你敢信嗎?當年有個國家剛換完新政府,轉頭就翻臉撕了和中國簽的百億基建大單,還咬死了不肯賠361億人民幣違約金,扭頭就撲向日本找靠山,以為能撿到大便宜。結果才過了一年,就腆著臉找上門求中國原諒,要重啟項目,這反轉比爽文劇情還刺激。這事發生在馬來西亞,今天咱們好好嘮嘮。
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這事得從2016年說起,當時馬來西亞前政府和中國敲定了東海岸鐵路項目,這可是馬來西亞建國以來最大的基建項目。全長688公里,從西海岸的巴生港一路連到東海岸的吉蘭丹州,通車后不僅能大幅縮短各州通行時間,還能打通東海岸出海通道,直接帶動沿線產業和就業。咱們中國給的合作條件,說出來真的夠意思,全是實打實幫馬來西亞發展的福利。
項目總造價大概894億人民幣,中國進出口銀行給馬方提供了85%的優惠貸款。年利率才2%,還款期限長達20年,前5年還不用還本金,只需要還點利息就行,這條件比國際上任何金融機構給的都寬松。雙方當時白紙黑字寫得清楚,要是馬方單方面撕毀合同,就得賠償中方全部損失,算下來正好是361億人民幣。
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哪知道才過兩年,2018年馬來西亞大選換了新政府,領導人換成馬哈蒂爾,新官上任第一把火就燒到了這個項目上。新政府一口咬定項目造價太高,會拖垮國家財政,先是宣布暫停項目,沒過多久直接撕毀了和中國的合同。他們還公開放話,那361億的違約金,一分錢都不會出,各種理由扯得天花亂墜。
說白了這不就是耍無賴嗎?合同是雙方平等協商走完全部法律程序簽的,哪能說不認就不認。中方當時也明確表態,馬方這種行為嚴重違反契約精神,我們一定會通過合法途徑維護自身權益。
馬方為啥放著這么好的條件不要,非要撕合同倒向日本呢?說白了就是新政府打錯了如意算盤,以為抱日本大腿能拿到更多好處。他們覺得日本鐵路技術更成熟,還能給更多資金支持,既能緩解國內債務壓力,還能平衡所謂的區域格局,說白了就是想討好西方,覺得跟著日本比跟著中國有前途。
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撕毀和中國的合同后,馬來西亞立馬就給日本拋了橄欖枝,催著日本接手這個項目。日本當時也表現得特別熱情,很快就啟動了磋商,把馬來西亞樂得不行,覺得自己選對了靠山,哪想到這才是噩夢的開始。
日本表面熱情,背地里全是坑,給的條件比中國差了不止一個檔次。中國給的貸款年利率才2%,日本直接給到3.5%,一下子高出一大截。中國給20年還款期還有5年寬限期,日本只給15年,寬限期也只有3年,還要求馬來西亞拿土地、港口這種優質資產做抵押,還不上錢資產直接歸日本。
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更過分的還在后面,日本提了一堆苛刻的附加條件,要求項目核心設備必須用日本產的,工程建設也得日本企業主導,馬來西亞本地企業只能做點打輔助的雜活,幾乎拿不到像樣的工程份額。哪像咱們中國,當時給馬來西亞本地企業留了30%以上的工程份額,既能帶動本地就業,還能幫他們提升建設技術,實打實帶著他們發展。
總造價這塊差距更離譜,中國方案才894億人民幣,日本給出的方案算下來足足1260億,比中國貴了快400億。馬來西亞撕毀合同之后,馬來西亞立馬就吃了大虧。中國為項目提前投入的資金打了水漂,馬來西亞本地不少依附項目的企業也沒了訂單,只能停工停產,一大批工人直接丟了工作。更嚴重的是,馬來西亞撕毀合同拒賠的操作,直接把自己的名聲搞臭了。
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當時光顧著討好日本,壓根沒仔細算這筆賬,滿腦子都是占便宜,結果最后才發現自己被坑慘了。國際投資商全都把馬來西亞劃入了不靠譜名單,不敢隨便來投資,原本準備落地的外資,紛紛轉去了泰國、印尼這些周邊國家,給馬來西亞經濟帶來了不小的打擊。和日本的合作也沒有像預想的那樣順風順水,日本給的條件太苛刻,造價又高,馬來西亞財政根本扛不住。
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項目談了好幾年,一直沒能順利推進,斷斷續續開工,進度慢得像蝸牛爬。日本企業施工成本本就高,再加上各種附加條件折騰,項目造價一漲再漲,馬來西亞的債務負擔越來越重,直接陷入了進退兩難的境地。
這幾年馬來西亞經濟一直沒起色,GDP增長慢悠悠,失業率還一直居高不下。原本指望東海岸鐵路能拉動經濟,結果項目遲遲落不了地,不僅沒帶動就業,還因為砸進去不少錢,讓本就緊張的財政雪上加霜。馬來西亞不少支柱產業,比如棕櫚油、電子產品,原本大多出口中國賺了不少錢,撕毀合同后中馬經貿合作受影響,出口量直接大幅下滑,不少中小企業撐不下去直接倒閉了。
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后來馬來西亞也回過神來,發現跟著日本根本撈不到好處,還把自己坑進了泥潭,就想著回頭重新找中國合作,重啟東海岸鐵路項目。咱們中國本著互利共贏的原則,也愿意坐下來重新磋商,最后調整了項目方案,降低了造價,還繼續給馬方提供優惠貸款。
哪怕中國愿意重新合作,馬來西亞之前作的妖,已經付出了慘重的代價。這幾年項目停滯,馬來西亞少了大量就業崗位,錯過了經濟發展的窗口期,國家債務越堆越高,民生問題也越來越突出。普通老百姓日子也不好過,物價漲工資不漲,不少人找不到工作,只能靠政府救濟過活。
當初拍板撕合同的政客,現在也被老百姓罵慘了,不少人要求他們為錯誤決策負責。最受關注的那361億違約金,中方也沒有硬逼著馬方拿現金賠付,反而做出了相當大的讓步。我們沒有堅持要現金賠償,而是通過調整項目貸款利率、提高本地企業分包比例的方式,幫馬方減輕了資金壓力,還能給本地創造更多就業,算是雙贏的安排。
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不過中方也守住了底線,重新簽的合同里新增了嚴格的政治風險條款,白紙黑字寫得清清楚楚,要是馬方再敢單方面違約,就得全額賠償所有損失,沒有任何討價還價的余地。說白了不管做人還是國與國合作,信用都是安身立命的根本。
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馬來西亞當初耍小聰明,以為撕了合同倒向日本就能賺得盆滿缽滿,結果完全是搬起石頭砸自己的腳,賠了夫人又折兵。現在的馬來西亞,一邊要扛著沉重的債務壓力,一邊推進重啟后的鐵路項目,還要慢慢挽回自己在國際上砸壞的口碑,日子過得相當不順。這事兒也給所有國家提了個醒,合作講究的就是誠信,別想著耍無賴玩小聰明,最后坑的只能是自己。
參考資料:環球時報 馬來西亞東海岸鐵路項目跌宕回顧
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