突發(fā)：FCC擬全面封殺中國實驗室測試

文/海峰看科技

近日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）正式對外公布重磅提案，計劃于4月30日對該提案進行投票表決，擬全面禁止美國市場在售射頻類電子產(chǎn)品，采信全中國境內(nèi)實驗室出具的準(zhǔn)入合規(guī)測試與認證報告，覆蓋出口美國的手機、相機、電腦、物聯(lián)網(wǎng)全品類帶射頻終端設(shè)備，開展準(zhǔn)入合規(guī)測試與認證服務(wù)。

消息一經(jīng)發(fā)布，瞬間引發(fā)全球科技產(chǎn)業(yè)震動。這也標(biāo)志著美國對華科技遏制從產(chǎn)品、企業(yè)層面，進一步延伸至產(chǎn)業(yè)鏈核心測試環(huán)節(jié)。

提案有何影響？

據(jù)FCC披露數(shù)據(jù)，當(dāng)前全球約75%的電子產(chǎn)品合規(guī)測試均在中國實驗室完成。中國憑借完善的電子制造產(chǎn)業(yè)鏈、成熟的測試技術(shù)與高效的服務(wù)能力，長期占據(jù)全球電子測試市場主導(dǎo)地位，先后有超160家實驗室獲得FCC認可，為全球廠商提供覆蓋電磁兼容、射頻干擾、安全標(biāo)準(zhǔn)等全維度測試服務(wù)。

此前，F(xiàn)CC僅針對與華為、中興等“被覆蓋名單”企業(yè)關(guān)聯(lián)的部分中國實驗室設(shè)限。2025年5月曾通過規(guī)則限制關(guān)聯(lián)實驗室測試，9月更大規(guī)模撤銷中國信通院、威凱檢測等10余家權(quán)威機構(gòu)認證資質(zhì)。

而此次提案徹底打破限制邊界，意圖將封鎖范圍擴大至中國所有測試機構(gòu)，無論是否與涉事企業(yè)關(guān)聯(lián)。

為推動禁令落地，F(xiàn)CC同步提議簡化美國本土及“安全國家”實驗室的審批流程，以政策傾斜強制全球電子企業(yè)將測試業(yè)務(wù)從中國抽離。這無疑是赤裸裸推行技術(shù)環(huán)節(jié)“去中國化”。

業(yè)內(nèi)人士表示，提案一旦通過，高度依賴中國測試的全球電子產(chǎn)業(yè)鏈將被迫重構(gòu)，測試周期拉長、成本激增、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性受沖擊。

FCC對中國企業(yè)封殺已非個例

FCC此次針對測試環(huán)節(jié)的封殺，并非孤立事件，而是其多年來對華科技制裁持續(xù)升級、層層加碼的必然結(jié)果。

自2019年起，F(xiàn)CC便以“國家安全”為借口，不斷擴大制裁范圍，從通信核心設(shè)備到消費電子，從增量禁令到存量清除，構(gòu)建起全方位的對華科技封鎖網(wǎng)?；厥譌CC對中國企業(yè)的制裁，大致可分為三個階段。

初始階段：劃定“不可信清單”

2019年3月，美國通過《安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》，授權(quán)FCC識別“威脅國家安全”的電信設(shè)備商。

2020年6月，F(xiàn)CC正式認定華為、中興對美國通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成安全威脅，禁止美國83億美元普及服務(wù)基金用于采購兩家企業(yè)設(shè)備。

2021年3月，F(xiàn)CC發(fā)布首批“不可信供應(yīng)商清單”，將華為、中興、海能達、?？低?、大華5家中企納入，從制度上定性其“安全風(fēng)險”。

2022年3月，清單再擴容，中國電信美洲、中國移動國際（美國）兩家運營商被列入，徹底封堵中企在美通信服務(wù)通道。

擴張階段：禁令覆蓋全品類

2022年11月，F(xiàn)CC升級制裁，禁止批準(zhǔn)華為、中興等5家企業(yè)的新型號產(chǎn)品進入美國市場，從“禁采購”轉(zhuǎn)向“禁銷售”。

2025年12月，2025年12月，F(xiàn)CC針對低空飛行終端出臺新規(guī)，限制合規(guī)準(zhǔn)入授權(quán)，嚴控國產(chǎn)主流民用無人機新品入境備案流通，不波及存量在用設(shè)備。

2026年3月，2026年3月，F(xiàn)CC 加碼網(wǎng)絡(luò)終端管控，收緊國產(chǎn)新型家用消費級路由器射頻準(zhǔn)入資質(zhì)審核，限制相關(guān)新品合規(guī)入境備案銷售。至此，F(xiàn)CC制裁已從通信核心設(shè)備，延伸至無人機、路由器等消費電子領(lǐng)域，幾乎囊括所有主流電子品類。

深化階段：封堵全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)

2026年4月初，F(xiàn)CC 再度發(fā)難，提議廢除 2022 年禁令中的 “祖父條款”，不僅禁止新型號中企設(shè)備進入美國，更要 禁止進口與銷售 2022 年前已獲授權(quán)、仍在美合法流通的存量設(shè)備。

《海峰看科技》認為，從“禁增量”到“清存量”，F(xiàn)CC意圖徹底切斷中企與美國市場的所有關(guān)聯(lián)。而本次針對中國實驗室的全面測試禁令，更是將制裁深入產(chǎn)業(yè)鏈上游的測試認證環(huán)節(jié)。

點評：霸權(quán)行徑擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈，中國需破局

FCC此次提案，本質(zhì)是泛化國家安全概念、濫用國家力量的科技霸權(quán)行徑。其以莫須有的安全風(fēng)險為借口，無視中國實驗室長期專業(yè)、合規(guī)的服務(wù)事實，強行割裂全球高度協(xié)同的電子測試產(chǎn)業(yè)鏈，不僅違背國際貿(mào)易規(guī)則，更嚴重擾亂全球產(chǎn)業(yè)秩序。

對中國企業(yè)而言，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。短期需引導(dǎo)企業(yè)拓展第三國測試資源，穩(wěn)定出口。長期則需要加快自主測試標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升國內(nèi)實驗室國際認可度，減少對美認證依賴。

此外，中國企業(yè)也應(yīng)聯(lián)合全球受影響企業(yè)與機構(gòu)，共同反對科技霸權(quán)，推動構(gòu)建公平、開放的國際產(chǎn)業(yè)規(guī)則。