重磅！2025年中國及31省市鐵路集裝箱運輸行業政策匯總及解讀（全）

以下數據及分析來自于前瞻產業研究院鐵路集裝箱運輸研究小組發布的《2025-2030年全球及中國鐵路集裝箱運輸產業發展前景展望與投資戰略規劃分析報告》

行業主要上市公司：鐵龍物流（600125）、中鐵特貨（001213）、中國鐵物（000927）等

1、政策歷程圖

從相關政策歷程來看，中國鐵路集裝箱運輸政策發展可劃分為起步探索（1950s-1980s）、改革優化（1991-2010年）以及規模發展（2011年以來）等階段，政策重心從規范管理逐步升級為國家戰略，推動行業實現從無到有、從弱到強的跨越式發展。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面鐵路集裝箱運輸行業政策匯總

一直以來，國家都支持鐵路運輸行業的發展。近年來，政府積極推動貨物運輸“公轉鐵”。2024年1月，國家發布的《關于全面推進美麗中國建設的意見》提出，到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%，老舊內燃機車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長；到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右。截至2026年1月，我國鐵路集裝箱運輸產業相關政策匯總：

——國家層面鐵路集裝箱運輸行業發展目標解讀

2025年9月，交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司等聯合印發《“一港一策”推進集裝箱鐵水聯運深度融合發展行動計劃（2025—2027年）》，明確提出以基礎設施一體互通、聯運組織一體協同、標準規則一體銜接、聯運數據一體共享、市場培育一體聯動為重點，“一港一策”推進集裝箱鐵水聯運深度融合發展，到2027年集裝箱鐵水聯運量年均增長15%左右。

2025年5月，交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司等部門發布《集裝箱多式聯運場站共享典型經驗做法推廣通知》，梳理總結了部分集裝箱港口與鐵路共建共享共用多式聯運堆場的典型經驗做法：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市鐵路集裝箱運輸行業政策匯總

除了中央政府層面的大力支持，地方政策也積極跟進，全國大部分省份均在2020-2025年陸續發布有關鐵路集裝箱運輸發展的指導意見或發展目標，促進各地區鐵路在全國交通運輸網絡中發揮骨干樞紐的作用，引領朝向國際領先的現代化鐵路強國邁進：

——31省市鐵路集裝箱運輸行業發展目標解讀

近年來，各省加速推動鐵路集裝箱運輸產業發展，主要聚焦推動多式聯運發展。例如，2025年11月，上海市發布《交通物流降本提質增效上海行動計劃》，提出到2027年，航運國際化發展與國際物流競爭力顯著提高，港口集裝箱吞吐量突破5200萬標準箱，水路貨運周轉量較2023年增長8%左右，鐵水聯運量保持較快增長。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《全球及中國鐵路集裝箱運輸產業發展前景展望與投資戰略規劃分析報告》。

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