本期編輯：張子璇