浙皖多地頻頻互動，有何新意？

潮新聞 記者 宋哲源

新安江水電站（圖源：視覺中國）

最近，浙皖兩省間掀起一輪互動熱潮——

3月底，安徽東至縣委副書記、縣長唐禮虎率黨政代表團前往杭州、金華，開展“雙招雙引”“敲門行動”，走訪企業，洽談合作；

隨后，安徽樅陽縣委書記楊文萍帶隊，到杭州市銅陵商會開展座談，前往淳安學習調研；

4月初，浙江淳安縣委書記楊澤偉帶隊赴安徽黃山，對接杭黃廊道旅游聯動發展工作，并實地考察了千黃客運航線等。

值得注意的是，就在近期，浙江、安徽還聯合印發了《深化浙皖合作2026年度重點工作清單》，列出加強科技產業跨區域協同、共建高水平對外開發平臺等6方面24項具體任務，劃定了全年合作路線圖。

浙皖兩地，山水相依。跨省合作，由來已久。

新安江流域生態共治，就是一個縮影。新安江發源于黃山，向東流入千島湖，是錢塘江的其中一個源頭。

針對河流跨省治理難的問題，2012年，浙皖啟動全國首個跨省流域生態補償機制試點，以“水質達標則下游浙江補償上游安徽，不達標則上游補償下游”的創新模式，破解“上游保護缺動力、下游受益不擔責”的治理困局，每年可為浙江帶來近70億立方米的優質水。

此后，浙皖之間的合作，也從“共飲一江水”的生態破冰，逐步走向全方位協同。如2023年，兩省打造“浙皖合作十件事”新機制。首批事項，涵蓋項目銜接、產業交流、就業服務等10個方面，最終形成了49項合作成果。

眼下，多地黨政代表團互訪，《深化浙皖合作2026年重點任務清單》發布，也將為兩省合作注入新的動能。

有專家向已閱君表示，從內容看，近期發布的《清單》有三大主要特點：一是相較以往主要聚焦新安江—千島湖流域內的生態共治，內容更趨向全省域、綜合性合作；二是在杭州、黃山兩個毗鄰市合作基礎上，范圍進一步拓展，納入寧波、湖州、金華、衢州等浙江城市，以及合肥、宿遷、蚌埠等安徽城市；三是合作項目覆蓋科技產業、開放平臺、生態文旅等6個方面，更加全面、精細，如《清單》提到，兩省將聯合推進數據要素市場化改革、共同培育農產品區域公用品牌等。

浙皖兩省，為何能在合作的深度和廣度上不斷突破？實際上，這是基于資源稟賦互補、發展戰略同頻的必然選擇。

首先，資源稟賦的強互補性，是合作的核心底氣。

浙江是民營經濟大省、數字經濟強省，有充沛的市場資本、成熟的產業運營能力，以及相對領先的對外開放平臺與暢通的國內國際市場渠道，但同時面臨土地、人力等要素約束，以及產業升級的腹地空間瓶頸。

而安徽，坐擁合肥綜合性國家科學中心的頂尖科創資源，擁有廣闊的腹地空間、充足的要素儲備與相對較低的生產成本，卻也面臨科創成果轉化不暢、市場渠道不足、開放能級不高等發展痛點。

近年來，浙江在安徽的投資力度不斷加大，2025年在皖投資實際到位資金位居全國第二位。安徽也在持續推廣“研發在滬蘇浙、成果轉化在安徽”模式，為赴皖浙企打造“科研飛地”。

此次，東至縣委副書記、縣長唐禮虎赴浙考察參觀的浙江尖峰集團股份有限公司，就是“浙資入皖”的一個典型。在東至經開區，該集團目前擁有安徽新北卡化學有限公司、安徽尖峰北卡藥業有限公司兩家在產的高新技術企業。

考察期間，唐禮虎表示，希望集團將東至企業作為浙江尖峰藥業有限公司生產基地打造，在資金、技術、人才等方面加大投入，加快新上項目建設，通過政企雙方共同努力，推動企業發展邁上新臺階。

樅陽縣委書記楊文萍在杭州考察時也提到，希望商會充分發揮資源優勢，積極宣傳推介樅陽，引導更多企業家關注樅陽、投資樅陽。

其次，發展戰略的深度契合，是合作的內生動力。

浙江“十五五”規劃明確，全面對接上海“五個中心”建設，推進浙蘇、浙皖更深層次合作，支持浙皖閩贛、浙南閩北、蘇浙皖等省際毗鄰地區協同發展。

無獨有偶，安徽也在“十五五”規劃中提出，主動對接上海“五個中心”建設，聯合蘇浙建設省際毗鄰協同發展區，推動滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市、新安江—千島湖生態環境共同保護合作區等長三角一體化發展重大合作平臺建設工作。

這一戰略契合度，同樣體現在《清單》中。《清單》顯示，兩省將在2026年聯合編制蘇浙皖省際毗鄰協同發展區建設實施方案和浙皖閩贛（衢黃南饒）省際交界地區協同發展行動方案，推動多座接壤城市協同發展。

其中，杭州與黃山地緣相近、山水相連，兩地都將杭黃廊道旅游聯動發展視作落實區域協同發展的重要抓手。淳安縣委書記楊澤偉在黃山考察期間，雙方在景區聯動、交通互聯、市場共推、游客互引、改革共謀、產品共建等方面進一步明晰方向。下一步，還將持續深化合作，健全完善更加緊密的聯動機制，常態化開展互訪交流，清單化、節點化各項工作，定期開展評估優化，持續提升協作質量與成效。

當前的區域經濟競爭，已升級為城市群、都市圈的協同競爭。

浙皖兩省接壤線有近500公里，唯有進一步打破行政壁壘、深化協同合作，才能把省際邊界的“地理洼地”，轉化為一體化發展的“價值高地”。對浙江來說，深化兩省合作是將共同富裕的實踐延伸至省際毗鄰地區、破解山區縣發展瓶頸的有力舉措。對安徽來說，則有助于更快融入長三角核心產業鏈、創新鏈，承接核心區外溢資源。

此外，有專家指出，從客觀上看，相較滬蘇浙之間相對成熟、完善的聯動體系，浙皖之間仍有許多待拓展和探索的領域。對于整個長三角地區而言，浙皖合作的深化，也將推動長三角一體化更均衡、更可持續。

從多個縣區黨政代表團走訪，可以看出浙皖互動的熱度正在持續升溫。這段深耕十余年的跨省緣分，能否越走越深、越走越實，我們拭目以待。

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