中俄有意延長(zhǎng)互免簽證政策，背后有何深意？

【文/觀察者網(wǎng) 鄧軍 編輯/趙乾坤】

據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》報(bào)道，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)馬克西姆·列舍特尼科夫透露，俄中兩國(guó)計(jì)劃延長(zhǎng)目前有效期至2026年9月的互免簽證政策。他表示，該部門將在第二季度與俄羅斯外交部共同制定相關(guān)提案。此外，莫斯科方面對(duì)與中國(guó)開通目前尚未實(shí)施的自駕游線路也抱有濃厚興趣。

俄羅斯外交部表示，“我們的合作伙伴已通知我們，中方愿意將俄羅斯公民的免簽安排再延長(zhǎng)一年。我們正與中方合作，制定維持雙方人員便利往來(lái)的具體方案”。

日前，中國(guó)駐俄羅斯大使張漢暉對(duì)俄羅斯《塔斯社》表示，中俄之間永久延長(zhǎng)免簽制度是可取的，免簽制度為兩國(guó)提供了許多便利條件，并且對(duì)兩國(guó)人民都有益處。在被問(wèn)及延長(zhǎng)俄中免簽制度的益處將持續(xù)多久時(shí)，張漢暉大使回答說(shuō)：“我希望它能永遠(yuǎn)持續(xù)下去”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心秘書長(zhǎng)金準(zhǔn)對(duì)觀察者網(wǎng)表示，中俄延長(zhǎng)互免簽證試點(diǎn)政策，有助于增強(qiáng)兩國(guó)公民旅游往來(lái)中的計(jì)劃性與確定性。

暨南大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董觀志對(duì)觀察者網(wǎng)分析指出，在建立科學(xué)的推進(jìn)路徑與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，中俄已具備延長(zhǎng)互免簽證試點(diǎn)期限的條件。他建議，可按照十年左右的階段性安排，采取結(jié)構(gòu)化的推進(jìn)節(jié)奏，以保持政策的連貫與穩(wěn)妥。

目前，中俄互免簽證制度試點(diǎn)的有效期至2026年9月14日。自該政策實(shí)施以來(lái)，俄羅斯赴華旅游人數(shù)顯著增長(zhǎng)。

《消息報(bào)》指出，俄羅斯旅游業(yè)聯(lián)盟副主席德米特里·戈林表示，2025年，俄羅斯公民赴中國(guó)海南島旅游人數(shù)超過(guò)50.5萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)120%。預(yù)計(jì)2026年這一增長(zhǎng)勢(shì)頭將繼續(xù)保持。

俄羅斯游客對(duì)中國(guó)的觀光需求不斷上升。德米特里·戈林解釋說(shuō)，經(jīng)中國(guó)中轉(zhuǎn)受到許多俄羅斯游客歡迎，他們常在中國(guó)游覽后繼續(xù)前往韓國(guó)或東南亞。他表示，中國(guó)許多旅游宣傳資料已翻譯成俄語(yǔ)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也正逐步適應(yīng)俄羅斯游客的需求。盡管俄游客在華無(wú)法使用俄羅斯銀行卡支付，但旅游通常不會(huì)遇到顯著不便。

俄羅斯旅游網(wǎng)站Sletat.ru預(yù)測(cè)，2026年俄羅斯赴華旅游需求量較上年預(yù)計(jì)將接近翻番。熱門目的地包括北京、上海、廣州、香港和海南島。

《國(guó)際文傳電訊》援引俄羅斯聯(lián)邦安全局邊防局?jǐn)?shù)據(jù)稱，2025年俄羅斯公民出境旅行總?cè)舜芜_(dá)3150萬(wàn)，其中以旅游為目的的出行達(dá)1340萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.6%。中國(guó)位列俄羅斯游客出境旅游目的地前十位。

另?yè)?jù)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部透露，俄方目標(biāo)是到2030年將中國(guó)赴俄游客數(shù)量提升至每年550萬(wàn)人次。為此，該部門計(jì)劃增加航班班次并改善本國(guó)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

《消息報(bào)》提及，莫斯科國(guó)立大學(xué)亞非學(xué)院院長(zhǎng)阿列克謝·馬斯洛夫表示，互免簽證制度通常通過(guò)雙邊協(xié)議確立。在此過(guò)程中，兩國(guó)外交部長(zhǎng)及移民部門將先行商討具體方案，隨后在適當(dāng)時(shí)機(jī)簽署協(xié)議。值得注意的是，俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫此前曾表示，普京總統(tǒng)計(jì)劃于2026年上半年訪問(wèn)中國(guó)。

有俄羅斯媒體報(bào)道稱，當(dāng)前俄羅斯出境旅游持續(xù)向入境手續(xù)簡(jiǎn)化的國(guó)家轉(zhuǎn)移。這為簽證政策寬松、基礎(chǔ)設(shè)施完善的國(guó)家的旅游業(yè)帶來(lái)了新機(jī)遇。未來(lái)，俄羅斯游客流量預(yù)計(jì)將集中于安全可靠的旅游目的地，商務(wù)旅游和混合旅游有望增長(zhǎng)。同時(shí)，區(qū)域度假勝地及鄰國(guó)作為傳統(tǒng)歐洲、中東、東南亞路線的替代選擇，其重要性也將日益凸顯。

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