文|莊志明律師
世界風(fēng)云,波譎云詭,每到關(guān)鍵時(shí)刻,總能看到中國(guó)大義凜然、威風(fēng)凜凜的形象。
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伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表伊拉瓦尼7日在安理會(huì)表決后的發(fā)言中表示,中國(guó)和俄羅斯對(duì)涉霍爾木茲海峽決議草案行使否決權(quán),阻止安理會(huì)被濫用,堅(jiān)定站在歷史正確的一邊。
伊拉瓦尼說(shuō):“中國(guó)和俄羅斯確保安理會(huì)沒有淪為讓侵略行為合法化的工具,他們堅(jiān)定站在了歷史正確的一邊。我們對(duì)兩國(guó)負(fù)責(zé)任行為、建設(shè)性態(tài)度以及完全符合《聯(lián)合國(guó)憲章》原則的否決權(quán)行使表示深切感謝。”
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)當(dāng)天就巴林提出的涉霍爾木茲海峽決議草案進(jìn)行表決。15個(gè)成員中,11票贊成,巴基斯坦和哥倫比亞棄權(quán),作為常任理事國(guó)的中國(guó)和俄羅斯投反對(duì)票,草案未獲通過。
涉霍爾木茲海峽決議草案是個(gè)什么東東?
決議草案由安理會(huì)4月輪值主席國(guó)巴林提交,并與海灣合作委員會(huì)其他成員國(guó)——科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)——以及約旦密切協(xié)調(diào)完成,強(qiáng)烈譴責(zé)伊朗在霍爾木茲海峽及其周邊針對(duì)商船和商用船舶的襲擊與威脅行為,并呼吁立即停止相關(guān)行動(dòng),以維護(hù)國(guó)際航行安全與地區(qū)穩(wěn)定。
決議草案鼓勵(lì)有關(guān)國(guó)家采取協(xié)調(diào)一致的防御性行動(dòng),包括為商船提供護(hù)航,以確保航行安全并遏制潛在威脅。同時(shí)強(qiáng)調(diào),相關(guān)行動(dòng)必須遵守國(guó)際人道法及國(guó)際人權(quán)法。草案明確要求伊朗立即停止針對(duì)商船及民用基礎(chǔ)設(shè)施(包括水利設(shè)施、海水淡化廠以及油氣設(shè)施)的襲擊,并停止一切阻礙航行自由的行為。如相關(guān)行為持續(xù),安理會(huì)將考慮采取進(jìn)一步措施。
草案存在片面性,僅對(duì)伊朗提出要求,卻未譴責(zé)美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的非法軍事行動(dòng),未能全面、公正地反映沖突根源,中國(guó)和俄羅斯的反對(duì)體現(xiàn)了對(duì)國(guó)際正義的堅(jiān)守和對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的維護(hù)。
這TMD哪像主持國(guó)際正義的安理會(huì)會(huì)議的草案?分明就是拉偏架的。只譴責(zé)伊朗的自衛(wèi),不譴責(zé)美國(guó)和以色列的侵略,好像伊朗是罪魁禍?zhǔn)姿频摹1举|(zhì)都拎不清,草案有個(gè)屁用,中國(guó)和俄羅斯會(huì)上你的當(dāng)?
霍爾木茲海峽問題本質(zhì)上是美以造成的,沒有美以對(duì)伊朗動(dòng)武,就不存在伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的軍事襲擊問題。起因問題不解決,霍爾木茲海峽問題就無(wú)法解決。草案對(duì)美國(guó)和以色列侵略伊朗的非法軍事行動(dòng)只字不提,片面地對(duì)伊朗的指責(zé)和譴責(zé),極易被曲解甚至濫用,無(wú)法為解決霍爾木茲海峽通航問題提供公正、合理的方案。
中國(guó)和俄羅斯作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó),一直秉持客觀、公正和公平的立場(chǎng),致力于維護(hù)國(guó)際和平與安全。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰在表決后的解釋性發(fā)言中明確表示,決議草案未能全面、平衡反映沖突的根源和全貌,有關(guān)片面譴責(zé)施壓、定性為對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅,以及武力護(hù)航等內(nèi)容,極易被曲解甚至濫用。在當(dāng)前美國(guó)公然威脅一個(gè)“文明”的生存,這場(chǎng)強(qiáng)加于伊朗的戰(zhàn)事極有可能進(jìn)一步升級(jí)的背景下,決議草案如獲通過,將發(fā)出極為錯(cuò)誤信號(hào),產(chǎn)生極為嚴(yán)重后果。
這樣邪惡的決議草案若獲得通過,將為美國(guó)和以色列的侵略行為提供合法性背書,進(jìn)一步激化矛盾、火上澆油,導(dǎo)致沖突升級(jí)。這不僅無(wú)法解決霍爾木茲海峽通航問題,反而可能引發(fā)更大規(guī)模的地區(qū)沖突,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成深遠(yuǎn)影響。
美國(guó)和以色列是這場(chǎng)沖突的始作俑者,霍爾木茲海峽通航受阻的根本原因是美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的非法軍事行動(dòng)。美國(guó)和以色列作為侵略者,必須先停止對(duì)伊朗的非法戰(zhàn)爭(zhēng)行為,然后伊朗再停止各種軍事襲擊,包括盡快恢復(fù)霍爾木茲海峽正常通航。這是一個(gè)必須的先后關(guān)系。哪有要求讓被打的人先停止還手,對(duì)先打人的人在所不問的道理?
兔子急了也會(huì)咬人,何況伊朗遭美國(guó)慘絕人寰的攻擊。2026年前的幾千年歷史,伊朗從未對(duì)霍爾木茲海峽進(jìn)行過實(shí)質(zhì)性軍事攻擊。
僅有的兩次針對(duì)霍爾木茲海峽的軍事行動(dòng),也是很小的。在1980年至1988年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,伊朗和伊拉克互相襲擊對(duì)方油輪,伊朗曾在該海域布雷并攻擊油輪,以報(bào)復(fù)伊拉克及其盟友的軍事行動(dòng)。
還有一次是2012年,為應(yīng)對(duì)美歐制裁,伊朗制定了封鎖霍爾木茲海峽的應(yīng)急計(jì)劃,并多次在面臨危機(jī)時(shí)公開威脅要封鎖該海峽,但這些威脅多停留在“口頭恫嚇”層面。
可見,本輪戰(zhàn)爭(zhēng)中,伊朗對(duì)霍爾木茲海峽進(jìn)行軍事打擊也是沒辦法的。可以這么說(shuō),伊朗要和美國(guó)杠下去,霍爾木茲海峽是伊朗最重要的牌(甚至是唯一具有價(jià)值的牌),這張牌是必須要打的。
霍爾木茲海峽是全球能源運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ溃B接波斯灣和阿曼灣,是全球約五分之一石油貿(mào)易的必經(jīng)之地。伊朗通過控制該海峽,可以在地緣政治博弈中占據(jù)有利地位,對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家形成制約。
霍爾木茲海峽既是伊朗的一張牌,也是伊朗的戰(zhàn)略杠桿:
1、反擊美以軍事打擊:在美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊后,伊朗曾宣布關(guān)閉霍爾木茲海峽,并表示將打擊所有試圖從該海峽通過的船只。這一舉措旨在向國(guó)際社會(huì)施壓,迫使美國(guó)等西方國(guó)家停止對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。
2、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定:伊朗還通過控制霍爾木茲海峽來(lái)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。在美以軍事打擊導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)緊張時(shí),伊朗曾表示愿意與部分國(guó)家就通航問題進(jìn)行合作,允許這些國(guó)家的船只正常通行,以維護(hù)地區(qū)能源運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定。
3、作為談判籌碼:伊朗在與其他國(guó)家進(jìn)行談判時(shí),也常將霍爾木茲海峽的通航問題作為籌碼。例如,伊朗曾提出允許部分國(guó)家船只通行霍爾木茲海峽的條件,要求這些國(guó)家在能源利益與盟友立場(chǎng)之間做出抉擇。
說(shuō)穿了,霍爾木茲海峽問題上的站位直接決定了相關(guān)國(guó)家的利益問題,伊朗當(dāng)然要運(yùn)用好這張牌,不用白不用。
但美國(guó)也不是省油的燈,美國(guó)總統(tǒng)特朗普7日向伊朗發(fā)出新的威脅,稱“今晚,整個(gè)文明將消亡,永不復(fù)返”。潛臺(tái)詞是將毀滅伊朗,但,但,但,幾個(gè)小時(shí)后,特朗普又突然宣布,接受巴基斯坦提出的兩個(gè)星期的停火,前提是霍爾木茲海峽開放。
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據(jù)今早新聞,根據(jù)巴基斯坦斡旋方案,停火于伊朗時(shí)間8日凌晨3:30(北京時(shí)間8日8時(shí))生效,雙方全面停止敵對(duì)行動(dòng)。美國(guó)暫停轟炸兩周,以色列也同意臨時(shí)停火,伊朗重新開放霍爾木茲海峽。
這一切,還是離不開霍爾木茲海峽。包括“文明”的延續(xù)。
美國(guó)同意對(duì)伊朗停火與中國(guó)對(duì)霍爾木茲海峽決議投反對(duì)票之間存在重要關(guān)聯(lián),這是毋庸置疑的。中國(guó)反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義的立場(chǎng)促使國(guó)際社會(huì)正視沖突根源,削弱了美國(guó)通過片面決議推動(dòng)軍事行動(dòng)的合法性,從而迫使美國(guó)重新考慮停火談判。
中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)(還有關(guān)鍵的拳頭硬),其反對(duì)霍爾木茲海峽決議草案的立場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)走向具有重要影響力。中國(guó)的反對(duì)使得美國(guó)難以通過聯(lián)合國(guó)安理會(huì)獲得對(duì)伊朗軍事行動(dòng)的合法授權(quán),從而削弱了美國(guó)軍事行動(dòng)的合法性和正當(dāng)性。美國(guó)停火的因素很多,但中國(guó)的態(tài)度起著舉足輕重的作用,也正是如此,伊朗表示感謝。
世界局勢(shì),中國(guó)正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
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