香港特區(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶，在中國(guó)航務(wù)周刊發(fā)表署名文章

編者按：今年是國(guó)家“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，香港即將制定首個(gè)“五年”規(guī)劃，利用香港優(yōu)勢(shì)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，鞏固和提升香港作為國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。這是香港制度化對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略的歷史性舉措，將國(guó)家所需與香港所長(zhǎng)相結(jié)合，把國(guó)家藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展現(xiàn)實(shí)。為此，香港特區(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶欣然受邀，為中國(guó)航務(wù)周刊特別撰文，介紹香港在航運(yùn)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。

文/陳美寶 香港特別行政區(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)

編輯/任躍 中國(guó)航務(wù)周刊記者

香港特別行政區(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶（右）視察香港國(guó)際集裝箱碼頭有限公司

“綠色領(lǐng)航+金融聯(lián)動(dòng)”

香港全力打造全球航運(yùn)之都

世界百年未見(jiàn)的大變局正加速演進(jìn)，環(huán)球地緣政治持續(xù)不穩(wěn)，中東局勢(shì)極不明朗，對(duì)全球能源、貿(mào)易和運(yùn)輸構(gòu)成重大威脅，為國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)增添不確定性。這個(gè)風(fēng)高浪急的年頭，能背靠世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為聯(lián)通全球的關(guān)鍵樞紐是香港的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。今年是國(guó)家“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，香港航運(yùn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，必須緊扣國(guó)家戰(zhàn)略，才能夠無(wú)懼風(fēng)雨、穩(wěn)步前行。

香港特區(qū)政府二月公布的《財(cái)政預(yù)算案》，提出一攬子措施推動(dòng)香港國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際航空樞紐及跨境運(yùn)輸基建發(fā)展，其共同點(diǎn)正是深度發(fā)掘“一國(guó)兩制”的制度紅利，精準(zhǔn)對(duì)接“十五五”規(guī)劃的國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，與業(yè)界并肩提升競(jìng)爭(zhēng)力。

綠色航運(yùn)金融聯(lián)動(dòng)

香港跑出“加速度”

航運(yùn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。香港港口既要應(yīng)對(duì)地緣政治帶來(lái)的貿(mào)易格局重組，也要面對(duì)周邊港口的激烈競(jìng)爭(zhēng)。我們要錨定“全球航運(yùn)之都”的戰(zhàn)略定位，必須善用制度優(yōu)勢(shì)，把握綠色轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。國(guó)際海事組織已制定目標(biāo)，于2050年前后實(shí)現(xiàn)國(guó)際航運(yùn)凈零碳排放，“脫碳”已成為國(guó)際航運(yùn)業(yè)的大趨勢(shì)。香港的航運(yùn)政策措施，正圍繞一個(gè)“綠”字。

截至目前，全球商用船隊(duì)船舶總量已超10萬(wàn)艘，即使將已訂購(gòu)但尚未交付的船舶計(jì)算在內(nèi)，目前全球能夠使用綠色船用燃料的船舶也只有約1,300艘，僅占總量1%。鑒于國(guó)際海事組織已訂立國(guó)際航運(yùn)減碳目標(biāo)，全球航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需求殷切并具有持續(xù)性。

“東方香港”輪靠泊香港葵涌集裝箱碼頭

數(shù)據(jù)顯示，全球綠色航運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將由2025年的245億美元（約1,682億元人民幣），大幅增長(zhǎng)至2034年的超過(guò)1,096億美元（約7,525億元人民幣）。無(wú)論是訂造綠色燃料新船，還是改造現(xiàn)有船舶，均涉及龐大資金投入。以目前市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，訂造一艘綠色燃料新船的成本可高達(dá)數(shù)億元人民幣；改裝成本每艘也可達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元。市場(chǎng)機(jī)遇巨大，但資金從何而來(lái)？

香港作為全球領(lǐng)先的國(guó)際金融中心之一，正是破解這一瓶頸的關(guān)鍵所在。

2025年香港交易所募資總額2858億港元（約2508億元人民幣），位居全球第一，平均每三天敲響一次上市鑼聲，全年共有119家企業(yè)上市。香港金融業(yè)匯聚全球頂尖金融人才，憑借健全的法律制度、簡(jiǎn)單具競(jìng)爭(zhēng)力的稅制、資金自由進(jìn)出的制度優(yōu)勢(shì)，再加上一應(yīng)俱全的金融產(chǎn)品，從銀團(tuán)貸款到綠色債券，從股權(quán)融資到項(xiàng)目融資，從伊斯蘭金融（金融學(xué)術(shù)語(yǔ)）到船舶租賃，一應(yīng)俱全，共同構(gòu)筑起香港作為世界金融服務(wù)首選地點(diǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多管齊下

打造綠色加注和貿(mào)易中心

香港作為全球第七、全國(guó)第二及大灣區(qū)第一大船用燃料加注中心，我們夯實(shí)基礎(chǔ)，志存高遠(yuǎn)，銳意打造香港成為綠色船用燃料加注和貿(mào)易中心。2024年年底，《綠色船用燃料加注行動(dòng)綱領(lǐng)》正式出臺(tái)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型繪就清晰路線圖。

行動(dòng)綱領(lǐng)落地一年，成效初顯。2025年，香港進(jìn)行了110次生物柴油加注和16次液化天然氣加注，綠色船用燃料加注量超過(guò)22萬(wàn)噸，綠色動(dòng)能加速集聚。

香港葵涌集裝箱碼頭

2026年3月上旬，香港綠色航運(yùn)寫下濃墨重彩的一筆，五日內(nèi)完成兩次綠色甲醇加注作業(yè)，令香港成為全球少數(shù)在提供錨地甲醇加注以外，可以同時(shí)提供集裝箱碼頭甲醇加注的港口，加注服務(wù)的靈活性與覆蓋面邁上新臺(tái)階。

兩次作業(yè)的綠色甲醇，分別來(lái)自廣東湛江與內(nèi)蒙古鄂爾多斯。內(nèi)地是全球最大的綠色船用燃料生產(chǎn)地，擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。湛江作為國(guó)家首個(gè)量產(chǎn)生物甲醇項(xiàng)目基地，提供高品質(zhì)綠色燃料及全程物流方案。從北疆草原到南海之濱，從生產(chǎn)基地到國(guó)際港口，來(lái)自鄂爾多斯的綠色甲醇源自港資公司在內(nèi)地成立的全資附屬公司。兩次“全鏈條合作模式”的成功實(shí)踐，不僅展現(xiàn)了國(guó)家在綠色燃料領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更凸顯香港聯(lián)通內(nèi)地與全球的橋梁作用。香港正在用實(shí)際行動(dòng)，將國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

財(cái)政、設(shè)施布局支援

建立自家船隊(duì)品牌

要扶持綠色船用燃料加注走向“常態(tài)”，我們?cè)诒矩?cái)政年度推出多項(xiàng)新措施，涵蓋財(cái)政優(yōu)惠、設(shè)施布局及品牌建設(shè)。

財(cái)政優(yōu)惠方面，遠(yuǎn)洋船舶目前每次在港停靠平均需繳付1萬(wàn)至3萬(wàn)港元港口設(shè)施費(fèi)。我們將為使用、運(yùn)載或加注指定綠色船用燃料的遠(yuǎn)洋船舶，提供25%或50%的費(fèi)用減免。

“港榮”輪在香港加注綠色甲醇

從港口設(shè)施布局切入，我們正為綠色船用燃料加注船劃定所需的專用錨地和避風(fēng)泊位，增加港口運(yùn)作彈性，讓可用作綠色船用燃料加注的錨地面積，由目前約645公頃增加至約2,877公頃。

香港船隊(duì)品牌一直是我們的驕傲，為保持香港船舶注冊(cè)的領(lǐng)先地位，我們將于今年修例，革新船舶注冊(cè)安排，包括容許雙旗船制，緊貼國(guó)際航運(yùn)企業(yè)的多元營(yíng)運(yùn)模式。我們同時(shí)會(huì)推出為期三年的綠色船舶注冊(cè)優(yōu)惠計(jì)劃，為使用綠色船用燃料的香港注冊(cè)船舶每年提供6萬(wàn)港元獎(jiǎng)勵(lì)。

綜上所述，“十五五”宏圖已繪，綠色發(fā)展浪潮奔涌。從液化天然氣到生物柴油，再到綠色甲醇，香港正以多能并舉、多點(diǎn)突破的格局，構(gòu)建覆蓋多元清潔燃料的綠色補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)。這不僅是對(duì)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的堅(jiān)定踐行，更是香港作為國(guó)際航運(yùn)中心提能升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

香港全球航運(yùn)貿(mào)易高峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

放眼全球，航運(yùn)脫碳已是大勢(shì)所趨；立足香港，綠色轉(zhuǎn)型正當(dāng)其時(shí)。我們將以海納百川的胸懷，匯聚全球綠色智慧；以互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)，打通產(chǎn)業(yè)協(xié)同脈絡(luò)。從維港之濱到絲路沿線，從燃料加注到金融支持，乘“十五五”東風(fēng)，逐綠色浪潮，香港正全力打造成為引領(lǐng)全球綠色航運(yùn)發(fā)展的重要樞紐，向“全球航運(yùn)之都”高速邁進(jìn)。

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本期編輯：Effy 審發(fā)：王禹

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