防范和糾治政績觀偏差

防范和糾治政績觀偏差

黨的十八大以來，全黨多次開展集中學(xué)習(xí)教育滌蕩思想塵埃，廣大黨員、干部更加自覺地樹立起正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)實(shí)的思想和組織保障。但當(dāng)前仍有一些黨員、干部對政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績等問題認(rèn)識不清，這必然導(dǎo)致發(fā)展方向跑偏，地區(qū)發(fā)展遲滯，損害黨群關(guān)系、動搖黨的執(zhí)政根基。正值“十五五”開局之際，黨中央部署在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，就是要引導(dǎo)黨員、干部有效防范和糾治政績觀偏差，以正確政績觀引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展。

政績觀偏差的表現(xiàn)形式林林總總，概括起來集中體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，急功近利、寅吃卯糧。有的黨員、干部偏好那些見效快、聲勢大的“顯績”，而對需要持續(xù)投入、見效不那么快的“潛績”退避三舍。有的不顧地方資源稟賦和發(fā)展規(guī)律盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價推動高污染、高耗能項(xiàng)目，追求經(jīng)濟(jì)短期增長、透支長遠(yuǎn)發(fā)展空間。其二，弄虛作假、不求實(shí)效。一些地方提出的發(fā)展目標(biāo)好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際、層層加碼，若完不成，就在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上動腦筋，以數(shù)據(jù)造假謀取虛假政績。有的不在“實(shí)”字上下功夫，而在“虛”字上做文章，把“痕跡”當(dāng)“政績”，把“作秀”當(dāng)“做事”，把“造勢”當(dāng)“成事”。其三，不思進(jìn)取、懶政怠政。有的黨員、干部信奉“為了不出事，寧可不干事”的處事邏輯，得過且過當(dāng)“太平官”。有的對人民群眾急難愁盼問題不重視，甚至視而不見。還有的“新官不理舊賬”，對難點(diǎn)問題能躲就躲、能拖就拖，往往把小事拖成大事，局面一發(fā)不可收拾。其四，個人主義、本位主義。有的遇事首先想的是個人或小團(tuán)體利益，甚至犧牲人民、全局的利益來謀取個人和小團(tuán)體利益。有的嘴上喊堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，行動上卻搞選擇性執(zhí)行，甚至因局部利益損害全局利益。

政績觀因何出現(xiàn)偏差錯位？究其根源是黨員、干部的理想信念、干事能力以及我們的考核導(dǎo)向、決策監(jiān)督等多重因素交織作用的結(jié)果。

理想信念一旦滑坡，政績觀必然出問題。無論是急功近利、盲目蠻干的“濫作為”，還是明哲保身、安于現(xiàn)狀的“躺平”之舉，都是理想信念動搖、宗旨意識淡薄的必然結(jié)果。正是因?yàn)橐恍h員、干部把“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題拋諸腦后，做決策、辦事情才會首先考量的不是群眾滿不滿意、受不受益，而是能否“出彩”、是否有利于個人，才會把個人得失凌駕于黨和人民事業(yè)之上。這種權(quán)為己所用、利為己所謀的私欲膨脹，是政績觀扭曲的根本原因。

干事能力不足、斗爭精神欠缺，也會導(dǎo)致政績觀扭曲錯位。一些黨員、干部由于專業(yè)素養(yǎng)不足、統(tǒng)籌能力不強(qiáng)，缺乏駕馭復(fù)雜局面、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本領(lǐng)，導(dǎo)致踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和方法跟不上。有的長期沿用粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展的老路子，面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)、社會治理等新課題時，老辦法不管用、新辦法不會用，陷入“想干干不了”的窘境。能力不足疊加考核壓力，一些人轉(zhuǎn)而在“看得見”的地方做文章：要么熱衷于形象工程“裝門面”，要么通過數(shù)據(jù)造假“粉飾太平”，用表面熱鬧掩飾實(shí)際無為。還有的則是患上了“等靠要”依賴癥，缺少迎難而上的勇氣和動真碰硬的魄力，自然做不到出真政績、真出政績。

政績考核評價體系作為“指揮棒”，直接影響黨員、干部的政績觀。一些地區(qū)在制定政績考核指標(biāo)時，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重仍然過高，文化發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護(hù)等指標(biāo)往往因難以精準(zhǔn)量化而被忽視，這種導(dǎo)向容易誘發(fā)重顯績輕潛績、重速度輕質(zhì)量的政績觀偏差。此外，一些地方和部門考核層層加碼，有的亂簽“責(zé)任狀”，把責(zé)任向下轉(zhuǎn)移；有的頻繁督查檢查，瞎指揮、忙驗(yàn)收、急督辦。當(dāng)考核目標(biāo)脫離客觀實(shí)際和基層承受能力時，一些黨員、干部為規(guī)避責(zé)任，往往采取形式主義的應(yīng)對策略，久而久之就會形成弄虛作假的政績觀。

政績觀問題與權(quán)力任性濫用密切相關(guān)。對決策過程監(jiān)督不到位，也容易使錯誤政績觀滋生蔓延。一些地方和部門對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督仍有漏洞，有的決策論證環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，個人意志取代科學(xué)研判；有的決策過程缺乏透明度與制衡機(jī)制，變成“一言堂”或“走過場”。這些漏洞為脫離實(shí)際、違背規(guī)律的沖動決策打開了方便之門。監(jiān)督缺位降低了違規(guī)決策的成本，導(dǎo)致政績觀錯位行為得不到及時糾正，反過來助長和強(qiáng)化了錯誤政績觀，形成惡性循環(huán)。

防范和糾治政績觀偏差是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策。

以強(qiáng)化黨性為先導(dǎo)，夯實(shí)思想根基。黨性堅(jiān)強(qiáng)、理想信念堅(jiān)定，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，自然能摒棄私心雜念，政績觀就不會出偏差。黨員、干部要自覺加強(qiáng)黨性錘煉，牢記創(chuàng)造業(yè)績的目的是為人民謀利益，筑牢防范政績觀錯位的思想堤壩。各級黨組織要落實(shí)好主體責(zé)任，以開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，引導(dǎo)黨員、干部把握好顯績與潛績、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛功，真正把為民造福作為最大政績。

以能力提升為支撐，主動擔(dān)當(dāng)作為。政績是干出來的，需要敢擔(dān)當(dāng)、善作為。黨員、干部既要提高政治能力，又要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)，著力提升貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。黨員、干部應(yīng)主動到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、重大斗爭最前沿、服務(wù)群眾第一線中壯筋骨、長才干，在實(shí)踐鍛煉中練就擔(dān)當(dāng)作為的真本事，從源頭消除因能力不足導(dǎo)致的不作為、亂作為現(xiàn)象。

以科學(xué)考核為導(dǎo)向，激勵約束并重。一方面，優(yōu)化政績考核指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，注重根據(jù)不同地區(qū)的功能定位設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，讓“考得如何”真實(shí)反映“干得如何”。另一方面，改進(jìn)評價方式，兼顧定性與定量、階段與日常、考人與考事等多重因素綜合評價。要提高人民群眾對政績評價的參與度，讓群眾評價在政績評價中得到充分反映。根據(jù)考核結(jié)果，做好獎懲任免，讓有為者有位、吃苦者“吃香”，真正把干部精力引導(dǎo)到抓落實(shí)、促發(fā)展上。

以制度建設(shè)為保障，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，執(zhí)掌一地一域決策方向，其政績觀直接影響本地區(qū)本部門發(fā)展路徑與政治生態(tài)。防范和糾治政績觀偏差應(yīng)與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行結(jié)合起來，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”。既著力糾正任性用權(quán)行為，又善于發(fā)現(xiàn)權(quán)力配置、流程監(jiān)督等環(huán)節(jié)的短板漏洞，推動科學(xué)授權(quán)、正確用權(quán)、有效制權(quán)，防止個人專斷和“拍腦袋”決策發(fā)生。對于因政績觀偏差造成勞民傷財后果和惡劣社會影響的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，形成震懾懲戒效應(yīng)，使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

來源：紅旗文稿、求是網(wǎng)