推動城市治理與文旅融合的永善探索！《云南日報》點贊昭通

《云南日報》2026年4月8日第6版

推動城市治理與文旅融合的永善探索

城市是現代化建設的重要載體，文旅融合是推動高質量發展的重要路徑。云南省昭通市永善縣緊扣高質量發展主題，以深化“城市革命”為抓手，從規劃引領、功能完善、產業發展、精細治理、業態融合五個維度系統發力，探索出一條城市品質提升與文旅產業培育同頻共振、民生改善與經濟發展雙向促進的特色之路。

堅持以規劃為綱，拓展城市發展空間。城市發展，規劃先行。永善縣堅持拆建并舉，以國土空間總體規劃編制為契機，調整劃定中心城區城鎮開發邊界，新增用地1600余畝，為長遠發展預留充足空間。以棚戶區、老舊小區為重點，拆除違法建設和危險建筑，消除安全隱患集中的棚戶區。積極協調相關單位退還施工區土地，統籌用于教育、交通等公共服務項目建設，城市功能布局持續優化，發展根基不斷夯實。

堅持多元發力，補齊城市民生短板。城市治理的根本目的在于服務人民。永善縣統籌政府與社會資本，形成“政府引導、市場運作”的良性投入機制。近兩年投入財政資金5.33億元，新改建管網59.97公里，新增停車位2337個，積極打通斷頭路，切實回應群眾出行、停車等急難愁盼問題。同時，引入社會資本9.54億元，實施污水處理、垃圾焚燒發電等基礎設施項目，城市綜合承載力持續提升，民生福祉更有溫度。

堅持全鏈推進，注入城市發展動能。房地產市場的平穩健康發展，關系城市經濟活力。永善縣聚焦“供、建、銷”全鏈條，通過政策引導與企業讓利雙輪驅動，2025年實現銷售面積1.68萬平方米，同比增長55.5%，迎來三年來首次止跌回穩。采取招商引資與培育本地企業相結合的方式，引培建筑企業5家，加快重點樓盤建設。全面摸排建設用地，盤活存量用地2836畝，謀劃南部綜合商業中心等6個房地產項目，為城市發展注入持續動力。

堅持精細治理，擦亮城市宜居底色。城市管理要下“繡花”功夫。永善縣以智慧城市建設為抓手，投入1.6億元提升精細化管理水平。推行“設施完善+常態治理”模式，縣城生活垃圾無害化處理率達100%，污水收集率提升至62.31%，建成區綠化覆蓋率達44.2%。推進農貿市場新建及升級改造，市場秩序井然。堅持打防一體，治安案件、刑事案件、涉校涉生事故同比分別下降6.5%、2.7%、71.4%，群眾安全感持續提升。曾經的大暴溝臭水溝，如今變身體育公園，成為市民健身休閑的好去處，城市顏值與氣質同步提升。

堅持業態融合，激發城市消費活力。城市要有煙火氣，更要有發展力。永善縣以夜間經濟、休閑經濟、賽事經濟為切入點，不斷豐富消費場景。改造升級的膳食街盤活門面、攤位近百個，節假日期間商戶日均營收大幅提升。依托鄉村旅游點打造休閑娛樂、生態采摘等業態，2025年累計接待游客422萬人次，實現旅游總花費31.32億元。舉辦系列體育賽事，線上線下觀看達135萬余人次，拉動社會消費9.1億元。水井灣公園實現“老幼皆宜”，白天是老人休閑之所，夜晚成為年輕人打卡之地，城市活力充分彰顯。

城市治理是一項系統工程，文旅融合是一篇時代文章。永善縣的實踐證明，堅持規劃引領、多元投入、全鏈推進、精細治理、業態融合，能夠有效推動城市品質與文旅產業同頻共振。下一步，永善縣將持續夯實基礎設施，深度開發農文旅資源，做好品牌宣傳推廣，讓城市更新更有質感，讓文旅發展更有活力，讓金沙江畔的和美畫卷越繪越精彩。

來源/《云南日報》 宋福平 黃萍 向禹

終審/保進 編審/劉玉 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

轉載請注明來自 “微昭通” 官方微信公眾號