安徽鳳臺(tái)：聚焦源頭管控 守護(hù)食品安全

近年來，淮南市鳳臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦源頭管控、全程監(jiān)管，切實(shí)履行食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，全面筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障，切實(shí)守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

提高政治站位，健全法治落實(shí)工作體系。鳳臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將食品安全與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入重點(diǎn)工作、年度考核與民生實(shí)事，成立農(nóng)產(chǎn)品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期專題部署、調(diào)度推進(jìn)、督查問效。建立與市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、入市銜接機(jī)制，推進(jìn)“產(chǎn)地準(zhǔn)出”與“市場(chǎng)準(zhǔn)入”無縫對(duì)接，形成全鏈條監(jiān)管合力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員、生產(chǎn)主體負(fù)責(zé)人開展法治培訓(xùn)，提升依法監(jiān)管、依法生產(chǎn)、依法維權(quán)能力，推動(dòng)學(xué)法懂法守法用法常態(tài)化。

聚焦源頭治理，嚴(yán)守產(chǎn)地安全法治底線。全面落實(shí)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、臺(tái)賬記錄、安全使用制度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用限用農(nóng)獸藥、無證經(jīng)營(yíng)、虛假標(biāo)識(shí)等行為。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染狀況監(jiān)測(cè)與安全利用，嚴(yán)格管控重金屬等產(chǎn)地污染風(fēng)險(xiǎn)，依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度。緊盯禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等突出問題，開展精準(zhǔn)治理、分類管控、全程防控，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)主體、重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行清單化管理、常態(tài)化巡查，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，彰顯法律執(zhí)行剛性權(quán)威。建立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)主體全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)。規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、例行監(jiān)測(cè)，開具承諾達(dá)標(biāo)合格證，及時(shí)公示結(jié)果，對(duì)不合格產(chǎn)品依法處置、溯源倒查、閉環(huán)整改。堅(jiān)持有案必查、違法必究，依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法案件，重點(diǎn)打擊使用禁限用農(nóng)獸藥、屠宰違法等行為。建立案件查辦、公示、移送機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管，對(duì)違法主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有效震懾。

推進(jìn)制度創(chuàng)新，夯實(shí)法治落地長(zhǎng)效支撐。將承諾達(dá)標(biāo)合格證作為落實(shí)食品安全法、壓實(shí)主體責(zé)任的核心抓手，指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)主體應(yīng)開盡開、規(guī)范開具，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品帶證上市、亮證經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)主體、檢測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)管記錄、合格證信息互聯(lián)互通。引導(dǎo)生產(chǎn)主體開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)供給滿足群眾安全消費(fèi)需求。結(jié)合“食品安全宣傳周”“送科技下鄉(xiāng)”“法治六進(jìn)”等活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料、入戶指導(dǎo)、新媒體推送等方式，廣泛宣傳食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法及配套規(guī)定，解讀法律條款、告知法定義務(wù)、曝光典型案例，推動(dòng)法律知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)合作社、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田間，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的共治格局。

下一步，鳳臺(tái)縣將繼續(xù)緊盯投入品、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、檢測(cè)準(zhǔn)出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治與風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。(朱紅穎)