4月5日,即將卸任的越南政府總理范明政,在河內(nèi)政府駐地專門會見了中國駐越南大使何煒。
他明確告訴中方,中越兩國必須在戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上取得突破,鐵路合作要放在優(yōu)先位置,最終目標(biāo)是要把兩國的鐵路網(wǎng)與東南亞、中亞乃至歐洲連在一起。
換句話說,越南不想再等了,哪怕是一個即將離開權(quán)力中心的總理,也要在卸任前的最后一刻,把中越鐵路這根骨頭啃下來。
范明政為什么要在交權(quán)前夕拼命摁住這樁“百年大計(jì)”?那條用了100多年的破舊米軌鐵路,到底給越南帶來了多少看不見的損失,以至于整個越南高層現(xiàn)在都急得像是熱鍋上的螞蟻?
米軌鐵路是當(dāng)年法國殖民者留下的老古董,1902年建成通車,軌距只有1米寬,所以俗稱“米軌”。
法國人當(dāng)年修這條鐵路壓根就沒想過給越南搞什么現(xiàn)代化交通,純粹是為了方便把云南的錫礦和越南的農(nóng)產(chǎn)品往出拉。
100多年過去了,全世界大部分國家的鐵路早就換成了1435毫米的國際標(biāo)準(zhǔn)軌,可越南全國3100多公里的鐵路線,90%以上還在用這種1米寬的窄軌。
從河內(nèi)到胡志明市,1500多公里的路,坐火車得晃30多個小時,比走公路還慢。
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貨運(yùn)列車更離譜,時速只有30公里,拉著一車貨慢慢悠悠,每一次過境都像一次磨人的長途遷徙。
并且米軌跟中國用的標(biāo)準(zhǔn)軌完全對不上號,這就意味著,中越之間的跨境貨物運(yùn)到邊境必須停下來,把所有貨從一列車上卸下來,再重新裝到另一列車上。
這一折騰就是12個小時起步,每噸貨直接多花30美元的成本。
如果貨物是生鮮農(nóng)產(chǎn)品,損耗率直接高達(dá)18%。
而隔壁的老撾,靠著中老鐵路,榴蓮72小時就能送到中國消費(fèi)者手里。
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越南的同類產(chǎn)品呢?在公路上顛簸7天才能到,運(yùn)到的時候早就不新鮮了,商機(jī)就這么白白溜走了。
北寧、北江那些工業(yè)園區(qū)的貨堆得像山一樣高,海防港的天天堵船。
三星、富士康這些大廠在越北建了生產(chǎn)基地,原材料進(jìn)不來、成品出不去,全卡在邊境換軌這一步,原本辛辛苦苦攢下來的成本優(yōu)勢被一點(diǎn)一點(diǎn)啃干凈。
可范明政對這一切,心里比誰都清楚。
他的急迫,其實(shí)是被三股力量同時逼出來的。
第一股力量,來自越南經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性困境。
越南的制造業(yè)這些年全靠中國供應(yīng)鏈撐著,大量原材料和零部件要從中國進(jìn)口。
但運(yùn)輸環(huán)節(jié)成了最大的瓶頸,每一次邊境換裝都在消耗企業(yè)的利潤空間,也消耗越南的競爭力。
更要命的是,越南對美國的出口占比曾經(jīng)高達(dá)30%以上,美國那邊政策一變,關(guān)稅一加,越南的產(chǎn)業(yè)鏈就得抖三抖。
這種兩頭受氣的滋味,換誰都不好受。
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眼看著海運(yùn)價格因?yàn)榧t海局勢一路飆升,靠公路和航空燒油跑物流的成本越來越離譜,越南必須找到一條低能耗、大容量的替代運(yùn)輸方案。
鐵路的能耗只有公路的1/8,航空的1/12,這筆賬但凡算一算就明白了。
第二股力量,來自示范效應(yīng)的倒逼。
中老鐵路開通之后,老撾從一個“陸鎖國”變成了“陸聯(lián)國”,物流成本大幅下降,農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品通過鐵路快速進(jìn)入中國市場,經(jīng)濟(jì)被徹底激活。
越南人看在眼里,急在心里。
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老撾能做到的,越南憑什么做不到?老撾的國土面積比越南小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比越南薄弱,可人家靠著一條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路就把局面打開了。
反觀越南,守著一條百年前殖民者留下的破鐵路,跟中國做著每年2900億美元的生意,運(yùn)輸效率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上貿(mào)易增速。
這種落差,已經(jīng)不是簡單的心理不平衡,而是實(shí)實(shí)在在的競爭壓力。
第三股力量,來自越南自身的基建困局。
靠自己搞大型鐵路建設(shè),錢不夠,技術(shù)沒底,外債還高企。
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越南不是沒試過自己搞,南北高鐵項(xiàng)目喊了多少年了,最后還是因?yàn)橥顿Y和技術(shù)壓力拉倒了。
放眼全球,能一次性幫越南搞定整張鐵路網(wǎng)的國家,翻來覆去也就是中國。
中國有技術(shù)、有錢、還有成熟的鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
所以范明政這場會見,表面上是外交辭令,實(shí)際上是越南高層集體拍板之后的行動。
用一句通俗的話說,就是越南終于放下了過去“既要又要”的小心思,認(rèn)準(zhǔn)了一個方向,準(zhǔn)備把鐵路標(biāo)準(zhǔn)徹底換過來。
那越南究竟要換哪些鐵路?目前的盤子已經(jīng)鋪得很開了,三條重點(diǎn)跨境鐵路線正在同步推進(jìn)。
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越南高層的決心有多大?就在范明政會見中國大使的前兩周,蘇林也親自跑到中越邊境的同登火車站視察。
他當(dāng)著所有部委官員的面下了死命令,要求相關(guān)部門以2026到2030年國家鐵路規(guī)劃為框架,火速制定中越鐵路發(fā)展計(jì)劃,甚至把規(guī)劃時間線拉到了2045年、2100年乃至2130年。
這種把藍(lán)圖做到近百年的做法,在越南鐵路建設(shè)史上極為罕見。
范明政在卸任前的這次押注,賭的不是個人的政治前途,而是越南未來半個世紀(jì)的發(fā)展方向。
這條快要100歲的米軌鐵路,曾經(jīng)見證了殖民者的貪婪,見證了越南獨(dú)立后的掙扎,如今終于要在歷史舞臺上謝幕。
取而代之的,將是一條連接南北、貫通中越、輻射亞歐的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路網(wǎng)。
越南的火車司機(jī)們或許還在那條1米寬的軌道上慢悠悠地?fù)u晃著,但他們比誰都清楚,變軌的信號已經(jīng)發(fā)出,再也沒有回頭路了。
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