來源:環(huán)球市場播報(bào)
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在一系列的“形勢室”會議中,美國總統(tǒng)特朗普權(quán)衡了自己的直覺與副總統(tǒng)的深切擔(dān)憂以及一份悲觀的情報(bào)評估之間的關(guān)系。以下便是他做出這一重大決定的內(nèi)幕故事。
特朗普決定批準(zhǔn)以色列對伊朗發(fā)動攻擊的這一決定,是受到了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡2月份所做的陳述的影響。該陳述引發(fā)了白宮內(nèi)部在接下來的幾天和幾周內(nèi)的一系列討論。
2月11日上午11點(diǎn)前,一輛黑色的SUV載著以色列總理內(nèi)塔尼亞胡抵達(dá)了白宮。這位以色列領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)月來一直敦促美國對伊朗采取重大行動,他被迅速帶入白宮,儀式簡略,記者們無法看到他的身影,這為他漫長職業(yè)生涯中的一個極其關(guān)鍵的時(shí)刻做好了準(zhǔn)備。
美國和以色列的官員們首先在與橢圓形辦公室相鄰的內(nèi)閣會議室會面。隨后,內(nèi)塔尼亞胡下樓前往白宮情況室參加主要活動:為特朗普及其團(tuán)隊(duì)舉行的一場高度機(jī)密的關(guān)于伊朗的會議,而白宮情況室很少用于與外國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行面對面的會談。
特朗普坐了下來,但并非像往常那樣坐在房間那張紅木會議桌的首位。相反,總統(tǒng)坐在一側(cè),面向墻邊安裝的大型屏幕。內(nèi)塔尼亞胡則坐在另一側(cè),與總統(tǒng)正相對而坐。
在總理身后的大屏幕上出現(xiàn)了大衛(wèi)·巴內(nèi)亞的身影,他是以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)摩薩德的負(fù)責(zé)人,還有以色列的軍方官員。他們與內(nèi)塔尼亞胡并肩而立,從視覺上營造出了這位戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)袖被其團(tuán)隊(duì)簇?fù)淼膱鼍啊?/p>
再次就任總統(tǒng)后,特朗普對美國軍隊(duì)能力的信心愈發(fā)堅(jiān)定。尤其讓他感到自信的是1月3日那次成功的特種部隊(duì)突襲行動,該行動成功將委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人馬杜羅從其官邸中抓獲。此次行動中沒有一名美國人喪生,這為總統(tǒng)進(jìn)一步證明了美國軍隊(duì)無可匹敵的戰(zhàn)斗力提供了更多證據(jù)。
在內(nèi)閣內(nèi)部,國防部長赫格塞思是主張對伊朗發(fā)動軍事行動的最堅(jiān)定支持者之一。
國務(wù)卿魯比奧向同事們表示,他的態(tài)度要更為復(fù)雜多變。他認(rèn)為伊朗方面不會同意通過談判達(dá)成協(xié)議,但他更傾向于繼續(xù)實(shí)施全面的施壓策略,而非貿(mào)然發(fā)動全面戰(zhàn)爭。然而,魯比奧并未試圖勸說特朗普放棄這一行動,在戰(zhàn)爭開始后,他滿懷信心地闡述了政府的立場。
白宮幕僚長懷爾斯對海外可能出現(xiàn)的新沖突所帶來的影響有所擔(dān)憂,但在大型會議上她通常不會就軍事問題發(fā)表強(qiáng)硬意見;相反,她鼓勵顧問們在這些場合向總統(tǒng)表達(dá)自己的看法和擔(dān)憂。白宮幕僚長懷爾斯會在許多其他問題上發(fā)揮影響力,但在與特朗普和將軍們共處的房間里,她則選擇保持旁觀。與她關(guān)系密切的人表示,她認(rèn)為自己沒有責(zé)任在眾目睽睽之下向總統(tǒng)就某個軍事決策表達(dá)自己的擔(dān)憂。而且她認(rèn)為像凱恩將軍、拉特克利夫和魯比奧這樣的顧問的專業(yè)意見對總統(tǒng)來說更為重要。
不過,懷爾斯曾向同事們表示,她擔(dān)心美國會卷入又一場中東戰(zhàn)爭。對伊朗的攻擊有可能導(dǎo)致油價(jià)在中期選舉前大幅上漲,而此次選舉可能會決定特朗普第二任期的最后兩年究竟是充滿成就還是充斥著來自眾議院民主黨人的傳票。但最終,懷爾斯還是支持了這項(xiàng)行動。
在特朗普的核心團(tuán)隊(duì)中,沒有人比副總統(tǒng)萬斯更擔(dān)心與伊朗爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性,也沒有人比他更積極地努力去阻止這場戰(zhàn)爭的發(fā)生。
萬斯在其政治生涯中一直堅(jiān)決反對那種如今正被認(rèn)真考慮的軍事冒險(xiǎn)行為。他曾將與伊朗的戰(zhàn)爭描述為“一場巨大的干擾因素”。
萬斯是白宮內(nèi)最反對全面戰(zhàn)爭的人物,他稱這場戰(zhàn)爭是“對資源的嚴(yán)重浪費(fèi)”以及“代價(jià)極其高昂”。
在同事們面前,萬斯警告特朗普,對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭可能會引發(fā)地區(qū)混亂,并造成難以估量的人員傷亡。這還可能破壞特朗普的政治聯(lián)盟,并會被許多相信不會爆發(fā)新戰(zhàn)爭的選民視為背叛行為。
萬斯還提出了其他擔(dān)憂。作為副總統(tǒng),他深知美國彈藥儲備的嚴(yán)重問題。對一個有著強(qiáng)烈生存意志的政權(quán)發(fā)動戰(zhàn)爭,可能會使美國在數(shù)年的時(shí)間里處于更不利的沖突應(yīng)對狀態(tài)。
副總統(tǒng)向同事們表示,無論軍事方面的洞察力多么強(qiáng)大,都無法真正預(yù)知當(dāng)政權(quán)存亡受到威脅時(shí),伊朗會如何進(jìn)行報(bào)復(fù)。一場戰(zhàn)爭很容易朝著意想不到的方向發(fā)展。此外,他認(rèn)為在戰(zhàn)事結(jié)束后,建立一個和平的伊朗的可能性似乎微乎其微。
除此之外,或許還存在著最大的風(fēng)險(xiǎn):在霍爾木茲海峽問題上,伊朗占據(jù)著優(yōu)勢。如果這條承載著大量石油和天然氣的狹窄水道被堵塞,美國國內(nèi)的后果將會十分嚴(yán)重,首先就是汽油價(jià)格的上漲。
此前作為右翼干預(yù)主義的又一重要懷疑論者而嶄露頭角的評論員塔克·卡爾森,在過去一年里曾多次來到白宮,警告特朗普與伊朗開戰(zhàn)將會毀掉他的總統(tǒng)任期。戰(zhàn)爭開始前幾周,特朗普(與卡爾森相識多年)通過電話試圖安撫他:“我知道你為此擔(dān)心,但一切都會好起來的。”總統(tǒng)說。卡爾森詢問他是如何知道的。“因?yàn)檫@總是如此。”特朗普回答道。在二月的最后幾天,美國和以色列方面討論了一則新的情報(bào),這將極大地加快他們的行動節(jié)奏。這位阿亞圖拉將要在戶外與該政權(quán)的其他高層官員會面,整個過程處于公眾視野之下,并且完全暴露在空襲之下。這是一個絕佳的機(jī)會,可以直擊伊朗領(lǐng)導(dǎo)層的核心,這樣的目標(biāo)可能不會再出現(xiàn)了。
特朗普再次給伊朗一個達(dá)成協(xié)議的機(jī)會,以阻止其獲取核武器的進(jìn)程。此次外交努力也為美國提供了更多時(shí)間來將軍事資源調(diào)往中東地區(qū)。
幾位顧問表示,總統(tǒng)早在數(shù)周前就已經(jīng)做出了決定。但他尚未確定具體的時(shí)間。現(xiàn)在,內(nèi)塔尼亞胡敦促他盡快行動。
就在同一周,庫什納和維特科夫在日內(nèi)瓦從伊朗官員那里結(jié)束了最新的談判后打來了電話。在阿曼和瑞士進(jìn)行的三輪談判中,兩人測試了伊朗是否愿意達(dá)成協(xié)議。有一次,他們向伊朗人提供了其核計(jì)劃整個期間的免費(fèi)核燃料——這是對德黑蘭堅(jiān)持進(jìn)行鈾濃縮是否真的出于民用能源目的還是為了保留制造核彈能力的試探。
伊朗人拒絕了這一提議,稱這是對他們尊嚴(yán)的侵犯。
庫什納和維特科夫向總統(tǒng)描繪了這一情況。他們說,或許可以達(dá)成某種協(xié)議,但這需要數(shù)月時(shí)間。庫什納告訴他,如果特朗普詢問他們能否直視他的眼睛并告訴他他們能夠解決這個問題,那么要達(dá)成這一結(jié)果還需要付出很多努力,因?yàn)樗J(rèn)為伊朗人在玩弄手段。
“我認(rèn)為我們需要這么做”
2月26日,星期四,下午5點(diǎn)左右,最后一次情況室會議開始。此時(shí),房間內(nèi)每個人的角色都已清晰明了。之前會議中已經(jīng)討論過所有內(nèi)容,每個人也都清楚其他人的立場。此次討論將持續(xù)約一個半小時(shí)。
特朗普坐在桌子的首位,他的右側(cè)是副總統(tǒng);韋恩斯旁邊是懷爾斯,接著是拉特克利夫,然后是白宮法律顧問大衛(wèi)·沃林頓,再之后是白宮通訊主任史蒂文·張。張對面是白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特;她右側(cè)是凱恩將軍,然后是赫格塞思和魯比奧。
這個作戰(zhàn)規(guī)劃小組的組織架構(gòu)極為嚴(yán)密,以至于負(fù)責(zé)處理全球石油市場史上最大規(guī)模供應(yīng)中斷事件的兩名關(guān)鍵官員——財(cái)政部長斯科特·貝森特和能源部長克里斯·賴特,以及國家情報(bào)局局長圖爾西·加巴德都被排除在外了。
總統(tǒng)主持了這次會議,并問道:好吧,我們都有些什么信息呢?
國防部長赫格塞思是內(nèi)閣中支持對伊朗發(fā)動軍事行動的代表人物。而國務(wù)卿魯比奧則表示自己對此的態(tài)度較為矛盾。
赫格塞思和凱恩詳細(xì)規(guī)劃了襲擊的順序。隨后,特朗普表示他想繞著桌子與大家交流,聽聽大家的意見。
瓦爾森與整個計(jì)劃的分歧早已明確,他向總統(tǒng)說道:“你知道,我認(rèn)為這是個糟糕的主意,但如果您想這么做,我會支持您。”
威爾斯對特朗普說,如果他覺得為了美國的國家安全有必要推進(jìn)此事,那他就可以放手去做。
拉特利夫未就是否繼續(xù)進(jìn)行此事發(fā)表意見,但他談到了有關(guān)伊朗領(lǐng)導(dǎo)層即將在德黑蘭阿亞圖拉的住所中收集的驚人新情報(bào)。中央情報(bào)局局長向總統(tǒng)表示,政權(quán)更迭是有可能的,這取決于對“政權(quán)更迭”的定義方式。“如果我們只是指要?dú)⑺雷罡哳I(lǐng)袖,那么我們或許能夠做到這一點(diǎn),”他說。
當(dāng)被問及此事時(shí),白宮法律顧問沃林頓表示,從美國官員構(gòu)思的計(jì)劃以及向總統(tǒng)所作的陳述來看,這是一個在法律上可行的選擇。他沒有發(fā)表個人意見,但在總統(tǒng)要求他給出意見時(shí),他說,作為一名海軍老兵,他曾知道一名美國軍人多年前被伊朗殺害的事。這個問題仍然非常個人化。他告訴總統(tǒng),如果以色列執(zhí)意要進(jìn)行下去,美國也應(yīng)該這么做。
張闡述了可能產(chǎn)生的公眾輿論后果:特朗普競選時(shí)反對進(jìn)一步的戰(zhàn)爭。人們沒有投票支持海外沖突。這些計(jì)劃也與政府在6月對伊朗發(fā)動轟炸行動后所發(fā)表的聲明背道而馳。他們將如何解釋自己長達(dá)八個月一直堅(jiān)稱伊朗的核設(shè)施已被徹底摧毀這一說法呢?張既未給出肯定答復(fù),也未給出否定回答,但他表示,特朗普做出的任何決定都是正確的決定。
萊維特告訴總統(tǒng),這是他的決定,而新聞團(tuán)隊(duì)會盡最大努力來執(zhí)行。
赫格塞思采取了一個狹隘的立場:他們最終還是要對付伊朗人,所以不如現(xiàn)在就著手處理。他還提供了技術(shù)評估:他們可以在一定時(shí)間內(nèi),以給定的兵力規(guī)模來開展這場行動。
凱恩將軍神情嚴(yán)肅,闡述了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)以及此次行動對彈藥消耗的影響。他未發(fā)表任何個人意見;他的立場是,如果特朗普下令執(zhí)行此次行動,軍隊(duì)將會執(zhí)行。兩位總統(tǒng)的高級軍事將領(lǐng)都對行動的進(jìn)程以及美國削弱伊朗軍事能力的能力進(jìn)行了預(yù)判。
輪到魯比奧發(fā)言時(shí),他闡述得更加清晰,對總統(tǒng)說:“如果我們的目標(biāo)是政權(quán)更迭或起義,我們不應(yīng)該這樣做。但如果目標(biāo)是摧毀伊朗的導(dǎo)彈計(jì)劃,那是我們能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。”
所有人都聽從了總統(tǒng)的直覺。他們曾目睹他做出大膽決策、承擔(dān)難以想象的風(fēng)險(xiǎn),并最終取得成功。現(xiàn)在沒有人會阻攔他。
“我認(rèn)為我們必須這么做,”總統(tǒng)對眾人說道。他說他們必須確保伊朗無法擁有核武器,而且必須確保伊朗無法僅向以色列或整個地區(qū)發(fā)射導(dǎo)彈。
凱恩將軍告訴總統(tǒng),他還有時(shí)間;不需要等到次日下午4點(diǎn)才批準(zhǔn)行動。
次日下午,在空軍一號上,距離凱恩將軍規(guī)定的最后期限還有22分鐘時(shí),特朗普下達(dá)了如下命令:“‘史詩之焰行動’已獲批準(zhǔn)。不得中途取消。祝好運(yùn)。”
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