導(dǎo)讀:美國(guó)此次與以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng),集中暴露了其冷戰(zhàn)后長(zhǎng)期存在的戰(zhàn)略失誤。 這種誤判并非個(gè)例,而是冷戰(zhàn)后美國(guó)戰(zhàn)略異化的必然結(jié)果。作為唯一超級(jí)大國(guó),美國(guó)陷入霸權(quán)護(hù)持的執(zhí)念,其戰(zhàn)略軌跡始終充斥著短視與盲動(dòng),忽視地區(qū)平衡、透支自身實(shí)力、損耗國(guó)際信譽(yù),最終導(dǎo)致其在全球戰(zhàn)略布局中屢屢陷入被動(dòng),這也給后來者上了生動(dòng)的一課。
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 子思】
特朗普說,他給世界帶來了和平,并要求獲得諾貝爾和平獎(jiǎng);他又說,他行進(jìn)在完成所有軍事目標(biāo)的軌道上,當(dāng)前的目標(biāo)是將伊朗滅國(guó)。
特朗普是表演型人格,在如今的全媒體時(shí)代,一位演員總統(tǒng)在媒體上充分表演他自己,同時(shí)也不容商議地強(qiáng)行代表美國(guó)這個(gè)國(guó)家,導(dǎo)致外界對(duì)于當(dāng)下美國(guó)的印象異常混亂。對(duì)于這樣一個(gè)已被嚴(yán)重個(gè)人化的美國(guó),指出它的種種錯(cuò)誤和荒謬,并加以嘲笑和抨擊,是很容易的事。但是,這并不解決問題。
美國(guó)在其250年的歷史上,大多數(shù)時(shí)間里算是個(gè)正常國(guó)家。放在100年前,它代表了進(jìn)步和未來;放在80年前,它代表了新的世界秩序;放在30年前,它代表了事實(shí)上的單極;在不同的歷史時(shí)期起過不同的積極作用。站在全人類的立場(chǎng)上,這個(gè)基本事實(shí)要承認(rèn)。
再深入一些看,年輕氣盛的美國(guó)最大的問題,是不善反省,不懂歷史。中國(guó)人講“以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”,只有四分之一千年歷史的美國(guó)以及它的歷屆總統(tǒng)們,都做不到,也不懂為什么要做到。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月28日,在美國(guó)華盛頓及多地爆發(fā)“不要國(guó)王”抗議活動(dòng)。
不善反省,不懂歷史,導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)常不知道自己是誰,也不清楚自己在干什么。比如現(xiàn)在這個(gè)特朗普主政下的美國(guó),各種胡言亂語(yǔ)和胡作非為,把世界攪得顛三倒四,把美國(guó)自己也搞得沒了方向。
針對(duì)美國(guó)最為流行的批評(píng)是說它霸權(quán)主義作祟,即使客觀上創(chuàng)造了“泛美利堅(jiān)和平”,主觀上也帶有追求單極霸權(quán)的意圖;而無論特朗普的美國(guó)到底要干什么,歸根結(jié)底也還是追求某種霸權(quán),因此要反對(duì)它。這種批評(píng),同樣也是流于簡(jiǎn)單化,忽視了世界政治的復(fù)雜性。
今天的美國(guó)到底在干什么?特朗普的MAGA運(yùn)動(dòng)和歷史上的美國(guó)到底是何關(guān)系?需要從更大的歷史視野中尋求解答。
帝國(guó)體系與國(guó)際體系
人類歷史的一個(gè)基本事實(shí)是,大部分文明都是帝國(guó)興衰的歷史,而不是列國(guó)并立的歷史。一般來說,帝國(guó)興盛時(shí)期,疆域內(nèi)各自治區(qū)域會(huì)在中央權(quán)力之下保持統(tǒng)一秩序,并出現(xiàn)普遍的和平與繁榮;而一旦中央權(quán)力發(fā)生衰弱,秩序就難以維持。歷史規(guī)律表明,這時(shí)通常會(huì)有邊陲地區(qū)發(fā)生的起義或是大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn),老大帝國(guó)在內(nèi)外交困、積貧積弱中逐步走向覆滅。下一個(gè)新生帝國(guó)將在長(zhǎng)期的邦國(guó)混戰(zhàn)中重新誕生。
對(duì)于普通民眾來說,無論中央權(quán)力如何建立,帝國(guó)如何擴(kuò)張,有秩序的和平與繁榮總是好的,無秩序的兵荒馬亂、民不聊生總是不好的。在中國(guó)文化傳統(tǒng)中,前者叫“太平世”,后者叫“據(jù)亂世”,從后者到前者的過渡期叫“升平世”。傳統(tǒng)的中國(guó)人認(rèn)為,歷史不過就是這三個(gè)“世”的反復(fù)輪回,最好的期望是,新的“太平世”更持久一些,更繁榮一些,更廣闊一些。最近熱播的電視劇《太平年》,講述的就是歷史上處在唐宋兩個(gè)“太平世”之間的五代十國(guó)時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)典型的輪回片段。與此類似的片段,在中國(guó)歷史上有多個(gè)。
但是歐洲的歷史卻完全不同。自公元5世紀(jì)西羅馬帝國(guó)覆滅之后,這個(gè)地區(qū)最后一個(gè)“太平世”就結(jié)束了,此后便是無休無止的“據(jù)亂世”和偶爾出現(xiàn)的“升平世”,始終沒能創(chuàng)造出更持久、更繁榮、更廣闊的“太平世”。正是這種特殊的歷史,從歐洲地區(qū)無數(shù)的戰(zhàn)爭(zhēng)中終于倒逼出來一種新型的秩序,就是由各自為政的列國(guó)通過相互之間的力量平衡維持一種不戰(zhàn)不和的局面。
這種局面由于暫時(shí)沒有大的戰(zhàn)爭(zhēng),因此要比“據(jù)亂世”好一些,又由于不是中央權(quán)力下的大一統(tǒng),列國(guó)并立的割據(jù)狀態(tài)導(dǎo)致沖突不斷,也看不到“太平世”的前景。在現(xiàn)代的術(shù)語(yǔ)中,這種特殊局面就叫“國(guó)際體系”,與更普遍的“帝國(guó)體系”相對(duì)。
1648年的威斯特伐利亞條約,是這種“國(guó)際體系”在歐洲的首次實(shí)現(xiàn)。歷經(jīng)了此前野蠻血腥的“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”之后,歐洲的“據(jù)亂世”走到了同歸于盡、共同毀滅的邊緣,總?cè)丝趩适Я怂姆种弧T凇疤绞馈边b不可及的情況下,“國(guó)際體系”作為一種臨時(shí)性的停戰(zhàn)方式,被確定了下來。眾多各自為政的政體通過簽訂和約探索出一套用于管控自身、減緩沖突的國(guó)際規(guī)則,它們中間沒有一方強(qiáng)大到可以戰(zhàn)勝所有其他對(duì)手,因此而形成了一種“均勢(shì)”。
本質(zhì)上,這不是一個(gè)發(fā)明,而是在萬不得已情況下各方對(duì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)妥協(xié)。它以一個(gè)由獨(dú)立國(guó)家組成的體系為基礎(chǔ),各國(guó)不干涉彼此的內(nèi)政,并通過大體上的均勢(shì)遏制各自的野心。在當(dāng)時(shí)的那個(gè)世界,這個(gè)“國(guó)際體系”只是深陷于“據(jù)亂世”泥潭無力自拔的歐洲各國(guó)在自己內(nèi)部做的一個(gè)臨時(shí)安排。在世界其他地區(qū),“帝國(guó)體系”仍在自己的軌道上照常運(yùn)轉(zhuǎn),絲毫不受影響。
覆滅與再生
假設(shè)歐洲大陸與世隔絕,歷史進(jìn)程不受外部影響,可以肯定,這個(gè)臨時(shí)安排隨時(shí)都會(huì)被顛覆。因?yàn)轶w系內(nèi)的“均勢(shì)”是在各簽約國(guó)因長(zhǎng)期混戰(zhàn)而筋疲力盡時(shí)勉強(qiáng)達(dá)成的,一旦其中一方或幾方重新崛起并野心膨脹,沒有任何協(xié)定可以確保體系的長(zhǎng)久生存。
事實(shí)上,這個(gè)體系的第一次覆滅正是在歐洲內(nèi)部發(fā)生的。1789年的法國(guó)大革命提出了宏偉的普遍真理,不再區(qū)分國(guó)內(nèi)秩序和國(guó)際秩序,1792年的國(guó)民議會(huì)法令宣布法國(guó)將在軍事上無限制支持世界任何一地的人民革命,國(guó)際事務(wù)第一次成了全球范圍意識(shí)形態(tài)的較量,其威力比起“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)期的宗教激情有過之而無不及。緊接其后又經(jīng)過一場(chǎng)摧枯拉朽的拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng),歐洲各國(guó)主權(quán)都被法軍的鐵蹄所踐踏,所謂的“國(guó)際體系”看起來已在歷史洪流中灰飛煙滅,“帝國(guó)體系”重新歸來。這次是以革命的名義。
但是,一個(gè)意料之外的新的因素出現(xiàn)了。拿破侖在滑鐵盧戰(zhàn)敗之后,作為歐洲戰(zhàn)后秩序重建主導(dǎo)者的英國(guó),出于自身的戰(zhàn)略考慮,從已經(jīng)死去的“國(guó)際體系”中發(fā)現(xiàn)了對(duì)英國(guó)有利的一面:這一體系讓歐洲大陸各國(guó)處于一種互相制約的“均勢(shì)”中,可以阻止任何一個(gè)強(qiáng)權(quán)整合資源對(duì)抗英國(guó),并方便英國(guó)依靠它的海上霸權(quán)和“域外”身份對(duì)這一大陸實(shí)施控制。
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反映拿破侖在奧施特里茨戰(zhàn)役(1805年12月)的畫作,出自法國(guó)畫家弗朗索瓦·熱拉爾
于是,反革命復(fù)辟發(fā)生了,在另一個(gè)具有“域外”身份的勝利者沙皇俄國(guó)的協(xié)助下,1815年的維也納會(huì)議安排戰(zhàn)敗國(guó)法國(guó)加入了當(dāng)初為了遏制它而成立的同盟,搖身一變成了歐洲新的“國(guó)際體系”主要成員和維護(hù)者之一。“國(guó)際體系”借這次會(huì)議死而復(fù)生。為了增強(qiáng)體系的生存能力,會(huì)議確定了“大國(guó)一致”的協(xié)商機(jī)制,雖然不能確保體系中各方的意見一致,但至少可以在不引發(fā)大國(guó)間戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下化解危機(jī)。這個(gè)機(jī)制成了日后聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的前身。
歷史見證,一個(gè)被“域外”國(guó)家強(qiáng)行續(xù)命的“國(guó)際體系”仍然不能獨(dú)立地長(zhǎng)久生存。不需要外部力量的沖擊,這一臨時(shí)性妥協(xié)機(jī)制本身的先天不足和脆弱,就是它隨時(shí)毀于一兩個(gè)小事件的主要原因。1914年開始的第一次世界大戰(zhàn)究竟是如何爆發(fā)的,至今無人說清,其實(shí)不過就是歐洲“國(guó)際體系”自身脆弱性引起的一次自我毀滅,就像早產(chǎn)兒因發(fā)育不全而自行夭折一樣。
兩次大戰(zhàn)加起來31年,差不多就是17世紀(jì)歐洲“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”在20世紀(jì)的擴(kuò)大版,與后者一樣,也是走到了共同毀滅的邊緣才停止,全無新意;當(dāng)然,“國(guó)際體系”也再一次灰飛煙滅,同樣全無新意。從中國(guó)人的角度看,歐洲自羅馬帝國(guó)之后深陷“據(jù)亂世”泥潭長(zhǎng)達(dá)1500多年一直走不出來,自有其原因,無人能救。
二戰(zhàn)結(jié)束后,同樣的劇本,不同的角色。這一次的兩個(gè)“域外”身份勝利者從英國(guó)和俄國(guó)換成了美國(guó)和蘇聯(lián),出于差不多同樣的戰(zhàn)略考慮,戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)代替維也納會(huì)議中的法國(guó),被安排成了新的“國(guó)際體系”的主要成員和維護(hù)者之一。1945年聯(lián)合國(guó)成立,“國(guó)際體系”以擴(kuò)大版的形式再一次復(fù)活。由于反帝反殖民運(yùn)動(dòng)的興起,歐洲以外新生的獨(dú)立國(guó)家為了自身的安全與發(fā)展,也都采納了這一體系的基本原則,并先后進(jìn)入到了以聯(lián)合國(guó)為中心的這一名副其實(shí)的“國(guó)際體系”當(dāng)中。
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紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)堂 資料圖:聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)
美國(guó)的始亂終棄
回到美國(guó)的問題上。今日美國(guó)在名義上當(dāng)然也是二戰(zhàn)后“國(guó)際體系”的主要成員之一。若從聯(lián)合國(guó)的成立過程上看,美國(guó)還應(yīng)被視為這一重生的“國(guó)際體系”最主要的助產(chǎn)士和看護(hù)人,這一體系自1945年起不斷發(fā)展擴(kuò)大延續(xù)至今,也少不了美國(guó)的費(fèi)心操盤。但是,這并不意味著美國(guó)必然地認(rèn)同并捍衛(wèi)這個(gè)體系。
追溯美國(guó)的歷史,這個(gè)新生國(guó)家的早期建立者,正是歐洲永無休止的“據(jù)亂世”的出逃者。就在歐洲開始建構(gòu)其內(nèi)部“國(guó)際體系”的時(shí)期,這些清教徒們掙脫了舊大陸的權(quán)力束縛,以實(shí)現(xiàn)上帝的計(jì)劃為目標(biāo),遠(yuǎn)渡重洋開啟了“荒野之旅”。他們立志要在新世界建立一座“山巔之城”,通過傳播民主原則來實(shí)現(xiàn)和平,并成為全人類的榜樣。
這顯然也是一種超越“國(guó)際體系”并與之對(duì)立的世界主義秩序觀。僅就其將國(guó)際事務(wù)當(dāng)成全球范圍意識(shí)形態(tài)的較量這一點(diǎn)而言,向全世界推廣自由主義的美國(guó)與18世紀(jì)發(fā)動(dòng)世界人民革命的法國(guó)、20世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的前蘇聯(lián)等并無本質(zhì)不同。而當(dāng)美國(guó)頻頻以“自由進(jìn)程”、“推行民主”的名義侵犯他國(guó)主權(quán)時(shí),它與那個(gè)將現(xiàn)實(shí)的世俗國(guó)家視為“非法”、將全人類實(shí)現(xiàn)某種“圣潔”秩序當(dāng)作最高目標(biāo)的伊斯蘭運(yùn)動(dòng),也沒有了多大區(qū)別,都是“國(guó)際體系”的對(duì)立面。
這就是自威斯特伐利亞條約以來近400年的世界歷史,據(jù)此可以確認(rèn)如下幾個(gè)基本事實(shí):
1)在歐洲“據(jù)亂世”中倒逼產(chǎn)生的“國(guó)際體系”不太可能作為一個(gè)穩(wěn)定秩序長(zhǎng)久存在,其脆弱性本身隨時(shí)導(dǎo)致它的自行覆滅,而它的每一次再生都是“域外”力量介入的結(jié)果; 2)歐洲以外的傳統(tǒng)帝國(guó)在歷史上從沒有建立過類似的秩序,雖然在傳統(tǒng)帝國(guó)覆滅后也都先后以主權(quán)國(guó)家的身份納入到了新建的“國(guó)際體系”中,但并未因此而給這個(gè)體系帶來更多的穩(wěn)定,因體系的脆弱而導(dǎo)致的戰(zhàn)爭(zhēng)仍然頻繁發(fā)生; 3)各種各樣的世界主義或孤立主義理想從未因“國(guó)際體系”的建立而消失過,而無論是哪一種,存在于哪個(gè)國(guó)家,都與“國(guó)際體系”理念相反; 4)二戰(zhàn)后建立的這個(gè)“國(guó)際體系”由于包括了世界幾乎所有國(guó)家在內(nèi),“域外”國(guó)家從此消失,懷抱各種不同理想的國(guó)家都身處體系當(dāng)中,進(jìn)一步增加了整個(gè)體系發(fā)生崩潰的危險(xiǎn)。
這就是2016年特朗普的MAGA運(yùn)動(dòng)興起時(shí)美國(guó)所面對(duì)的世界。雖然在某些具體的國(guó)際問題上,美國(guó)仍然會(huì)以“國(guó)際體系”的捍衛(wèi)者身份介入,但在總體上,原本就三心二意的它,已經(jīng)對(duì)“國(guó)際體系”給它帶來的麻煩越來越難以忍受了。對(duì)于自認(rèn)為是全球唯一霸主的美國(guó)來說,世界主義路線或者孤立主義路線,這兩個(gè)選擇都不會(huì)太差,都比深陷在這個(gè)既不穩(wěn)定又無出路的舊體系當(dāng)中要好。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月1日晚,特朗普在白宮發(fā)表講話,威脅警告伊朗可能打擊其能源設(shè)施,并預(yù)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)將在兩到三周內(nèi)結(jié)束。 視頻截圖
特朗普的兩次當(dāng)選,不過就是美國(guó)開始拋棄“國(guó)際體系”這一明確意愿的行動(dòng)體現(xiàn)。既然建制派的世界主義路線被證明行不通了,那么,特朗普偏向于孤立主義的MAGA路線就成了唯一選擇。如此看來,作為總統(tǒng)的他,并非異軍突起,而是應(yīng)運(yùn)而生,也不是個(gè)人英雄,而是時(shí)代產(chǎn)物,表面上看其言行全無章法,實(shí)際上暗合歷史邏輯。
特朗普二次主政后,美國(guó)發(fā)動(dòng)全球關(guān)稅戰(zhàn)、大規(guī)模退出國(guó)際組織、意圖吞并加拿大和格陵蘭、跨國(guó)綁架委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)、對(duì)伊朗進(jìn)行滅國(guó)之戰(zhàn)……凡此種種,混亂當(dāng)中自有其一致性:就是對(duì)于二戰(zhàn)后美國(guó)親手建構(gòu)的這一“國(guó)際體系”的徹底拋棄,就是美國(guó)將不再受“國(guó)際體系”宗旨原則的束縛而完全根據(jù)本國(guó)利益采取行動(dòng),就是美國(guó)將重新回歸傳統(tǒng)的“帝國(guó)體系”軌道——這一最新國(guó)家意志的體現(xiàn)。
面對(duì)這個(gè)局面,不必大驚小怪,畢竟“國(guó)際體系”原本就不是一個(gè)長(zhǎng)命百歲的事物,歷史上已被大國(guó)拋棄過多次,而特朗普也不是第一個(gè)這么干的大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
但世界各國(guó)也不得不及時(shí)做出各自的選擇,畢竟這個(gè)體系對(duì)很多新興國(guó)家來說是其進(jìn)入國(guó)際社會(huì)的第一個(gè)體系,除此之外不知還有其他;而對(duì)很多無力懷抱另類理想、實(shí)行另類主義的國(guó)家來說,這也是唯一能夠獲得基本安全保障的體系,無法想象失去它將會(huì)怎樣。
到目前為止,中國(guó)仍在穩(wěn)如泰山地堅(jiān)持著自己二戰(zhàn)后國(guó)際秩序捍衛(wèi)者的立場(chǎng),并提出了重振聯(lián)合國(guó)、壯大聯(lián)合國(guó),推進(jìn)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系的目標(biāo)。從這一點(diǎn)上看,中美兩國(guó)要想在國(guó)際事務(wù)上“相向而行”已越來越難了。
至于中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)這個(gè)極為復(fù)雜的局面,另文再議。
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