“4月7日20時,最后期限,不然伊朗就會被完全打垮。”
這并不是好萊塢電影里的臺詞,而是當(dāng)?shù)貢r間4月6日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮新聞發(fā)布會上向全世界喊出的“宣戰(zhàn)式”威脅。他所說的“整個國家一下子被完全毀掉”, 那目標(biāo)并不是什么恐怖組織的據(jù)點,而是有著近9000萬人口的主權(quán)國家伊朗。
當(dāng)“超級大國”的領(lǐng)導(dǎo)人把“炸掉發(fā)電廠”和“摧毀橋梁”當(dāng)作談判的籌碼, 當(dāng)對著民用基礎(chǔ)設(shè)施搞毀滅性打擊還包裝成“最后通牒”的補充說明時,國際社會的底線就這么被明目張膽地挑戰(zhàn)了。面對這出越來越厲害的極限施壓鬧劇,中國外交部在4月7日的例行記者會上給出了冷靜且堅定的回應(yīng)。
距離特朗普所說的那個“毀滅性”時刻就快要到了,這出戲到底將會怎樣結(jié)束?
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一、“發(fā)電廠日”的背后:不是在嚇唬人,而是透著焦慮
特朗普在發(fā)布會上說的話很有畫面感:在很短的幾個小時內(nèi)就把伊朗境內(nèi)“每一座橋梁”以及“每一座發(fā)電廠”全都給炸了, 讓整個國家變成沒電、沒路的廢墟。
可是, 發(fā)火的話常常掩蓋不住內(nèi)心的焦慮。好好看看這場發(fā)布會,特朗普說完最強硬的話后,又肯定要補上一句“希望不用那樣做”、“他們正在真心地談判”。這種“打一巴掌給顆糖”的來回,能發(fā)現(xiàn)白宮在伊朗問題上的深層尷尬境地:極限施壓沒有讓對方按照預(yù)期屈服,談判的進展不順利。
更值得去琢磨的是, 這并不是特朗普第一次設(shè)定“最后期限”。據(jù)之前報道,3月21日他就曾經(jīng)威脅48小時內(nèi)開放霍爾木茲海峽,隨后多次推遲打擊行動。這種反復(fù)更改紅線、不斷推遲“審判日”的行為,在國際政治博弈中,正好表明時間不站在白宮那一邊,而且籌碼也不全部掌握在美方手里。
就像中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家說的,之前的“最后通牒”大多帶著戰(zhàn)略欺騙的意思, 是為開戰(zhàn)找借口。而現(xiàn)在戰(zhàn)爭已經(jīng)進行一個多月了,美方這么做更像是想在戰(zhàn)事正緊張的時候,硬要弄出一個外交窗口,是一種以打促談的“戰(zhàn)術(shù)性焦慮”。
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二、瞄準(zhǔn)平民設(shè)施:一場危險的“法律賭博”
在特朗普的威脅清單里面,“發(fā)電廠”與“橋梁”被多次提到。為什么是這些目標(biāo)?因為炸軍事基地已經(jīng)沒法讓伊朗屈服了,白宮想要通過對平民生活基礎(chǔ)設(shè)施進行毀滅性打擊, 制造社會恐慌,進而讓德黑蘭聽話。
但這明顯就是在觸碰國際法的紅線。
《日內(nèi)瓦公約》明明白白地禁止攻擊、摧毀或者轉(zhuǎn)移平民生存必需的設(shè)施。國際紅十字會主席已經(jīng)公開發(fā)出警告了,各國政府得在言行上尊重戰(zhàn)爭規(guī)則, 不能讓針對關(guān)鍵民用基礎(chǔ)設(shè)施的威脅變成“新常態(tài)”。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人也對特朗普的這番話表示“震驚”。
當(dāng)被問到是否擔(dān)心涉及戰(zhàn)爭罪時, 特朗普輕描淡寫地回應(yīng)說“完全不擔(dān)心”。要是這種對國際人道主義法的輕視真的實行起來,那么并不只是中東會有悲劇,更是二戰(zhàn)后國際秩序的大倒退。
武力或許能讓人家暫時屈服,卻換不來長久的和平。正如中方所強調(diào)的, 戰(zhàn)事一直持續(xù)下去、沖突升級對誰都沒有好處。要是美方真對民用設(shè)施動手,不僅會引來伊朗更厲害地報復(fù),還會讓美國在國際社會中變得特別孤立。
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三、“通行費”與“石油”:新殖民主義的遮羞布
在這場威脅當(dāng)中, 霍爾木茲海峽的通行權(quán)利是關(guān)鍵點。特朗普一方面要求伊朗要讓油輪“自由通行”,另一方面卻清清楚楚地表示:“與其讓他們(伊朗)收取,不如讓我們來收取通行費。”他甚至于用“勝利者擁有戰(zhàn)利品”來解釋這個道理。
這番話,直接把美國在中東問題上的偽裝全都撕開了。一直以來,美國都把自己當(dāng)作“航行自由”和“秩序維護者”。可是,當(dāng)特朗普說出“收費”這兩個字時, 美國所扮演的角色,就從所謂的“國際警察”,一下子變成了想要壟斷能源通道的“收保護費的”。
這就好像現(xiàn)代版的“海盜邏輯”一樣。要是美國能用武力封鎖海峽并且收取“通行費”,那么別的地區(qū)強國是不是也會跟著學(xué)?這并不只是解決危機的事情, 更是在破壞全球海洋貿(mào)易靠著生存的規(guī)則基礎(chǔ)。
伊朗把這件事看得清清楚楚。根據(jù)伊朗官方通訊社報道得知,伊朗最高領(lǐng)袖辦公室強硬回應(yīng)說霍爾木茲海峽永遠不會回到原先那樣子。對伊朗來說, 海峽是他們最后的戰(zhàn)略籌碼,在沒有得到永久停火和切實解除制裁保證之前,如果隨便開放海峽那就跟自己綁住手腳沒什么區(qū)別。
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四、中國的立場:在戰(zhàn)火里呼喚理性
在4月7日的外交部記者會上,發(fā)言人毛寧回應(yīng)的時候,沒有那些特別激烈的話,可是每一句話都有很重的分量。她指出, 戰(zhàn)事沖擊地區(qū)的國家安全和穩(wěn)定,并且還影響世界經(jīng)濟還有能源安全。
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的報告數(shù)據(jù),中東局勢升級有可能造成達到1940億美元的經(jīng)濟損失, 會讓幾百萬人陷入貧困。更可怕的是,這種沖擊波正通過能源價格還有供應(yīng)鏈向全球擴散。
戰(zhàn)爭沒有贏家, 只有輸家。據(jù)北京日報客戶端報道,毛寧在記者會上強調(diào):“戰(zhàn)事一直拖下去、沖突不斷升級不符合任何一方的利益,各方都應(yīng)該為緩和局勢、推動和談發(fā)揮建設(shè)性作用。”這清清楚楚地傳遞出中國一直以來持有的立場。
值得一提的是, 中國的外交努力始終沒有停止過。根據(jù)外交部網(wǎng)站的信息,王毅外長已經(jīng)先后和各方打了26次電話,中國政府中東問題特使也多次去地區(qū)來回跑著幫忙調(diào)解。這就說明,當(dāng)有些大國在挑唆、使勁施壓的時候,中國正在實實在在地“勸架促成談判”。
中方的立場非常清楚而且堅定:武力換不來和平,政治解決才是唯一的辦法。
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五、結(jié)語:黑夜與黃昏的倒計時
特朗普說的“4月7日20時”, 與其說是給伊朗的“死線”,不如說是給世界的“鬧鐘”。
它提醒我們,在這個還是由叢林法則掌控的地方,和平是多么脆弱。要是就因為“最后期限”到了,一座城市的燈就要因為轟炸熄滅, 一座橋梁就要因為政治目的倒塌,那么所謂的“基于規(guī)則的秩序”就好像一張廢紙。
今晚局勢或許還有轉(zhuǎn)機,也有可能朝著不好的方向發(fā)展。然而不管結(jié)果是怎樣,這場“最后通牒”的鬧劇已經(jīng)向世界表明:倘若強權(quán)政治再度出現(xiàn),倘若民用設(shè)施變成籌碼, 那么世界距離和平就會更遠。
當(dāng)鐘表指針指向20點時,伊朗或許要天黑了, 不過美國霸權(quán)的黃昏,大概也在加快到來。(資料來源:北京日報客戶端、央視新聞、中國青年網(wǎng)、國際在線、外交部網(wǎng)站、聯(lián)合國開發(fā)計劃署報告、伊朗官方通訊社)
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